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中蒙鐵路遭風(fēng)害治理難 42.7億陷窘境

2013-05-28 來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊
本文摘要:在中蒙邊貿(mào)新機(jī)遇的“沖動(dòng)”中,累計(jì)投入42.7億元的臨策鐵路誕生了。然而,由于風(fēng)沙侵蝕產(chǎn)生的高額維護(hù)費(fèi)用等原因,如今,臨策鐵路陷入了有煤運(yùn)不出、無錢維護(hù)的窘境。

  每年三四千萬元的治沙設(shè)施修復(fù)費(fèi)用,讓臨策鐵路公司壓力巨大。

  4月12日晚策克火車站

  策克車站連續(xù)兩日沒有煤車發(fā)送

  4月12日19時(shí),車抵達(dá)額濟(jì)納旗天鵝湖西站,鐵路在這里進(jìn)行分岔,一條去往阿拉善盟額濟(jì)納旗,一條去往策克口岸。

  經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的顛簸,越野車到達(dá)策克綜合車間。車間就在策克火車站的邊上,站臺上燈火通明,除了一列貨運(yùn)空車外,車站當(dāng)晚車場空空蕩蕩。策克車站已經(jīng)連續(xù)兩日沒有煤車發(fā)送。

  2005年6月29日,國務(wù)院批準(zhǔn)策克口岸為中蒙雙邊性常年開放陸路邊境口岸。同年成立了臨策鐵路公司,呼和浩特鐵路局、中國鐵路工程總公司、內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)、首鋼控股、包鋼集團(tuán)等企業(yè)作為股東共投入42。7億元建設(shè)臨策鐵路。該口岸的主要特點(diǎn)是周邊礦產(chǎn)資源豐富,距離口岸直線距離只有48公里的就是蒙古國那林蘇海特煤田,已初步探明儲量16。7億噸。當(dāng)初臨策鐵路的立項(xiàng)就是煤炭專用線,設(shè)計(jì)每天最大運(yùn)量為8對列車,年運(yùn)輸能力近期為1750萬噸、遠(yuǎn)期為3060萬噸。

  然而,實(shí)際運(yùn)營遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

  4月13日午后策克口岸

  近300萬噸的煤運(yùn)不出去

  4月13日午后,大風(fēng)驟起,整個(gè)策克的上空全是黑色的,8家煤炭物流園將策克刻畫成“有風(fēng)滿天黑,無風(fēng)滿地黑”的景象。當(dāng)汽車卷著煤塵和灰土駛進(jìn)如意永暉物流園時(shí),物流園內(nèi)的8條鐵軌上,停著的都是空車廂。記者來的兩天里物流園沒有裝車。

  物流園是2010年11月由北京永暉公司和呼鐵局外經(jīng)公司共同投資2億元建設(shè)的,2011年5月7日如意永暉物流園正式運(yùn)營。其中永暉公司占51%,呼鐵局外經(jīng)公司占49%。物流園的主要職能就是承擔(dān)策克口岸臨策鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)难b車。除了隔日從呼和浩特發(fā)往額濟(jì)納一趟旅客列車外,臨策鐵路其余發(fā)的都是煤炭列車。

  從運(yùn)量來看,臨策鐵運(yùn)很不理想。目前火車運(yùn)輸只有很小部分,策克口岸每年進(jìn)口原煤1000萬噸左右。2011年鐵路外運(yùn)原煤260萬噸,其中,臨策鐵路運(yùn)量為139萬噸,嘉策鐵路為121萬噸,公路外運(yùn)原煤800多萬噸。2012年鐵路外運(yùn)原煤227萬噸,其中,臨策鐵路運(yùn)量為110萬噸,嘉策鐵路為117萬噸,公路外運(yùn)原煤600多萬噸。根據(jù)如意永暉公司提供的數(shù)據(jù),今年1月臨策發(fā)車91列,2月54列,3月73列,4月36列。每列定載為5000噸。

  根據(jù)采訪得知,造成煤炭在策克口岸鐵路運(yùn)量少的原因有三方面:一是從蒙古國到策克口岸的運(yùn)力有限,由于是公路運(yùn)輸,受通關(guān)時(shí)間的限制,運(yùn)量受限。原本策克到蒙古國南戈壁省的煤炭鐵路專線,中鐵十一局已經(jīng)中標(biāo),但后來蒙方突然變卦,終止協(xié)議。這條原本與臨策鐵路對接的專線就此擱置。后來想通過傳輸帶進(jìn)行通關(guān),此項(xiàng)目也是由于蒙方原因,進(jìn)展緩慢。

  二是鐵路運(yùn)輸本身受限。臨策鐵路是呼鐵局管轄的線路,本局內(nèi)運(yùn)輸沒有問題,跨局運(yùn)輸受到限制,策克煤炭的許多大宗客戶來自京津唐地區(qū),這就涉及到跨局運(yùn)輸,出局車皮受到嚴(yán)格限制,不能每天發(fā)車,因?yàn)橐湄浕貋?,需要較長時(shí)間。

