2006年是中國(guó)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)軌道交通事業(yè)也表現(xiàn)出了蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同年7月，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在青藏鐵路考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，今后幾年是我們國(guó)家鐵路建設(shè)的“黃金機(jī)遇期”。中國(guó)鐵路由此進(jìn)入了跨越式快速發(fā)展的新階段。中國(guó)在正式對(duì)外公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出，在“十一五”期間，要加快發(fā)展鐵路運(yùn)輸。重點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)專線、城際軌道交通、煤運(yùn)通道，初步形成快速客運(yùn)和煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展西部地區(qū)路網(wǎng)，強(qiáng)化中部地區(qū)路網(wǎng)，完善東部地區(qū)路網(wǎng)。這對(duì)于中國(guó)軌道交通建設(shè)而言雖然是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)，但也是軌道交通事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
    針對(duì)于此，“2006世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)年會(huì)”于2006年12月19日在北京拉開(kāi)帷幕。本屆年會(huì)得到了中國(guó)鐵道部、建設(shè)部、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、中國(guó)地方鐵路學(xué)會(huì)、中國(guó)香港鐵路學(xué)會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、龐巴迪公司、永濟(jì)電機(jī)廠等近百位政府官員、專家學(xué)者及企業(yè)高管的熱情參與，他們就目前大家所關(guān)注的一些行業(yè)熱點(diǎn)話題，各抒己見(jiàn)，深入交流與探討了中國(guó)軌道交通建設(shè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及未來(lái)發(fā)展。
    上午9時(shí)許，本屆大會(huì)在世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)（下稱研究會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、大會(huì)主持人呂長(zhǎng)清先生的宣布下開(kāi)幕。呂長(zhǎng)清先生首先向出席本屆大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及各位會(huì)員代表的到來(lái)表示熱烈的歡迎和由衷的感謝。按照大會(huì)議程安排，本屆論壇共分為“世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)工作報(bào)告”、“軌道交通發(fā)展規(guī)劃”和“軌道交通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展”等三大主題。上午進(jìn)行前兩項(xiàng)內(nèi)容，下午會(huì)議由研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱瀅先生主持。

研究會(huì)報(bào)告凸顯大局意識(shí)
原鐵道部副部長(zhǎng)、研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)國(guó)林先生致大會(huì)開(kāi)幕辭
    今天我們?cè)谶@里歡聚一堂，召開(kāi)世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)2006年年會(huì)，首先我代表世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)向出席這次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位研究會(huì)成員表示感謝！向一直支持研究會(huì)各項(xiàng)工作的各界朋友表示感謝！
    中國(guó)鐵道部在2006年10月正式對(duì)外發(fā)布了中國(guó)《鐵路“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出：“十一五”期間，鐵路將建設(shè)新線17000公里，其中客運(yùn)專線7000公里；建設(shè)既有線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造15000公里。2010年全國(guó)營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9萬(wàn)公里以上，復(fù)線、電化率均達(dá)到45%以上，快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到20000公里以上，2010年鐵路營(yíng)運(yùn)量達(dá)到15億人，貨運(yùn)量達(dá)到35億噸，煤炭通道總能力達(dá)到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到35000公里，形成覆蓋全國(guó)的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)?；緦?shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。鐵路改革取得明顯成效，投資主體多元化取得重大進(jìn)展，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路管理新體制。
