6月30日，對全國鐵路檢察機(jī)關(guān)來說，是一個具有歷史意義的時間節(jié)點(diǎn)。一年前的這一天，全國17個鐵路運(yùn)輸檢察分院、59個基層鐵路運(yùn)輸檢察院按照中央有關(guān)部署，全部與鐵路企業(yè)脫鉤分離，一次性整體納入國家司法管理體系，移交給駐在省(自治區(qū)、直轄市)黨委和省級檢察院，實(shí)行屬地管理。

 

　　一年來，各級鐵檢機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)曹建明檢察長在全國鐵路運(yùn)輸檢察工作會議上的講話精神，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)鐵檢工作的重要意義，牢牢把握鐵檢工作的職能定位和專門屬性，科學(xué)謀劃，精心部署，狠抓落實(shí)，推動了鐵檢工作在改革創(chuàng)新中有序推進(jìn)，在加強(qiáng)建設(shè)中科學(xué)發(fā)展。

 

 

　　以鐵檢管理體制改革的基本完成為標(biāo)志，鐵檢工作站在了一個新的起點(diǎn)上。

 

　　一年來，各級鐵檢機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識鐵檢改革的重大意義和肩負(fù)的重大責(zé)任，全面把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的新形勢，主動適應(yīng)我國鐵路加速發(fā)展、科學(xué)建設(shè)對檢察工作提出的新要求，大力加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，推動了鐵檢工作深入發(fā)展。

 

　　太原鐵檢分院作為首個協(xié)議移交院，對鐵檢改革的重要意義認(rèn)識清楚到位。他們說，鐵檢改革，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也是為了更好地推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。鐵檢作為一支專門的法律監(jiān)督力量，要堅(jiān)持把維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定、保障鐵路建設(shè)發(fā)展作為鐵檢工作的根本任務(wù)，不斷強(qiáng)化檢察職能，為鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

 

　　北京鐵檢分院表示，鐵路運(yùn)輸檢察制度的設(shè)置，符合我國幅員遼闊、人口眾多、發(fā)展不平衡和鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)大動脈的實(shí)際情況。進(jìn)行鐵檢體制改革，將鐵檢院納入國家司法管理體系，必將更好地推動鐵檢制度的完善和發(fā)展。作為鐵檢機(jī)關(guān)，要更加堅(jiān)定信心，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法能力和水平，創(chuàng)造出更加出色的業(yè)績。

 

　　沈陽、鄭州、南昌、蘭州等許多鐵檢院移交后，認(rèn)真做好檢務(wù)保障和隊(duì)伍穩(wěn)定工作，組織開展了一系列教育活動，不斷增強(qiáng)鐵檢人員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，確保移交地方后，鐵檢工作的理念、習(xí)慣、管理等能夠接軌。

 

 

　　無需諱言，改革就是利益調(diào)整。鐵檢移交地方管理后，雖然人員的身份大都由過去的企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員身份，許多行業(yè)為之羨慕。但是，由于移交后工資體制變化的原因，一些鐵檢系統(tǒng)干警的收入明顯減少，超出了原先的心理承受能力，也給他們的家庭帶來諸多困難。

 

　　在這種情況下，移交所涉的17個鐵檢分院和59個鐵檢基層院，顧大局，守紀(jì)律，講奉獻(xiàn)，正確對待個人得失，不僅保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，使移交工作得以平穩(wěn)順利過渡，而且移交后，始終保持了工作上的高標(biāo)準(zhǔn)，全體鐵檢人員熱情不降，干勁不減。

 

　　呼和浩特鐵檢分院認(rèn)真履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，積極開展監(jiān)管場所檢查活動。今年1月16日，該院監(jiān)所檢察部門在對包頭鐵路看守所進(jìn)行安全檢查中，發(fā)現(xiàn)一名涉嫌運(yùn)輸毒品罪的被監(jiān)管人阿支(化名)身患艾滋病、丙肝等多種疾病，身體癥狀已屬于不適合繼續(xù)羈押情形。檢查組迅速與有關(guān)部門交換意見，明確提出住院治療和隔離羈押等措施，杜絕監(jiān)管場所發(fā)生疫情，并及時變更強(qiáng)制措施，確保該被監(jiān)管人得到及時有效救治。

 

　　濟(jì)南鐵檢分院今年以來認(rèn)真研究制定偵查措施，采取“走出去”策略，深入職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的重大鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、物資采購領(lǐng)域、鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域等進(jìn)行摸排，先后走訪上百家單位和個人，橫跨陜、豫、魯三省，克服多種不利因素，全力查辦大案要案。近期，他們連續(xù)立查了濟(jì)南鐵路局青島電務(wù)段馮某涉嫌受賄案等4起職務(wù)犯罪案件。

 

　　各級鐵檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是鐵路客運(yùn)專線建設(shè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。鄭州、上海鐵檢分院在區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)工程———鄭徐鐵路客運(yùn)專線聯(lián)合開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，建設(shè)廉潔工程”專項(xiàng)預(yù)防活動。

 