  現(xiàn)在策克口岸積壓了近300萬噸的煤運(yùn)不出去,是到京津唐和山西地區(qū),主要原因就是跨局運(yùn)輸難。還有的局幾乎更難做,例如上海局、廣州局、成都局、昆明局等,從呼鐵局幾乎就不往那邊發(fā)煤車,主要原因是呼鐵局車皮發(fā)過去,需要很長時(shí)間才能配貨返回。有的局還需要中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,這樣就大大增加了運(yùn)輸成本。策克煤炭運(yùn)銷公司一位負(fù)責(zé)人說,車皮緊張時(shí),前期鐵路的協(xié)調(diào)成本也非常大,否則要不到車皮。

  三是策克口岸進(jìn)口的主要是焦煤,受市場影響較大。只要國際焦煤價(jià)格下滑,國內(nèi)需求會立即下滑。就在記者到達(dá)策克的前兩天,國際焦煤價(jià)格下跌,策克口岸的運(yùn)量立即驟減。

  臨策鐵路是阿拉善地區(qū)重要的鐵路,煤炭之外的物資運(yùn)輸又有多少?

  車卷著塵土趕往蘇泊淖爾蘇木(鄉(xiāng)),這是策克口岸所在的鄉(xiāng)政府。由于是周六,值班室的人告知,蘇木達(dá)(鄉(xiāng)長)曹衛(wèi)江周末回額濟(jì)納旗了。于是,記者繼續(xù)驅(qū)車趕往76公里外的額濟(jì)納旗政府所在地達(dá)來呼布鎮(zhèn)。由于運(yùn)煤車的重壓,路況很差,車不時(shí)要躲讓路中間的坑洞,車速很慢。

  道邊落滿灰塵還未吐綠的胡楊林映襯著夕陽成為戈壁灘上獨(dú)特的風(fēng)景。額濟(jì)納有43萬畝胡楊林,當(dāng)?shù)孛磕?月底的胡楊節(jié)十分著名,各地游客紛紛擁往達(dá)來呼布小城。自臨策鐵路開通后,每年胡楊節(jié)時(shí)呼鐵局會開出旅游專列到額濟(jì)納。

  “旅客列車確實(shí)方便了出行,但由于額濟(jì)納旗常住人口只有3。2萬人,而且居住分散,生活物資基本都是公路運(yùn)輸,阿拉善3個(gè)旗相隔很遠(yuǎn),目前其他物資沒有通過臨策鐵路運(yùn)輸,口岸除了煤炭之外也沒有其他大宗物資通過鐵路運(yùn)輸。”曹衛(wèi)江說。

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中蒙鐵路遭風(fēng)害治理難 42.7億陷窘境

中國經(jīng)濟(jì)周刊

  每年三四千萬元的治沙設(shè)施修復(fù)費(fèi)用,讓臨策鐵路公司壓力巨大。

  4月12日晚策克火車站

  策克車站連續(xù)兩日沒有煤車發(fā)送

  4月12日19時(shí),車抵達(dá)額濟(jì)納旗天鵝湖西站,鐵路在這里進(jìn)行分岔,一條去往阿拉善盟額濟(jì)納旗,一條去往策克口岸。

  經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的顛簸,越野車到達(dá)策克綜合車間。車間就在策克火車站的邊上,站臺上燈火通明,除了一列貨運(yùn)空車外,車站當(dāng)晚車場空空蕩蕩。策克車站已經(jīng)連續(xù)兩日沒有煤車發(fā)送。

  2005年6月29日,國務(wù)院批準(zhǔn)策克口岸為中蒙雙邊性常年開放陸路邊境口岸。同年成立了臨策鐵路公司,呼和浩特鐵路局、中國鐵路工程總公司、內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)、首鋼控股、包鋼集團(tuán)等企業(yè)作為股東共投入42。7億元建設(shè)臨策鐵路。該口岸的主要特點(diǎn)是周邊礦產(chǎn)資源豐富,距離口岸直線距離只有48公里的就是蒙古國那林蘇海特煤田,已初步探明儲量16。7億噸。當(dāng)初臨策鐵路的立項(xiàng)就是煤炭專用線,設(shè)計(jì)每天最大運(yùn)量為8對列車,年運(yùn)輸能力近期為1750萬噸、遠(yuǎn)期為3060萬噸。

  然而,實(shí)際運(yùn)營遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

  4月13日午后策克口岸

  近300萬噸的煤運(yùn)不出去

  4月13日午后,大風(fēng)驟起,整個(gè)策克的上空全是黑色的,8家煤炭物流園將策克刻畫成“有風(fēng)滿天黑,無風(fēng)滿地黑”的景象。當(dāng)汽車卷著煤塵和灰土駛進(jìn)如意永暉物流園時(shí),物流園內(nèi)的8條鐵軌上,停著的都是空車廂。記者來的兩天里物流園沒有裝車。

