用低票價開啟沈陽地鐵新時代

         沈陽地鐵票價聽證會召開在即。與會人員名單已確定并公布了。筆者作為沈城市民，有幸落選，無意“旁聽”。因事關本人及所屬群體利益，借媒體登高一呼：

　　沈陽地鐵票價應該實行“2元一票”制！

　　沈陽地鐵是公民關注的項目。十年以來，再沒有其它建設，如此備受沈陽市民關注。因為，沈陽地鐵是真正的民生工程。從這個角度定性，沈陽地鐵不是政府行為，而是市民委托政府代為執(zhí)行的公民行為。沈陽市物價局的通報稱：“沈陽地鐵建設成本由政府負擔”。那么，政府又用什么來承擔？

　　事實是，沈陽地鐵，從規(guī)劃到建成，表面參與運作的政府，實際是秉承沈陽絕大多數市民基于生存需要而做出的城建決策，向國家貸款，也動用納稅人的錢，開工并收工的。即便是投資的最大份額——國家貸款，也是以市民民生工程的名義貸來的，更是以沈陽市民過去及未來的納稅還上的。說沈陽市民是最大投資方，一點不為過。因此，沈陽地鐵的管理，不能淪為政府部門行為，更不可淪為個別企業(yè)行為。

　　筆者首先拋出這一事實邏輯，目的在于論證市民參與地鐵管理的權利，當下，就是行使地鐵票價管理的話語權！

　　在這一邏輯前提下，地鐵票價的制定，理所當然不可以由政府單方面拍板，更甭說政府授意、授權物價部門強制或“偽強制”執(zhí)行。然而，目前，沈陽地鐵票價的論證，已設定了門檻，大有越過“2元一票”，直接與3元、4元接軌的架勢。這才產生了民意的質疑，及本文的現實意義。

　　必須提醒所有沈陽人的是，無論你是“首長”還是百姓，都要意識到：隨著那聲汽笛的長鳴，沈城公共交通開啟的，不僅是“地鐵經濟”，而是“地鐵時代”！撲面而來的，是遠比經濟數字豐富多彩的地鐵文化。

　　置于這一背景思考，沈陽地鐵票價的制定，就不是單一的定價行為，而是綜合的城市管理系統(tǒng)工程。它應具備超地鐵的全城交通戰(zhàn)略眼光，具備疏導沈城地面交通流量的戰(zhàn)術功能。從城建戰(zhàn)略的長遠性與宏觀性要求出發(fā)，沈陽地鐵票價，必須具備改善城市交通乃至城市建設的導向功能。因為，一旦開通，哪怕是僅僅貫通南北的一號線，其緩解沈陽地上交通壓力的綜合效益，也絕非純經濟學、統(tǒng)計學所能估量。

　　有鑒于此，必須樹立科學的運營成本觀。按照市物價局通報的預算，一號線票價的成本，每人每次為2．33元；以此為依據，再根據虛擬客流量，估算出未來四年內的年運營收入；從而結論：以這2元多錢，即可保證收支平衡。

　　且不說，這些指標，無法在運營啟動后得到保證；就是一個“運營成本基本持平”這目標，都是既不科學，更不必要設定的。

　　沈陽地鐵必須成為緩解沈城交通壓力的生力軍。僅此一宗使命，就不應讓它追求運營利潤。這是它生于沈城交通日甚一日的“亂世”所決定的，更是它在沈城公共交通整體資源上的優(yōu)勢規(guī)定的：只要這個城市還在追求現代化，地面交通的壓力就會增長，沈城地下交通就會以其暢通、快捷、安全、低碳，有效分解這種壓力。北京地鐵早已證明了這一點。沈陽地鐵遠未展示的這些附加值，完全有理由讓它拒絕狹隘的經濟成本核算“項圈”。

　　有鑒于此，沈城上下應該確立一種共識：沈陽地鐵是沈城最大的一項社會公益事業(yè)！因此，筆者建議，對沈陽地鐵運營效益實現“模糊成本”的理念管理。

　　何況，低票價并非免票制，由此帶來的，還有薄利多銷的營銷利器?，F實消費心理學的案例提醒我們，沈陽出租車漲價已然漲出了“幺蛾子”。原本“拒載”、“高峰期換班”、“拼座”、態(tài)度惡劣的成堆問題，都迎刃而解。而讓市物價局、交通局及廣大司機朋友們始料不及的成因，就是乘客拒絕打車，以泄憤“借紅綠燈搶錢戰(zhàn)略”。許多掙錢的人忘了一個事實，商品經濟不僅造就了精明的商家，還鍛造了更精明的消費者！

　　回到本案，沈陽地鐵崩盤的風險，恐怕就在于2元以上的那1元。哪怕你不嫌麻煩，就定它個2．33元，這0．33元就是壓垮沈城老太與老伯的最后一根稻草。它極有可能把大量市民挽留于地面交通，從而未緩解地面壓力，還造成地鐵資源的極大浪費。

　　掉過來講，沈陽人創(chuàng)造了“不差錢精神”，它不能只是用來向外人展示東北人的豪爽！沈陽市民期待價位與官方矚意價位，就是這討價還價的3毛錢?！　按蠊弧奔印按蟮罔F”的沈城交通現代化戰(zhàn)略，總不能就此夭折吧？還有一點更重要的文化因素，懇請決策者給予考慮，即，如果讓利于民這3毛錢，打造的沈陽地鐵一大品牌，就是全國最低價！

　　而沈陽在票價方面，有絕對依據，向北京地鐵看齊。沈陽市物價局的估算是：“北京，每人次2元，但北京市每年財政補貼達10．3億元。”但北京地鐵客流量豈止是沈陽的數十倍？僅以沈城一、二號線為計，最多也不足北京十分之一吧？由此推算，沈陽未來五年內，給予地鐵票價的財政補貼，應該不超過每年一億元。但由此帶來的城市榮譽，也就是這0．3元的文化效應，至少有一項，即“宜居城市”。這就是沈陽地鐵的超本體意義。它表現在城市形象資源的開挖上。誰能否認，地鐵在中國，儼然是城市的名片？！

　　沈陽立體大公交的票價風范應該是：地上1元！地下2元。在這一框架內，目前未上會討論的地鐵月票及特殊群體特價票一攬子問題，我以為，均可先不解決。

　　考量沈陽地鐵票價的核心理念是，任何擔當全民利益的城建舉措，都應首先著眼于社會效益、社會價值。

　　就在前不久，少林寺獲準加入“世界文化遺產名錄”。喜訊傳來后的第一時間，大方丈釋永信宣布：“少林寺門票不漲價”！

　　形象地說，沈陽地鐵是沈陽人精心喂養(yǎng)、望眼欲穿才誕出來的“千里馬”，而非家家小店進門都供著的“招財貓”。如果說，沈陽地鐵是十月懷胎、一朝分娩的“金娃娃”，它也不是政府的，而是市民的。因此，它絕不應該成為市政稅收的利器，而應成為沈城人民的一大福利。如果硬要沈陽地鐵承擔利益，那么，它只有一方利益，就是市民利益；只有四字的“路訓”，那就是：便宜！暢通！或者就是“實惠”二字！

　　這也是我們對沈陽地鐵的最大愿景！