    與此同時(shí)，中國(guó)的城市軌道交通建設(shè)也在飛速的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，預(yù)計(jì)中國(guó)各大城市在軌道交通建設(shè)方面將投資2000多億元。目前國(guó)內(nèi)40多座百萬(wàn)人口以上的特大城市中，已經(jīng)有30多座城市開(kāi)展了城市快速軌道的建設(shè)或建設(shè)前期工作，約有14個(gè)大城市上報(bào)城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃方案，擬規(guī)劃建設(shè)55條線路，長(zhǎng)約1500公里。為緩解城市擁堵的交通狀況，目前，長(zhǎng)三角一些城市正在加緊制定并實(shí)施各自的城市軌道交通規(guī)劃。目前，北京、上海、廣州、深圳等10個(gè)城市擁有已建成的軌道交通線路。
    龐巴迪、西門子、阿爾卡特等一批享譽(yù)全球的軌道交通設(shè)備設(shè)施制造業(yè)的跨國(guó)公司，也伴隨著中國(guó)軌道交通事業(yè)的發(fā)展成為中國(guó)老百姓家喻戶曉的企業(yè)。中國(guó)南車、中國(guó)北車等集團(tuán)公司自主創(chuàng)新的國(guó)產(chǎn)品牌也在很短的時(shí)間內(nèi)得到了世人的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。
    世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)正是在這樣一個(gè)大背景下，在干線鐵路、地方鐵路與城市軌道交通及多家建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的大力支持下，由《世界軌道交通》雜志編委會(huì)和專家顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)展演變的一個(gè)專門研究軌道交通發(fā)展的組織。研究會(huì)的任務(wù)：（1）記錄世界和中國(guó)軌道交通的發(fā)展歷程；（2）研究世界和中國(guó)軌道交通的發(fā)展規(guī)律；（3）報(bào)道世界和中國(guó)軌道交通事業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)；（4）傳播世界和中國(guó)軌道交通的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)軌道交通事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐與發(fā)展，世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，并且在業(yè)內(nèi)有著良好的口碑與影響。
    研究會(huì)創(chuàng)辦至今，始終遵循這樣一個(gè)宗旨，即“上情下達(dá)、下情上達(dá)、內(nèi)情外達(dá)、外情內(nèi)達(dá)”，以此來(lái)促進(jìn)軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展。本屆年會(huì)主要邀請(qǐng)了“世界軌道交通聯(lián)合資訊”各會(huì)員單位、國(guó)家軌道交通行業(yè)的政府官員以及海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者們共敘友誼，積極溝通交流行業(yè)信息，共商中國(guó)軌道交通事業(yè)發(fā)展的年度活動(dòng)。本次年會(huì)將站在中國(guó)軌道交通事業(yè)發(fā)展的大背景下，以中國(guó)軌道交通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)為主旨，在輕松溝通相互交流的氛圍中，一起去關(guān)注與探討中國(guó)軌道交通行業(yè)的市場(chǎng)前景，以此來(lái)促進(jìn)中國(guó)軌道交通事業(yè)的健康發(fā)展。
研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、世界軌道交通聯(lián)合資訊總編輯董葉青女士
    研究會(huì)成立三年來(lái)，我們始終圍繞著中國(guó)軌道交通事業(yè)的發(fā)展來(lái)開(kāi)展一些實(shí)質(zhì)性工作。目前，研究會(huì)主要進(jìn)行了以下幾方面工作：一是以《世界軌道交通》雜志、世界軌道交通資訊網(wǎng)、世界軌道交通市場(chǎng)周刊（電子版）、世界軌道交通論壇為主要載體，從“經(jīng)營(yíng)者的決策參考、研究者的資訊顧問(wèn)”這一嶄新的定位出發(fā)，以世界和中國(guó)軌道交通領(lǐng)域政策法規(guī)、戰(zhàn)略決策、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)管理和發(fā)展?fàn)顩r為主要報(bào)道研究?jī)?nèi)容，為國(guó)家、省市、干線鐵路、城市軌道交通和國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和研究者提供最有決策借鑒的資訊；第二，研究會(huì)始終堅(jiān)持獨(dú)特、權(quán)威、公正、務(wù)實(shí)的理念，以政策法規(guī)為核心的宏觀報(bào)道、以戰(zhàn)略決策為核心的行業(yè)報(bào)道、以技術(shù)應(yīng)用為核心的科技報(bào)道、以運(yùn)營(yíng)管理為核心的產(chǎn)業(yè)報(bào)道、以發(fā)展?fàn)顩r為核心的區(qū)域報(bào)道為所有讀者奉獻(xiàn)豐富的精神食糧。第三，世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)以推動(dòng)與見(jiàn)證中國(guó)軌道交通事業(yè)發(fā)展為己任，在不斷全面深入詮釋干線鐵路、地方鐵路與城市軌道交通市場(chǎng)與行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也時(shí)刻追隨著行業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，探索和研究行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，為廣大讀者和會(huì)員提供探索交流各種熱點(diǎn)話題的平臺(tái)。
 

國(guó)林	董葉青	張劍煒	張建平	施仲衡	華茂昆

  

