國務院踩“剎車”:高鐵新項目暫停審批
2011-08-11 來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:彭斐投資減速!時速回歸!中國高鐵用血的慘痛教訓終結7年的 “大躍進”時代。
昨日(8月10日)召開的國務院常務會議要求,對已經(jīng)批準但尚未開工的鐵路建設項目,重新組織系統(tǒng)的安全評估。此外,暫停審批新的鐵路建設項目,并對已受理的項目進行深入論證,合理確定項目的技術標準、建設方案。
國務院常務會議還決定,對7·23溫甬線動車追尾事故的調查人員結構進行調整。
同日,鐵道部部長盛光祖證實,中國高鐵將從9月左右全面降速,除了京滬、津京和滬杭三條高鐵線以外,其他高鐵或客運專線將全部降回設計時速。
這是從1997年開始,中國鐵路進入了跨越式大發(fā)展階段,火車運行時速經(jīng)過了6次上調后,多次沖擊高鐵最高時速后的首次降速運行,7年“躍進式”高鐵發(fā)展模式宣告終結。
六成客運專線或降速
讓“速度”慢下來,無疑能換取更大的安全冗余。
昨日,國務院常務會議決定,開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查,適當降低新建高速鐵路運營初期的速度,對擬建鐵路項目重新組織安全評估。
高鐵專家、中國工程院院士王夢恕表示,“長時間跑350公里時速對機車壽命有影響”。他曾多次建議將高鐵運行時速下調至300公里以內。他稱,鐵道部最終發(fā)現(xiàn),動車組出現(xiàn)故障,既與零部件質量有關,也與過高速度行駛有一定關系。
2011年6月30日開通的京滬高鐵,被稱為世界上最安全的高鐵,其設計時速亦是最快的,實際最高運營速度接近每小時350公里,為世界上跑得最快的高鐵之一。京滬高鐵在運營的首月,僅媒體公開披露的因設備故障而導致列車晚點事件就不下7次。而日本、德國等世界上高鐵技術強國,其高鐵運營最高時速不超過300公里。
其實,早在兩天前,鐵路降速方案就已開始實施。
記者了解到,各地鐵路局從8日起將目前實行火車票預售期從10天改為5天。鐵路內部人士透露,此舉是為即將進行的全國鐵路線路運行圖調整做準備。
此前一個多月,鐵路剛剛完成調圖。有鐵路人士指出,以往調圖的頻率多在半年甚至一年以上,兩個月以內的調整很罕見。因為,每次調整要牽涉幾乎所有鐵路的部門,機務、電務、信號等,付出成本很大。
為此,安檢工作早就鋪開。7·23甬溫線動車事故后,按照鐵道部安排,今年7月25日至9月底,鐵路采取集中排查的方式,對行車設備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等重點內容,進行全面排查整改。
據(jù)業(yè)內專家分析,預計將有60%的客運專線受降速影響。
高鐵投資全面減速
到2010年,全國鐵路基本建設投資總額突破7000億元,超過“十五”期間鐵路基本建設投資總額。
2008年11月,國務院同意了鐵道部對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所做的調整:規(guī)劃建設新線由1.6萬公里調整為4.1萬公里,鐵路網(wǎng)覆蓋了全國20萬人口以上城鎮(zhèn),其中客運專線及城際鐵路建設目標由1.2萬公里調整為1.6萬公里以上。
高鐵“跨越式發(fā)展”,付出了從盈利到虧損的代價,以及滾雪球般越滾越大的債務。
到2011年上半年,鐵道部負債已進入2萬億元時代,達到20907億元。之前,北京交通大學經(jīng)濟學教授趙堅曾預計,“十二五”末期,四縱四橫高鐵在建項目完成后,鐵路的負債總額將超過4萬億元,以4%的利息計算,僅到期利息一項,屆時鐵道部每年需要償還1000億元,與現(xiàn)在鐵道部一個季度的收入大致相當。
日前,有消息人士透露,債務負擔日益沉重的鐵道部準備退出部分區(qū)域鐵路的投資建設,即便參與投資也不再要求做大股東。
8月10日,國務院常務會議要求:對已經(jīng)批準但尚未開工的鐵路建設項目,重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路建設項目,并對已受理的項目進行深入論證,合理確定項目的技術標準、建設方案。
趙堅表示,新項目停止審批、降速,無疑減輕了高鐵的注入資金壓力,在銀根緊縮背景下,國務院常務會議的決定,會進一步加大高鐵減速的幅度。
- 上一篇:佛山地鐵6號線佛山段地質復雜 開工要小心
- 下一篇:鐵路安全必須硬軟件齊驅