西安地鐵工程自開工以來，盡管警鐘長鳴，事故卻總是發(fā)生頻仍——去年12月30日16時(shí)30分左右，在建的西安地鐵二號(hào)線長延堡站施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員在焊接時(shí)，切割的鋼板掉入下面全封閉的模板內(nèi)，由于鋼板溫度很高引起鋪在隧道輪廓線上的防水板燃燒，發(fā)生著火事故。所幸經(jīng)過緊張施救1小時(shí)后火被撲滅，井下64名施工人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡；距這次火災(zāi)僅僅66個(gè)小時(shí)，今年1月2日，西安地鐵二號(hào)線鐘樓站右線隧道內(nèi)起火，起火原因是工人操作不慎，致使焊渣引燃了防水卷材；5月26日9點(diǎn)45分左右，西安地鐵一號(hào)線市政施工引發(fā)著火，一人輕傷。加上此次塌方事故，7個(gè)月已經(jīng)發(fā)生了4次事故。

    百萬巨獎(jiǎng)難擋地鐵安全事故

    就在西安地鐵第三次事故之后，為保證施工安全，今年1月，西安市地鐵辦與參加西安地鐵建設(shè)的21家施工單位、12家監(jiān)理單位、21家勘察設(shè)計(jì)單位，分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和協(xié)議。21家施工單位每家繳納300萬元安全生產(chǎn)保證金，并立下安全生產(chǎn)“軍令狀”。據(jù)悉，按照責(zé)任書規(guī)定，承建合同期內(nèi)，在地鐵施工中發(fā)生人為事故，西安市地鐵辦將對(duì)其繳納的300萬安全生產(chǎn)保證金予以沒收；未發(fā)生安全事故的，將如數(shù)返還施工單位，同時(shí)還將給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。除對(duì)施工、監(jiān)理單位收取安全保證金外，將加大安全質(zhì)量小事故的獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)在原定基礎(chǔ)上提高3-4倍，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

    然而，就在“軍令狀”立下的半年時(shí)間里，西安地鐵建設(shè)依然事故頻發(fā)。每次事故之后，總是分析原因，查找隱患，制定安全措施，下發(fā)緊急通知，以及一連串的安全大檢查。人們不禁要問：百萬巨獎(jiǎng)為何難擋西安地鐵安全事故？

    人們擔(dān)心“會(huì)不會(huì)再發(fā)生第五次事故”

    在西安地鐵前兩次事故之后，西安市曾對(duì)兩起火災(zāi)事故的責(zé)任單位作出嚴(yán)懲：兩年內(nèi)，四家責(zé)任單位退出西安建筑市場(chǎng)，并分別處以罰金，責(zé)令四家單位對(duì)相關(guān)人員作出處理；事故單位向社會(huì)公開致歉；一票否決兩家施工單位2008年的創(chuàng)優(yōu)資格；兩年內(nèi)不得參與西安地鐵等城市建設(shè)的招投標(biāo)；兩家監(jiān)理單位退出西安市場(chǎng)兩年，責(zé)令其立即更換現(xiàn)場(chǎng)全部監(jiān)理人員；由西安市監(jiān)察局牽頭，成立責(zé)任調(diào)查小組，對(duì)不能履職盡責(zé)的政府公職人員盡快提出處理意見，從嚴(yán)查處；西安市地鐵辦向西安市政府作出書面檢查和承諾。根據(jù)政府通報(bào)，西安市地鐵辦，也曾對(duì)兩家施工單位各處以20萬元罰金，對(duì)兩家監(jiān)理單位各處以5萬元罰金……然而，如此嚴(yán)厲的事故處理，政府方面的“鐵腕”治理手法，怎么就杜絕不了地鐵安全事故的頻發(fā)？人們擔(dān)心：西安的在建地鐵還會(huì)不會(huì)再發(fā)生第五次、第六次事故？