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特別是步入2006年，世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)在會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)以及專家、理事們的大力支持與指導(dǎo)下，我們?cè)谛袠I(yè)的信息交流方面策劃了全新的內(nèi)容。其中包括：其一，《世界軌道交通》雜志作為研究會(huì)的主要媒體，我們?cè)跈谀縿?chuàng)新方面做出了大量工作，如增加“特別策劃”專欄、即每月都會(huì)邀請(qǐng)一些行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的政府官員、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、企業(yè)高層等相關(guān)人士匯聚一起召開(kāi)座談會(huì)，共同探討行業(yè)或企業(yè)管理者們?cè)谛袠I(yè)發(fā)展中經(jīng)常遇到的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)。研究會(huì)之所以要開(kāi)展這樣的工作，其主要目的就是想為行業(yè)多做一些事情，多方人士的交流，不僅增加了行業(yè)內(nèi)信息的流通與溝通，也促進(jìn)了業(yè)內(nèi)人士對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究的深度和廣度，也能使廣大讀者及時(shí)傾聽(tīng)到行業(yè)內(nèi)的最新、最熱的信息?！妒澜畿壍澜煌ā冯s志從2007年第一期開(kāi)始進(jìn)行全新改版，希望改版后的雜志內(nèi)容更加充實(shí)與實(shí)用。
    其二，利用研討會(huì)這一形式，開(kāi)拓研究的思路，拓展研究范圍，增加研究的深度。旨在為更多的業(yè)內(nèi)人士搭建一個(gè)良好平臺(tái)，推動(dòng)軌道交通行業(yè)的發(fā)展。通過(guò)研究會(huì)這個(gè)溝通和交流的平臺(tái)，以期獲取國(guó)內(nèi)外軌道交通行業(yè)內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并使得一些有價(jià)值的建議能及時(shí)反饋到相關(guān)部門。
    世界軌道交通“特別策劃”專題研討會(huì)是以國(guó)內(nèi)外軌道交通領(lǐng)域重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)、以及新近發(fā)生的重大新聞事件做深度的綜合報(bào)道和專門研討。我們?cè)诿看螘?huì)議中都會(huì)邀請(qǐng)一些國(guó)家軌道交通的主管部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)資深專家和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，讓他們從各自不同的角度對(duì)一個(gè)主題進(jìn)行深度的探討。這樣做，一方面可以讓國(guó)家軌道交通的主管部門與行業(yè)各界相互加深了解，同時(shí)也會(huì)給海內(nèi)外讀者帶來(lái)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)，以此來(lái)推動(dòng)中國(guó)軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展。
    當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容離不開(kāi)研究會(huì)下面的幾個(gè)重要載體，特別是《世界軌道交通》雜志，我們策劃的內(nèi)容力求涵蓋軌道交通行業(yè)內(nèi)的不同專業(yè)，比如已經(jīng)報(bào)道過(guò)的有中國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效益的探討、中國(guó)鐵路客運(yùn)專線關(guān)鍵要素、中國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)等。這樣的交流形式得到了與會(huì)專家們的一致認(rèn)可，他們對(duì)中國(guó)軌道交通的建設(shè)與發(fā)展都提出了很多寶貴的建議。為中國(guó)的軌道交通的健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將是研究會(huì)今后的工作重點(diǎn)。2007年我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的組織工作，也會(huì)更加努力的把“特別策劃”專題研討會(huì)辦的更好。
    第三，世界軌道交通市場(chǎng)周刊（電子版）自創(chuàng)立至今，每周都以電子郵件的形式向客戶發(fā)送，使他們及時(shí)了解到國(guó)內(nèi)外最新的資訊動(dòng)態(tài)，為了方便國(guó)外讀者的閱讀，我們采用了中、英文兩版發(fā)行。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的傳送方式，為軌道交通領(lǐng)域內(nèi)的信息交流溝通起到了一定的促進(jìn)作用，受到了大家的普遍歡迎。今年我們也會(huì)在信息數(shù)量和質(zhì)量方面上多下攻夫，力求能取得更好的效果。
第四，“世界軌道交通資訊網(wǎng)”利用互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷，做到行業(yè)動(dòng)態(tài)每日更新，為了方便海內(nèi)外讀者的閱讀，讓他們及時(shí)了解和關(guān)注世界軌道交通行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，我們?cè)谌ツ昃吞貏e增加了英文的資訊信息。目前，世界軌道交通資訊網(wǎng)正在進(jìn)行改版工作，力爭(zhēng)在2007年有一個(gè)全新的開(kāi)始。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)就是要把這個(gè)網(wǎng)站建成世界軌道交通行業(yè)內(nèi)最為重要的門戶網(wǎng)站，以期為我們的客戶帶來(lái)更好、更快捷、更實(shí)用的行業(yè)服務(wù)。
    第五，“2006年世界軌道交通發(fā)展論壇”在2006年9月14至15日的成功舉辦。論壇在眾多單位的支持下，鐵道部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、國(guó)內(nèi)外企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人260多人匯聚一堂，圍繞中國(guó)鐵路客運(yùn)專線的管理、融資建設(shè)與技術(shù)裝備進(jìn)行了系列的專題研究與探討。論壇取得了圓滿成功，得到了與會(huì)者們的一致好評(píng)。當(dāng)然，在2007年世界軌道交通論壇的策劃與操作中，我們也希望再次得到各位的大力支持，力爭(zhēng)將下屆論壇辦得更好。