　　值得一提的是，鐵檢干警身份轉(zhuǎn)變后，普遍感到肩上的擔(dān)子更重了，工作標(biāo)準(zhǔn)更高了。尤其是在檢察業(yè)務(wù)水平方面，隨著和所在地檢察機(jī)關(guān)的交流，鐵檢干警也看到了自身在檢察業(yè)務(wù)水平方面還存在一些不足，只爭朝夕、奮起直追的緊迫感油然而生。

 

 

　　鐵路檢察院是國家為保障鐵路運(yùn)輸安全而依法設(shè)立的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，基本任務(wù)是通過依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國家鐵路資產(chǎn)、建設(shè)資金安全，維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定和正常秩序。

 

　　移交一年來，各級鐵檢機(jī)關(guān)不斷深化對職責(zé)定位、目標(biāo)任務(wù)和工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，以更加明確的發(fā)展思路、更加有力的工作措施，開創(chuàng)鐵檢移交后的工作新局面。

 

　　南寧鐵檢分院不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，為鐵路安全穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法保障。最近，由該院提起公訴的李如雄等24人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織，強(qiáng)迫交易，故意傷害，敲詐勒索，尋釁滋事一案，經(jīng)法院公開審理，李如雄被判處無期徒刑，并處罰金920萬元;同案的20人分別被判處十年零六個月至一年零三個月不等的有期徒刑;另有3人被判處有罪免予刑事處罰，涉案人員一審全部定罪。

 

　　各級鐵檢機(jī)關(guān)延伸監(jiān)督觸角，配合有關(guān)部門開展對治安問題明顯的線路、轄區(qū)、列車的集中整治，幫助鐵路企業(yè)堵塞制度和管理漏洞，促進(jìn)健全鐵路治安安全防范機(jī)制，推動開展的實(shí)名制條件下打擊倒票犯罪案件取得明顯效果。

 

　　上海、廣州、武漢、成都等許多鐵檢分院，牢牢把握鐵檢工作的專門屬性，按照中央關(guān)于鐵路司法體制、工作機(jī)制改革的總體部署和高檢院有關(guān)規(guī)定，從有利于發(fā)揮鐵檢機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能、有利于鐵檢工作科學(xué)發(fā)展出發(fā)，積極探索建立健全長效工作機(jī)制。上海、江蘇、浙江、安徽等華東四省市檢察院，廣東、湖南兩省檢察院加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立鐵檢工作聯(lián)席會議機(jī)制，共同研究解決跨省管轄的鐵檢院的管理問題。湖南省檢察院專門設(shè)立了鐵路運(yùn)輸檢察處，吉林省檢察院成立了鐵檢分院籌備機(jī)構(gòu)。

 

 

　　保障鐵路的安全穩(wěn)定發(fā)展，是我國設(shè)立鐵檢機(jī)關(guān)的初衷，也是鐵檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

 

　　移交一年來，各級鐵檢機(jī)關(guān)以服務(wù)“平安鐵路”建設(shè)為抓手，把保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)與鐵路公安、法院等部門配合，以依法懲處危害鐵路運(yùn)營安全的犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施、危害鐵路行車和運(yùn)營安全嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)決打擊盜搶詐騙鐵路資財(cái)?shù)确缸锘顒?，保障了鐵路安全暢通。

 

　　湖北、青海、西藏等省級檢察院結(jié)合本地維穩(wěn)和法治工作實(shí)際，積極研究探索創(chuàng)新鐵檢工作。昆明鐵檢分院抽調(diào)精干力量，一舉偵破了10件內(nèi)外伙同，大肆盜竊、詐騙鐵路運(yùn)輸貨物的案件，批捕犯罪嫌疑人26人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失13萬余元。

 

　　哈爾濱鐵檢分院承辦的“12·21”特大盜竊鐵路運(yùn)輸物資、詐騙鐵路運(yùn)輸保價款犯罪案，批捕起訴犯罪嫌疑人100余人，有力打擊和震懾了犯罪，維護(hù)了鐵路運(yùn)輸秩序。

 

　　西安鐵檢分院積極暢通民事申訴渠道，深入開展法律“六進(jìn)”活動，組織干警深入中鐵二十局、中鐵二十一局路橋公司和工程公司等單位，進(jìn)行形式多樣的民行檢察普法宣傳，收到良好效果。

 

　　武漢、蘭州、烏魯木齊等鐵檢分院，加大對偵查活動和審判活動的監(jiān)督力度，對重大、有影響的案件掛牌督辦，派員參辦，通過辦案為鐵路改革發(fā)展大局服務(wù)。

 

　　一年來，各級鐵檢機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對移交后面臨的新情況新問題，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極穩(wěn)妥開展完善和深化鐵路專門檢察體制，建立健全鐵檢工作長效機(jī)制，為下步理順鐵檢管理體制和運(yùn)行機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

 

　　承上啟下，繼往開來。鐵路檢察工作正在步入一個新的歷史時期。相信在全體鐵檢人的共同努力下，鐵檢工作必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，迎來更加輝煌的明天。