  物流園是2010年11月由北京永暉公司和呼鐵局外經(jīng)公司共同投資2億元建設(shè)的,2011年5月7日如意永暉物流園正式運(yùn)營。其中永暉公司占51%,呼鐵局外經(jīng)公司占49%。物流園的主要職能就是承擔(dān)策克口岸臨策鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)难b車。除了隔日從呼和浩特發(fā)往額濟(jì)納一趟旅客列車外,臨策鐵路其余發(fā)的都是煤炭列車。

  從運(yùn)量來看,臨策鐵運(yùn)很不理想。目前火車運(yùn)輸只有很小部分,策克口岸每年進(jìn)口原煤1000萬噸左右。2011年鐵路外運(yùn)原煤260萬噸,其中,臨策鐵路運(yùn)量為139萬噸,嘉策鐵路為121萬噸,公路外運(yùn)原煤800多萬噸。2012年鐵路外運(yùn)原煤227萬噸,其中,臨策鐵路運(yùn)量為110萬噸,嘉策鐵路為117萬噸,公路外運(yùn)原煤600多萬噸。根據(jù)如意永暉公司提供的數(shù)據(jù),今年1月臨策發(fā)車91列,2月54列,3月73列,4月36列。每列定載為5000噸。

  根據(jù)采訪得知,造成煤炭在策克口岸鐵路運(yùn)量少的原因有三方面:一是從蒙古國到策克口岸的運(yùn)力有限,由于是公路運(yùn)輸,受通關(guān)時(shí)間的限制,運(yùn)量受限。原本策克到蒙古國南戈壁省的煤炭鐵路專線,中鐵十一局已經(jīng)中標(biāo),但后來蒙方突然變卦,終止協(xié)議。這條原本與臨策鐵路對接的專線就此擱置。后來想通過傳輸帶進(jìn)行通關(guān),此項(xiàng)目也是由于蒙方原因,進(jìn)展緩慢。

  二是鐵路運(yùn)輸本身受限。臨策鐵路是呼鐵局管轄的線路,本局內(nèi)運(yùn)輸沒有問題,跨局運(yùn)輸受到限制,策克煤炭的許多大宗客戶來自京津唐地區(qū),這就涉及到跨局運(yùn)輸,出局車皮受到嚴(yán)格限制,不能每天發(fā)車,因?yàn)橐湄浕貋恚枰^長時(shí)間。

  現(xiàn)在策克口岸積壓了近300萬噸的煤運(yùn)不出去,是到京津唐和山西地區(qū),主要原因就是跨局運(yùn)輸難。還有的局幾乎更難做,例如上海局、廣州局、成都局、昆明局等,從呼鐵局幾乎就不往那邊發(fā)煤車,主要原因是呼鐵局車皮發(fā)過去,需要很長時(shí)間才能配貨返回。有的局還需要中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,這樣就大大增加了運(yùn)輸成本。策克煤炭運(yùn)銷公司一位負(fù)責(zé)人說,車皮緊張時(shí),前期鐵路的協(xié)調(diào)成本也非常大,否則要不到車皮。

  三是策克口岸進(jìn)口的主要是焦煤,受市場影響較大。只要國際焦煤價(jià)格下滑,國內(nèi)需求會立即下滑。就在記者到達(dá)策克的前兩天,國際焦煤價(jià)格下跌,策克口岸的運(yùn)量立即驟減。

  臨策鐵路是阿拉善地區(qū)重要的鐵路,煤炭之外的物資運(yùn)輸又有多少?

  車卷著塵土趕往蘇泊淖爾蘇木(鄉(xiāng)),這是策克口岸所在的鄉(xiāng)政府。由于是周六,值班室的人告知,蘇木達(dá)(鄉(xiāng)長)曹衛(wèi)江周末回額濟(jì)納旗了。于是,記者繼續(xù)驅(qū)車趕往76公里外的額濟(jì)納旗政府所在地達(dá)來呼布鎮(zhèn)。由于運(yùn)煤車的重壓,路況很差,車不時(shí)要躲讓路中間的坑洞,車速很慢。

  道邊落滿灰塵還未吐綠的胡楊林映襯著夕陽成為戈壁灘上獨(dú)特的風(fēng)景。額濟(jì)納有43萬畝胡楊林,當(dāng)?shù)孛磕?月底的胡楊節(jié)十分著名,各地游客紛紛擁往達(dá)來呼布小城。自臨策鐵路開通后,每年胡楊節(jié)時(shí)呼鐵局會開出旅游專列到額濟(jì)納。

  “旅客列車確實(shí)方便了出行,但由于額濟(jì)納旗常住人口只有3。2萬人,而且居住分散,生活物資基本都是公路運(yùn)輸,阿拉善3個(gè)旗相隔很遠(yuǎn),目前其他物資沒有通過臨策鐵路運(yùn)輸,口岸除了煤炭之外也沒有其他大宗物資通過鐵路運(yùn)輸。”曹衛(wèi)江說。