    最后，我們希望能夠通過(guò)論壇、雜志、網(wǎng)站等眾多平臺(tái)，為大家提供一個(gè)更好的交流機(jī)會(huì)，也以此來(lái)尋找和發(fā)現(xiàn)更多更新的行業(yè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題。當(dāng)然，我們還會(huì)積極探討一些新的方式來(lái)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的交流與溝通，讓更多的人在這個(gè)平臺(tái)上，一起為推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、龐巴迪總裁兼中國(guó)首席代表張劍煒先生
    首先非常感謝本次會(huì)議主辦單位世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)，為我們創(chuàng)造了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，使我們有幸匯聚一堂，相互交流、相互學(xué)習(xí)、各抒己見(jiàn)、增進(jìn)了解，從而更好地服務(wù)中國(guó)鐵路和城市軌道的發(fā)展與建設(shè)。世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)匯聚了全國(guó)眾多的知名學(xué)者、專家，它的發(fā)展生機(jī)勃勃，為中央和地方政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我為自己能成為研究會(huì)的一員深感驕傲和自豪。眾所周知，鐵路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到至關(guān)重要的作用。鐵道部制定的鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署和國(guó)家發(fā)改委制定的方針政策，都為中國(guó)鐵路運(yùn)輸、城市軌道交通的發(fā)展指明了發(fā)展方向。
    龐巴迪是世界500強(qiáng)之一，作為全國(guó)城市交通設(shè)備商向中國(guó)轉(zhuǎn)讓世界一流水平的技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，龐巴迪與中國(guó)鐵道部簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，龐巴迪目前已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目供應(yīng)商之一。為此，我們感到驕傲和自豪。其中包括通過(guò)合資企業(yè)BSP，為青藏鐵路提供世界上前所未有的旅客列車，為北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)提供2008年北京奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目之一的全自動(dòng)系統(tǒng)。與中國(guó)合作伙伴一起提供同樣是作為2008北京奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目之一的北京機(jī)場(chǎng)線無(wú)人駕駛列車，通過(guò)合資企業(yè)BSP，對(duì)鐵道部提供高速動(dòng)車等。就在最近龐巴迪運(yùn)輸集團(tuán)及龐巴迪在華的合資公司在上海的地鐵9號(hào)線中標(biāo)。龐巴迪能為中國(guó)鐵路和城市軌道交通發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們感到驕傲。我們深知，龐巴迪需要中國(guó)，中國(guó)也需要龐巴迪。我們會(huì)加倍努力、以先進(jìn)的技術(shù)、成熟的產(chǎn)品、和堅(jiān)守誠(chéng)的態(tài)度和精神，融合到城市軌道的偉大事業(yè)當(dāng)中去。
同時(shí)，我們希望研究會(huì)能夠提供更多交流的機(jī)會(huì)，使大家充分利用這個(gè)平臺(tái)，為中國(guó)軌道交通的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流，為中國(guó)的軌道交通事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)，最后預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功。

丁樹(shù)奎	王德榮	寧濱	劉天成	林仲洪

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中國(guó)軌道交通的規(guī)劃與發(fā)展
鐵道部計(jì)劃司副司長(zhǎng)張建平先生
    “十五”期間，中國(guó)鐵路在運(yùn)能緊張的情況下，一方面加快了鐵路的建設(shè)力度；另一方面加強(qiáng)運(yùn)輸組織，有力保證了我國(guó)糧食、煤炭等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，并且取得比較好的成績(jī)。從旅客和貨物周轉(zhuǎn)量來(lái)看，我們?cè)?005年就已經(jīng)達(dá)到了20726億噸公里，平均運(yùn)程達(dá)到了770.5億公里。旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到6062億人公里。那么從鐵路在中國(guó)交通運(yùn)輸中的作用來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)鐵路可以說(shuō)是占據(jù)了重要的地位。從客運(yùn)的周轉(zhuǎn)量來(lái)說(shuō)，我們鐵路仍然占了35%，貨物周轉(zhuǎn)量，鐵路也占到了51.9%，這是2005年的數(shù)據(jù)。另外，在科技方面的成就也是喜人的，中國(guó)鐵路在“十五”期間共進(jìn)行了兩次大的提速。而體制改革方面，鐵道部也取得了重大進(jìn)展，撤消鐵路分局實(shí)現(xiàn)了扁平化管理。
