● 今年4月亮相并征詢公眾意見的軌交條例中，將“在車站、車廂內(nèi)飲食”列入禁止行為。

 

　　● 今年6月召開法規(guī)解讀會時，有關(guān)部門表示因認(rèn)定困難、執(zhí)法操作性低，刪除了禁食條例內(nèi)容。

 

　　● 9月17日，地鐵禁食再次出現(xiàn)在軌交條例草案中，禁食范圍此次也有所明確，為“車廂內(nèi)飲食”。

 

　　9月17日，《上海市軌道交通管理條例（修訂草案）》提交市人大常委會二審。此前引起爭議的“地鐵禁食”正式出現(xiàn)在草案中，禁食范圍此次也有所明確，為“車廂內(nèi)飲食”；同樣引起爭議的便溺和攜帶折疊式自行車也正式被列入禁止行為；另外，市人大法制委認(rèn)為，逃票處五至十倍罰款合法合適。

 

　　市人大法制委員會副主任委員丁偉9月17日介紹，此次提交二審的草案征求了社會各方的意見和建議，在23個軌交站點進行了問卷調(diào)查，也通過立法聽證會，邀請了相關(guān)聽證陳述人圍繞各方普遍關(guān)注的問題展開了討論。

 

 

　　針對被部分市民詬病的地鐵車廂里的飲食行為，禁食條例是否被引入新法引發(fā)了各方爭議，今年4月亮相并征詢公眾意見的軌交條例中將“在車站、車廂內(nèi)飲食”列入禁止行為，但到今年6月召開法規(guī)解讀會時，草案里已經(jīng)沒有了禁食條例內(nèi)容，當(dāng)時有關(guān)部門表示，這是因為飲食的認(rèn)定非常困難，執(zhí)法的實際操作性也很低。

 

　　9月17日，丁偉介紹，有些委員、人大代表和市民提出，為了加強軌道交通秩序管理，營造良好的乘車環(huán)境，建議在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止飲食行為，或者禁止在車廂內(nèi)飲食。也有些委員和市民認(rèn)為，可否在車站、車廂內(nèi)飲食不宜由法規(guī)規(guī)定。

 

　　“經(jīng)研究，法制委員會認(rèn)為，為了保障軌道交通運營安全和維護良好的運營秩序，在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止飲食行為有一定的必要性。在公開征求意見和問卷調(diào)查中，80%以上的人同意在一定范圍內(nèi)采取禁食措施。”丁偉說。

 

　　因此，在9月17日提交審議的新草案中，“在車廂內(nèi)飲食”被納入了十二條禁止行為中，這也意味著有望首次通過立法明確地鐵車廂“禁食令”。

 

 

　　上海軌道交通內(nèi)近日發(fā)生多起兒童隨地便溺事件，并引發(fā)了糾紛。9月17日提交審議的新軌交草案中，便溺行為也被明確列入軌道交通設(shè)施范圍的禁止行為，一旦違反相關(guān)禁止規(guī)定，軌交企業(yè)有權(quán)處以五十元以上五百元以下罰款。

 

　　另外，部分市民關(guān)心的攜帶折疊式自行車乘坐軌交的問題，丁偉介紹，經(jīng)研究，法制委員會認(rèn)為，當(dāng)前本市軌道交通經(jīng)常處于超負(fù)荷運行狀態(tài)，即使在非高峰階段，客運量也相當(dāng)大，允許攜帶折疊式自行車進站會帶來安全隱患。為此新草案規(guī)定禁止攜帶折疊式自行車乘坐軌交。

 

 

　　有些委員、人大代表和市民提出，要加大對逃票行為的處罰力度，要確保納入信用信息系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定的可操作性。

 

　　丁偉表示，結(jié)合問卷調(diào)查的統(tǒng)計情況看，絕大部分受訪市民認(rèn)為，加收五至十倍票款的規(guī)定是合適的。對于將冒用證件和使用偽造證件乘車者的信息，納入個人信用信息系統(tǒng)的規(guī)定，市經(jīng)濟信息化委認(rèn)為是可行的，為此，建議維持相關(guān)規(guī)定。