記者從鐵道部內(nèi)部人士處獲悉，10月13日，北京鐵路局局長黃桂章被調(diào)離原崗位，轉(zhuǎn)任京滬高速鐵路股份有限公司副總。鐵道部總工會主席何玉華接替黃任北京鐵路局局長。

    據(jù)上述人士透露，黃桂章被調(diào)離崗位或與10月10日發(fā)生于北京鐵路局管內(nèi)的一次事故有關(guān)。當(dāng)天由陜西韓城開往北京西方向的1164次列車，在石景山南站發(fā)生機車車頭脫軌，由于當(dāng)時列車正在進站，車速低于30公里/小時，所幸并無人員傷亡。

    然而，此次事故造成的影響不可小覷。事故發(fā)生后，北京鐵路局工務(wù)處長和工務(wù)段長隨即被撤職。第二天下午16時，鐵道部召開了全路運輸安全電視電話會議，鐵道部部長盛光祖再次強調(diào)要把安全大整改抓實抓細(xì)，堅決杜絕客車事故。據(jù)上述人士稱，當(dāng)時會議把10月10日的事故作為典型通報批評。

    盛光祖在上述會議上表示，對客車事故的定責(zé)和責(zé)任追究要從嚴(yán)。按照這一原則，鐵道部要對《鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》進行修訂，并盡快實施。各鐵路局也要制定和完善事故的責(zé)任追究辦法。

    上述會議結(jié)束兩天后，黃桂章即被調(diào)離崗位。黃自2008年9月從南昌鐵路局局長調(diào)任北京鐵路局局長以來，在任不過3年。

    此前，黃桂章曾任濟南鐵路局淄博站黨委副書記，濟南鐵路局團委副書記、組織部部長，濟南鐵路局黨委副書記、黨委書記；哈爾濱鐵路局黨委書記、局長等職。2000年5月，黃任中國鐵路物資總公司黨委書記，2003年5月任總經(jīng)理、黨委副書記。此后任南昌鐵路局局長。

    而接任黃的何玉華，亦有在北京局的工作經(jīng)歷。何當(dāng)選全國鐵路總工會主席是在2010年5月，此前，何曾長期在地方路局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2006年4月至2007年4月期間，何曾擔(dān)任過北京局的副局長和黨委書記。

    記者就黃桂章被調(diào)離崗位一事，多次致電鐵道部宣傳部相關(guān)人士，對方電話一直無法接通。

    按照目前的《鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》，除非是特別重大交通事故，才觸發(fā)對主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政處分。特別重大事故是指造成30人以上（包括30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

    盛光祖在11日的會上表示將修訂《追究辦法》，上述鐵道部內(nèi)部人士稱，修訂應(yīng)該是往從重從嚴(yán)的方向改，將對全路的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶來警示作用，促使他們更加重視鐵路安全管理工作。

    而此次鐵道部之所以如此“雷厲風(fēng)行”，是因為今年下半年以來鐵路日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)狀況和層層加碼的安全生產(chǎn)任務(wù)。

    就在1164次列車事故發(fā)生前不久的9月底，鐵道部召開全路大會，會上盛光祖在布置第四季度的任務(wù)時，就開宗明義表示要繼續(xù)深入進行安全大整改，確保鐵路安全穩(wěn)定。

    9月底，因7·23事故而引發(fā)的為期兩個月的安全大檢查和國務(wù)院對高鐵安全的檢查已經(jīng)基本結(jié)束。鐵道部在全路安全大檢查之后，轉(zhuǎn)入安全大整改和安全基礎(chǔ)大建設(shè)工作，也就是從發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)到整改和解決問題階段。

    上述鐵道部內(nèi)部人士稱，在國務(wù)院和鐵道部如此重視安全生產(chǎn)的大前提下，北京局管內(nèi)在節(jié)后不久，而且是在離京畿地區(qū)很近的石家莊發(fā)生脫軌事故，情況尤為惡劣?！安坷镱I(lǐng)導(dǎo)特別震怒?！?/P>

    不過在北交大經(jīng)管學(xué)院教授榮朝和看來，以如此運動式的方式來杜絕安全事故效果值得懷疑，在他看來，首先必須解決鐵路政企不分的痼疾，讓鐵道部真正負(fù)起安全運營的監(jiān)管責(zé)任，而不是既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，如此才能從根本上緩解安全問題。

    至于1164次列車脫軌事故的原因，官方尚未公布，一位資深鐵路工程界人士向記者分析，可能是列檢（列車檢查）和養(yǎng)護工作沒有做到位導(dǎo)致此次事故。