    2006年3月份，在全國(guó)人大通過(guò)的“十一五”綱要中，也明確提出加快鐵路的發(fā)展，這方面在社會(huì)中也已形成共識(shí)。鐵路“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)是：一，建設(shè)新線1.7萬(wàn)公里,其中客運(yùn)專線7000公里（含城際）；二，建設(shè)既有線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造1.5萬(wàn)公里。復(fù)線、電化率均達(dá)到45%以上；三， 2010年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9萬(wàn)公里以上，快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)公里以上；四， 西部路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)公里。此外，在“十一五”期間，鐵道部還會(huì)加大集裝箱站點(diǎn)的建設(shè)。目前已經(jīng)建成上海和昆明兩個(gè)的集裝箱站點(diǎn)，還有16個(gè)也正在加緊建設(shè)。
    在鐵路投資體制改革方面也取得了一定的進(jìn)展。按照規(guī)劃要求，我們大概需要的投資是15000億。為此，在2004年，鐵道部根據(jù)國(guó)務(wù)院投資改革的決定，提出了政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的鐵路投資主體體制改革的總體思路。第一、政府主導(dǎo)，主要是因?yàn)殍F路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施、投資大、回收期長(zhǎng)，而且運(yùn)價(jià)受到國(guó)家的控制。需要發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，這個(gè)政府包括中央政府和地方政府；第二，多元化投資，鐵路建設(shè)資金需要巨大，需要充分發(fā)揮各方投資鐵路的積極性，形成多元化的投資格局；第三、市場(chǎng)化運(yùn)作，按照法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，組建規(guī)范的合資鐵路公司，負(fù)責(zé)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。隨后鐵道部還出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持各種所有制參與建設(shè)的一個(gè)意見(jiàn)，為社會(huì)資本提供有利的法規(guī)和保障。
    這兩年從工作的情況來(lái)看，也取得了一定的進(jìn)展。鐵道部在繼續(xù)發(fā)展鐵路建設(shè)資金和銀行信貸作用的同時(shí)，還進(jìn)一步推動(dòng)鐵路投資體系的改革，加強(qiáng)鐵路投資多元化的步伐。因?yàn)殍F路建設(shè)基金仍然是鐵路建設(shè)的一個(gè)主要的渠道。另外，我們還積極推進(jìn)和地方政府以及其他國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)的合作進(jìn)程。目前，鐵道部已經(jīng)和我國(guó)31個(gè)省市簽訂了戰(zhàn)略合資協(xié)議，而地方政府在資金、財(cái)政投入方面也給予了我們很大的支持。
研究會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)工程院院士施仲衡先生
    為了有效緩解鐵路運(yùn)輸能力不足、城市公共交通堵塞問(wèn)題，中共中央在“十一五”規(guī)劃中要求，加快發(fā)展中國(guó)鐵路和城市軌道的交通建設(shè)。目前，中國(guó)已有10個(gè)城市擁有了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)，另有5個(gè)城市也已獲批準(zhǔn)正在開(kāi)工建設(shè)。此外，還有更多的城市正在規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通項(xiàng)目，由此看出中國(guó)城市軌道交通已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。此外，一些擁有軌道交通的城市也加大了建設(shè)力度，所以我國(guó)今后的軌道交通建設(shè)市場(chǎng)還是非常龐大的。比如說(shuō)上海軌道交通建設(shè)計(jì)劃發(fā)展到2010年，它的運(yùn)營(yíng)里程計(jì)劃達(dá)到400公里；而同年的廣州，其運(yùn)營(yíng)里程也要達(dá)到225公里；北京計(jì)劃到2010年要建成軌道交通270公里，到2015年要建成552公里。北京現(xiàn)在的軌道交通運(yùn)營(yíng)里程是114公里，如果按照規(guī)劃計(jì)劃到2010年就要達(dá)到270公里。也就是說(shuō)這四年就要建設(shè)160公里，每年的建設(shè)速度基本上是40公里，而上海軌道交通的發(fā)展速度則更快。
    當(dāng)然，城市軌道交通建設(shè)步伐的加快會(huì)為我們的出行帶來(lái)諸多方便，但我們不能忽視的是同時(shí)勢(shì)必會(huì)為城市發(fā)展帶來(lái)一系列的問(wèn)題。那么，如何規(guī)劃出合理、適用、方便、快捷的快速通道，以及如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市軌道交通，才能符合現(xiàn)在國(guó)家提出的“十一五”規(guī)劃要求呢？當(dāng)然著力建設(shè)城市軌道交通是必不可少的，而且還要優(yōu)先發(fā)展。所以超前的規(guī)劃更為重要，由于前期的規(guī)劃工作也包括各項(xiàng)前期工作。如果規(guī)劃不好就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如上海地鐵二號(hào)線，其前期工作的費(fèi)用就占到了總投資的30%，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，就是因?yàn)樵谝?guī)劃過(guò)程里面，對(duì)前期的土地使用方面以及規(guī)劃上還存在著很多問(wèn)題，所以說(shuō)前期的規(guī)劃工作非常重要。
