湖南“鐵路兩院”147人集體任命

　　湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)首次對(duì)省內(nèi)鐵路法院、檢察院人事作出任命。這意味著，湖南省鐵路法院和檢察院人事權(quán)正式納入國(guó)家統(tǒng)一司法體系。

　　5月27日上午，湖南省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過了關(guān)于長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、懷化鐵路運(yùn)輸法院和鐵路運(yùn)輸檢察院有關(guān)法官檢察官職務(wù)任免問題的決定。全省三個(gè)鐵路運(yùn)輸法院審判員以上法律職務(wù)的64名工作人員和三個(gè)鐵路運(yùn)輸檢察院檢察員以上法律職務(wù)的83名工作人員被“集體”任命。這是湖南湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)首次對(duì)省內(nèi)鐵路法院、檢察院人事作出任命。這意味著，湖南省鐵路法院和檢察院人事權(quán)正式納入國(guó)家統(tǒng)一司法體系。

　　湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)表決通過任命

　　27日上午，湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)會(huì)議中心四樓常委會(huì)會(huì)議室，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、懷化鐵路運(yùn)輸法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)從湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)副主任于來山手中接過任命書。其他人員的任命書則由參加會(huì)議的湖南省高院和省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人代領(lǐng)后統(tǒng)一發(fā)放。

　　2012年5月23日，湖南省境內(nèi)鐵路法院和鐵路檢察院分別正式移交給湖南省高級(jí)人民法院、省人民檢察院直接管理。據(jù)了解，前者為省高級(jí)人民法院直屬機(jī)構(gòu)，后者為省人民檢察院派出機(jī)構(gòu)，兩者均為正處級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　隨之而來的，是人員身份的變更。但對(duì)于“鐵路兩院”移交地方管理后有關(guān)法官、檢察官職務(wù)的任免，包括由誰(shuí)提名、由誰(shuí)任免以及表決方式等問題，法律并未明確規(guī)定。

　　對(duì)于這類一次性任免對(duì)象較多的特殊情況，是逐人表決還是合并表決？

　　在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)和參照有關(guān)規(guī)定后，湖南省決定從這次會(huì)議開始，對(duì)“鐵路兩院”有關(guān)法官、檢察官職務(wù)的任免，分別采取分類逐人表決和合并表決的方式進(jìn)行，即對(duì)“鐵路兩院”副職以上人員逐人進(jìn)行表決，對(duì)其他人員分別合并表決。

　　湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)會(huì)議表決完畢后，當(dāng)場(chǎng)向“鐵路兩院”院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)頒發(fā)任命書；“鐵路兩院”其他人員的任命書由列席會(huì)議的省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)分別統(tǒng)一領(lǐng)取，代為發(fā)放。

　　去年底已完成公務(wù)員登記

　　目前，湖南省共在長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、懷化分別設(shè)立鐵路運(yùn)輸法院、檢察院。

　　根據(jù)湖南省高院提供的資料，移交后，三個(gè)鐵路法院的機(jī)構(gòu)、編制、人員實(shí)行省級(jí)管理，經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政予以保障，中央核定湖南省三個(gè)鐵路運(yùn)輸法院政法專項(xiàng)編制137個(gè)，其中長(zhǎng)沙52個(gè)、衡陽(yáng)43個(gè)、懷化42個(gè)；湖南符合移交人員共125人，其中長(zhǎng)沙48人、衡陽(yáng)41人、懷化36人。省檢察院提供的資料顯示，三個(gè)鐵路檢察院核定政法專項(xiàng)編制147人，移交139人，在職在編126人。

　　據(jù)了解，湖南鐵路兩院均已在2012年底完成了符合條件人員的公務(wù)員登記工作。

　　改制前，湖南的鐵路兩院均隸屬?gòu)V鐵集團(tuán)。鐵路法院副處以上的干部歸廣鐵（集團(tuán)）公司管理，科級(jí)干部歸廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院管理，科以下干部由所在法院管理；鐵路檢察院檢察員以上的法律職務(wù)均由廣鐵集團(tuán)所轄的廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院任免。這種模式，被媒體戲稱為“兒子審爹”。

　　改制后，湖南省境內(nèi)的長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、懷化“鐵路兩院”與鐵路分離，納入國(guó)家司法管理體系。湖南省人大常委會(huì)常委會(huì)的這次任命，是完成法官和檢察官身份轉(zhuǎn)換的必經(jīng)一環(huán)。