    這就是說(shuō)要提高我們的效率。不僅是城市軌道交通需要提高效率，干線鐵路的既有線也要提高效率，新建設(shè)的軌道線路更要注重效率。因?yàn)槲覀儑?guó)家提出來(lái)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，其核心就是效率。我們?cè)S多城市的軌道交通就沒(méi)有發(fā)揮好那些作用。比如說(shuō)國(guó)外的地鐵線路，莫斯科地鐵是269公里，它每天的客運(yùn)量是900萬(wàn)。每天每公里的運(yùn)量是3萬(wàn)人以上。而我們國(guó)家一些現(xiàn)在已建成的線路，包括上海、北京，其運(yùn)量還不到兩萬(wàn)。就是說(shuō)與其他國(guó)外城市相比，我國(guó)城市在提高軌道交通運(yùn)營(yíng)效率方面還有很多的工作要做。當(dāng)然也包括提高既有線路的效率，尤其是新建的線路，就一定應(yīng)想到提高效率。如何提高效率：一是提高行車速度；二是提高行車密度，這兩點(diǎn)在干線鐵路上也同樣適用。但是提高行車的速度和密度，這自然就會(huì)牽涉到一系列問(wèn)題需要研究。比如搞好預(yù)算、搞好管理非常重要，當(dāng)然這里面還包括我們的服務(wù)水平。我們的設(shè)備可以不是世界一流的，但其發(fā)揮的效率可以是世界一流的。為了解決交通堵塞問(wèn)題，國(guó)外城市都在大力發(fā)展地下交通，而且有40%～50%的客流都在地下，而并非是用地面交通來(lái)解決的。還有供人們換乘的綜合交通樞紐問(wèn)題，在國(guó)外一些城市就解決的非常好，地鐵、干線鐵路、公交巴士、出租車都可以實(shí)現(xiàn)零換乘。所以我們還有很多的工作要做。
研究會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)地方鐵路協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)華茂昆先生
    我所提到的地鐵是由地方政府來(lái)融資修建的鐵路，在產(chǎn)權(quán)方面也應(yīng)該屬于地方所有。現(xiàn)在，我們地鐵（地方鐵路的簡(jiǎn)稱）大概還有5000公里左右。那么，我們地鐵是怎樣一個(gè)情況呢？我國(guó)鐵路法中明確寫到，地方鐵路是由地方人民政府管理的鐵路，而且鐵路法當(dāng)中也寫的很清楚。它是由地方政府出面組織，由世界各界集資修建成的股份公司。當(dāng)然，鐵道部也給予了一定的支持。比如在資金的投入方面，鐵道部起初每年給地鐵4000萬(wàn)，后來(lái)是7000萬(wàn)，再后來(lái)是一個(gè)億、兩個(gè)億、三個(gè)億的逐步加大。但地鐵在這幾十年以的建設(shè)過(guò)程中，它主要是由地方政府來(lái)出面融資。
    從1958年有地鐵以后，現(xiàn)在已經(jīng)48年了。我們有一些地鐵在建設(shè)的過(guò)程中，鐵道部認(rèn)為在路況當(dāng)中能夠起到重要的作用，所以他就花錢把地鐵收為國(guó)有。近年來(lái)，地鐵的建設(shè)情況也非?？?，我們?cè)凇笆濉逼陂g，地鐵的投資是91.1億。我們用91億多建了823公里的新線。同時(shí)還對(duì)舊線進(jìn)行了830公里的改造，也就是等于干了兩個(gè)800公里。在“十一五”期間，我們?cè)S發(fā)改委和地方鐵路局深入到各個(gè)省市去調(diào)研，看看如何在“十一五”期間來(lái)規(guī)劃我們的地鐵。調(diào)查顯示，各地方對(duì)我們地鐵的需求應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)大。根據(jù)各地的需求，我們經(jīng)過(guò)篩選確定在“十一五”期間建設(shè)1000公里的地鐵。并且這1000公里的地鐵現(xiàn)在已經(jīng)全面開(kāi)工，而且建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都采用的是國(guó)鐵的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有對(duì)地鐵既有線的改造工作，比如說(shuō)內(nèi)蒙古東勝至烏海是3000多公里，我們都要把它建設(shè)成為電氣化鐵路。此外，地鐵運(yùn)營(yíng)的情況也良好。在“十五”期間，我們地鐵完成了2200萬(wàn)人次的運(yùn)輸量，貨物發(fā)送量完成了6.5億噸。貨物周轉(zhuǎn)量完成了370億噸。與“九五”相比，我們?cè)凇笆濉逼陂g的運(yùn)輸量基本上是翻了一番。

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北京地鐵建設(shè)公司副總經(jīng)理丁樹(shù)奎先生
    目前，北京市軌道交通在建的線路共有4條：即5號(hào)線、10號(hào)線、奧運(yùn)支線，地鐵5號(hào)線計(jì)劃在明年開(kāi)通，2008年奧運(yùn)會(huì)前開(kāi)通機(jī)場(chǎng)線，然后4號(hào)線計(jì)劃在2009年開(kāi)通。在建線路大體上是這樣一個(gè)情況。目前北京城市軌道營(yíng)運(yùn)里程為114公里，到2010年會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻一番。最近北京市政府對(duì)軌道交通的建設(shè)非常重視，王岐山市長(zhǎng)來(lái)地鐵站考察時(shí)提出，要加強(qiáng)、加快軌道交通的建設(shè)，2007年的口號(hào)是“保證新開(kāi)工四條線，爭(zhēng)取新開(kāi)工六條線”，就是說(shuō)2007年要達(dá)到十條線的建設(shè)規(guī)模，這些都說(shuō)明軌道交通和其他運(yùn)輸行業(yè)相比已經(jīng)被放到了第一位。
    此外，在安全門的技術(shù)方面，從地鐵5號(hào)線開(kāi)始，后面所有的芯片都裝上了一個(gè)安全門，這主要是以人為本。此外，地鐵5號(hào)線的主體機(jī)構(gòu)目前也已全部安裝完畢。還有乘客信息系統(tǒng)，5號(hào)線在國(guó)內(nèi)第一次用上了旅客信息系統(tǒng)，采用了無(wú)線局域網(wǎng)的技術(shù)。還有在2008年之前，要實(shí)現(xiàn)一票通或一卡通，屆時(shí)可以說(shuō)將成為目前世界上最大規(guī)模的一卡通和一票通。
    設(shè)備方面的一些新技術(shù)、新系統(tǒng)。北京軌道交通還有幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題，目前我們正在立項(xiàng)研究。一是軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。以前都是建完一條線，在建另一條線。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在形成，由單線在向多線發(fā)展。為了更大滿足客運(yùn)的需求，為廣大市民提供方便的出行服務(wù)以及逐步完善網(wǎng)絡(luò)化的調(diào)度管理，確保軌道網(wǎng)絡(luò)交通的運(yùn)營(yíng)安全性和可靠性。第二就是網(wǎng)絡(luò)資源的共享。網(wǎng)絡(luò)化之后，為了保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體能力和綜合效益。最后就是軌道交通的環(huán)保節(jié)能問(wèn)題

軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展
研究會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王德榮先生  
    根據(jù)我提出的建議，國(guó)家發(fā)改委在2006年研究了一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的科研課題。當(dāng)然，這個(gè)事情目前還沒(méi)有完成。由我來(lái)做這項(xiàng)研究工作主要有這樣一個(gè)原因，早在2001年的時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委讓我研究未來(lái)20年國(guó)家交通發(fā)展的規(guī)劃，經(jīng)過(guò)近些年的研究和多次的討論我們發(fā)現(xiàn)，加快城市軌道交通的建設(shè)非常重要，也是政府的一件義不容辭的責(zé)任，而對(duì)于我們來(lái)說(shuō)更是責(zé)無(wú)旁貸。
    為什么我會(huì)有這樣的看法，這和中國(guó)的交通體制可以說(shuō)不無(wú)關(guān)系。中國(guó)軌道交通的管理體制非常復(fù)雜，如城市間的軌道交通是由鐵道部來(lái)管理的，而城市內(nèi)的鐵路則由建設(shè)部來(lái)管。雖然我國(guó)軌道交通是由兩家來(lái)分管，但管理的結(jié)果卻都難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，并且這個(gè)發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軌道交通運(yùn)輸?shù)男枨?。?dāng)然，這里面存在多種復(fù)雜的原因，這是大家也是有目共睹的。我認(rèn)為造成這種情況出現(xiàn)的其中的原因之一，就是當(dāng)年的一些政策耽誤了我們鐵路的發(fā)展。世界上所有的國(guó)家，其鐵路建設(shè)都應(yīng)該是全社會(huì)的事。比如現(xiàn)在德國(guó)的高速鐵路是議會(huì)撥款，高速公路的建設(shè)也是議會(huì)撥款。
    中國(guó)城市軌道交通的建設(shè)同世界的一些大城市相比，我國(guó)北京很早就建造了地鐵，可以說(shuō)中國(guó)算是比較早的一個(gè)。但發(fā)展至今，我們先不說(shuō)與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市相比，我們與莫斯科相比就可以看出，人家的軌道交通目前達(dá)到50%的出行率，無(wú)論從里程方面還是應(yīng)用方面，我們都與其有著較大的差距。從我國(guó)緊張的土地資源來(lái)看，我們的軌道交通建設(shè)也應(yīng)加快步伐。
研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京交通大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)寧濱先生
    我想借此機(jī)會(huì)對(duì)我們國(guó)家軌道交通的發(fā)展談兩點(diǎn)感想：一、軌道交通在中國(guó)的發(fā)展，是我們建設(shè)和諧社會(huì)，也是根據(jù)我們中國(guó)的國(guó)情、包括人口、資源環(huán)境的國(guó)情一個(gè)必然的選擇。我最近參加了一個(gè)座談會(huì)，無(wú)論是我們國(guó)家的公路、鐵路、民航等各種交通方式，各位專家看法一致，就是軌道交通在中國(guó)的綜合運(yùn)輸體系中占有骨干的地位。從1964年日本第一條高速鐵路到現(xiàn)在為止，全世界的高速鐵路加起來(lái)也不過(guò)6400公里。而中國(guó)在這么短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)這么多的高速鐵路，我們所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。這里同時(shí)也包括我國(guó)的城市軌道交通。所以我想干線鐵路、地方鐵路和城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)，包括城市間的軌道交通，我估計(jì)未來(lái)30年都是居高不下的。
    第二、因?yàn)閯偛乓恍＜艺劦搅私ㄔO(shè)、發(fā)展保護(hù)和體制方面的問(wèn)題，從學(xué)者的研究來(lái)看，軌道交通的發(fā)展應(yīng)該存在著三大問(wèn)題：一是資金問(wèn)題；二是人才培養(yǎng)問(wèn)題；三是技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)有這樣龐大的一個(gè)鐵路網(wǎng)，靠任何外來(lái)的力量和技術(shù)來(lái)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)以及管理它，我覺(jué)得都是不可能的，那么從國(guó)家這幾年城市發(fā)展的形式來(lái)看，發(fā)展的這么快，而我們對(duì)人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上，而且現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。此外，就是加大平臺(tái)的建設(shè)力度。我們國(guó)家無(wú)論從城市軌道交通，包括磁懸浮的發(fā)展還是高速鐵路在中國(guó)的發(fā)展都是非常重要的平臺(tái)，我覺(jué)得目前還在發(fā)展的初級(jí)階段。所以，我感覺(jué)到我們鐵路應(yīng)該建立起一個(gè)國(guó)際級(jí)的平臺(tái)。

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研究會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)香港鐵路學(xué)會(huì)總理劉天成先生
    今天很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家談?wù)撓愀坭F路發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)。和上午發(fā)言專家的觀點(diǎn)相同，我也非常贊同城市發(fā)展服務(wù)水平很重要。因?yàn)樵谙愀?，現(xiàn)在鐵路每天的載客量占35%，也就是說(shuō)市場(chǎng)的占有率為35%，所以我們的服務(wù)水平是非常重要的。當(dāng)然票價(jià)的方面也很重要，因?yàn)槿绻麤](méi)有足夠的客量，將很難和其他交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)。由于鐵路在客運(yùn)和貨運(yùn)方面都扮演著非常重要的角色，對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及城市發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。香港的鐵路網(wǎng)絡(luò)如今已觸及周邊，如九廣鐵路目前已和廣州鐵路相連。
    香港現(xiàn)在的鐵路網(wǎng)包括：使用率極高的市區(qū)鐵路（地鐵）；由九龍通往羅湖邊界的繁忙鐵路（東鐵）；連接新界西北部與九龍的鐵路（西鐵）；行走屯門至元郎，包括天水圍新，市鎮(zhèn)的現(xiàn)代化輕便鐵路（輕軌），以及通往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的專用高級(jí)鐵路（機(jī)場(chǎng)快線）。東鐵、西鐵及輕軌均由九廣鐵路公司運(yùn)營(yíng)。該公司是一家由政府全資擁有的公共機(jī)構(gòu)。地鐵及機(jī)場(chǎng)快線由地鐵公司運(yùn)營(yíng)。地鐵公司屬上市公司，政府是其大股東。政府的角色主要負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸范疇的整體立法議程及監(jiān)督有關(guān)的政策大綱，制定運(yùn)輸及鐵路發(fā)展策略。
為了提高香港鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的效率，政府已計(jì)劃把地鐵與九廣鐵路的業(yè)務(wù)合并。2004年2月24日，政府邀請(qǐng)兩家公司就合并計(jì)劃進(jìn)行商討。兩家鐵路公司于同年9月16日向香港政府提交可行性研究報(bào)告。
    2006年4月11日，香港特別行政區(qū)行政會(huì)議通過(guò)兩鐵合并方案，地鐵公司與政府并簽定不具約束力的諒解備忘錄，明確了九廣鐵路公司與地鐵公司業(yè)務(wù)合并的條款，以及地鐵公司購(gòu)入一個(gè)物業(yè)組合的方案。政府現(xiàn)將有關(guān)合并的條例草案提交立法會(huì)審議。若立法會(huì)通過(guò)有關(guān)兩鐵合并的條例草案，合并建議將提交地鐵公司的小股東投票通過(guò)，兩鐵合并方可落實(shí)。整個(gè)過(guò)程預(yù)計(jì)需要一年以上。根據(jù)《兩鐵合并條例草案》，合并后的公司的中文名稱會(huì)改為“香港鐵路有限公司”，而英文名稱則維持不變。
鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)林仲洪先生
    鐵路“十一五”規(guī)劃提出，鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)為7000公里，這樣的建設(shè)規(guī)模、力度和標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)都是前所未有的。就拿世界鐵路史發(fā)展來(lái)看，如此大規(guī)模的建設(shè)應(yīng)該說(shuō)也是沒(méi)有的。為什么要加大高速鐵路的建設(shè)，現(xiàn)在大家都認(rèn)識(shí)到了速度是我們鐵路現(xiàn)代化最為主要的標(biāo)志之一，一個(gè)是速度、另一個(gè)是價(jià)格，這都是我們首先要考慮的因素。所以說(shuō)，現(xiàn)在速度的選擇，是我們鐵路發(fā)展的一個(gè)必然選擇，而且也是全世界的必然選擇。我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量是世界第四位，而且未來(lái)發(fā)展還要更快。現(xiàn)在來(lái)看世界高速鐵路的發(fā)展，鐵路網(wǎng)發(fā)展最快的部分就是高速鐵路。在歐洲，他們現(xiàn)在擁有著3750公里以上的鐵路，而且現(xiàn)在以每年新增170公里的這么一個(gè)速度在發(fā)展，尤其是西班牙和法國(guó)，他們的高速鐵路更是龐大而且也非常發(fā)達(dá)。
    在運(yùn)行成本方面，歐洲的情況是250公里以上的運(yùn)輸成本也在提高，但是變化不大。因?yàn)榉▏?guó)做過(guò)一個(gè)測(cè)算，只要出行在三小時(shí)以內(nèi)的，高速鐵路還是可用的。而且兩頭換乘都很方便，所以他們盡可能把速度提高所以法國(guó)第一條高速鐵路現(xiàn)在就跑到300公里/小時(shí)。而且德國(guó)全部采用的無(wú)砟軌道，所以他們的養(yǎng)護(hù)成本也非常低。
    發(fā)展高速鐵路不僅要注重國(guó)情，還應(yīng)考慮到投入和產(chǎn)出的問(wèn)題。法國(guó)巴黎圈以外的人數(shù)比較少，所以高速鐵路停站就比較少，或者有的根本就不停站。而日本由于人口密度大，所以他們停站就比較多。所以每個(gè)國(guó)家和地區(qū)的具體情況都不一樣，一定要考慮到一些比較麻煩的事情。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。比如鐵路真正走向市場(chǎng)了，對(duì)于價(jià)格的不斷漲浮，政府應(yīng)起到調(diào)節(jié)的作用。另外，政府還應(yīng)有補(bǔ)貼調(diào)節(jié)措施，也就是政府的調(diào)節(jié)手段。
    在大會(huì)的互動(dòng)發(fā)言階段，建設(shè)部科技發(fā)展中心原工程師何宗華先生、鐵道科學(xué)研究院科技信息研究所研究員劉重慶先生也為大家做了精彩演講。隨后，國(guó)林會(huì)長(zhǎng)做了會(huì)議的總結(jié)性發(fā)言，并祝愿與會(huì)嘉賓身體健康、新年愉快！最后，世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)2006年會(huì)在主持人朱瀅秘書長(zhǎng)的宣布下圓滿落幕。