丁書苗經(jīng)手1858億鐵路工程競(jìng)標(biāo) 獲20億中介費(fèi)

 

　　一個(gè)略識(shí)之無的農(nóng)村婦女，奇跡般地打通政商兩界的任督二脈，成為鐵路系統(tǒng)的風(fēng)云人物。丁書苗幾乎上通一部之長(zhǎng)，下接販夫走卒，直接牽動(dòng)了原鐵道部腐敗窩案，經(jīng)她染指的招投標(biāo)款項(xiàng)多達(dá)近1858億元，個(gè)人獲得的中介費(fèi)高達(dá)20余億元。

 

　　9月24日上午10時(shí)許，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的“合伙人”丁書苗（后改名丁羽心）非法經(jīng)營(yíng)和行賄罪一案在北京市二中院正式開庭。此案并未當(dāng)庭宣判。

 

　　對(duì)于丁書苗可能面臨的刑罰，律師遲夙生表示，按照公訴機(jī)關(guān)在起訴書中披露的罪行，準(zhǔn)之以刑法中關(guān)于行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪的條款，丁可以判無期徒刑或有期徒刑，但考慮到丁的認(rèn)罪態(tài)度和可能有的立功表現(xiàn)，很有可能判較長(zhǎng)時(shí)間的有期徒刑。

 

 

　　8點(diǎn)半左右，押送丁書苗的囚車開入二中院的大門，囚車后面，還跟著一輛急救車，據(jù)悉，丁書苗已患有嚴(yán)重的心臟病和高血壓，法院方面為防止庭審過程中出現(xiàn)險(xiǎn)情才安排了急救車。

 

　　10時(shí)左右，丁書苗由法警攙扶著來到庭上，素以精力旺盛著稱的丁此時(shí)顯得神情緊張，精神渙散，走路顫顫巍巍。兩年多的獄中生活除了使丁染患重疾之外，也讓她憔悴許多，庭上的丁書苗穿了一件粉紅色的運(yùn)動(dòng)衫，胸前是一頭奔跑中的豹子圖案，丁的頭發(fā)已經(jīng)花白。

 

　　隨后該案正式開庭，公訴方宣讀了起訴書。

 

　　起訴書指控：丁書苗于2008年至2010年間，按照劉志軍的授意，先后兩次以花錢辦事的方式給予劉志軍錢款共計(jì)4900萬元；為達(dá)到樹立正面形象以逃避有關(guān)部門查處的目的，先后38次給予時(shí)任國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項(xiàng)目管理中心主任范增玉財(cái)物共計(jì)折合人民幣4000余萬元。

 

　　公訴機(jī)關(guān)指控，2004年至2011年間，丁書苗通過時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍（已判刑），為其及其與親屬實(shí)際控制的公司獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難等事項(xiàng)提供幫助，獲取了巨額不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

 

　　此外，丁書苗還于2007年至2010年間伙同鄭朋、胡斌、甘新云、侯軍霞、郭英等人（均另案處理），以有償運(yùn)作的方式幫助中標(biāo)，后丁書苗通過獲取鐵道部相關(guān)人員幫助，先后使23家投標(biāo)公司中標(biāo)“向塘至莆田鐵路永泰至莆田12標(biāo)段”等57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目，中標(biāo)標(biāo)的額共計(jì)1858億余元。為此，丁書苗等人以收取中介費(fèi)的手段從中獲取違法所得共計(jì)30余億元。其中，丁書苗違法所得數(shù)額共計(jì)20余億元。

 

　　在法庭宣讀起訴書中間，丁書苗險(xiǎn)些摔倒，后法院方面允許其就坐，并考慮到丁因腦出血做過兩次開顱手術(shù)，頭部怕涼，允許其戴上一頂寬沿軟帽。

 

　　隨后，法庭進(jìn)入舉證階段，丁書苗在庭上回答問題時(shí)操一口濃重的山西話，她對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪事實(shí)和向劉志軍行賄4900余萬元一事供認(rèn)不諱，表示認(rèn)罪，但對(duì)給予范增玉錢款一事表示異議，稱這些款項(xiàng)都是范主動(dòng)向自己索要。

 

　　庭上，丁書苗的辯護(hù)律師對(duì)被指控的總計(jì)4900萬元行賄行為提出了異議，認(rèn)為屬于犯罪未遂。該辯護(hù)律師指出，丁將這4900萬元分別匯給了劉某和于某，但事實(shí)證明這兩人都是詐騙分子，將丁的錢款騙走后并未辦事。更重要的是，這筆錢屬于劉志軍的授意，丁只是按要求辦事。“實(shí)際上這個(gè)授意行為應(yīng)當(dāng)屬于劉志軍索賄。”辯護(hù)律師說，即便認(rèn)定為行賄，從結(jié)果看，也應(yīng)當(dāng)屬于犯罪未遂。

 

　　11時(shí)20分左右，丁書苗表示身體不適，在法庭隨時(shí)待命的兩位醫(yī)護(hù)人員為其提供了止痛藥，法庭隨后宣布休庭。下午2時(shí)，法庭繼續(xù)開庭，4時(shí)左右，法院宣布休庭，并表示將擇日宣判，其間，丁因血壓突然升高而接受了法庭的醫(yī)護(hù)人員救治。

 

 

　　在休庭后，丁書苗在法警攙扶下蹣跚著離開了法庭。丁書苗數(shù)十年在龐大鐵路工程背后的中間商模式，已然成為過去。

 

　　現(xiàn)年58歲的丁書苗出生于山西晉城市鄉(xiāng)村，上世紀(jì)70年代起做點(diǎn)小生意，80年代進(jìn)入煤炭運(yùn)輸領(lǐng)域，2000年左右從山西轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京。2003年丁成立了中企煤電工業(yè)有限公司，年經(jīng)銷電煤400萬噸，鐵路運(yùn)力500大列以上，利潤(rùn)不菲。2006年1月丁書苗成立了北京博宥投資有限公司，觸角伸及物業(yè)投資、影視傳媒、酒店服務(wù)業(yè)。

 

　　丁深知關(guān)系經(jīng)營(yíng)的重要性，以博宥集團(tuán)為中心，丁開始其更高層面的公關(guān)活動(dòng)。當(dāng)然，丁的主業(yè)仍然在鐵路領(lǐng)域。2008年，在劉志軍跨越式發(fā)展思路引導(dǎo)下，高鐵建設(shè)進(jìn)入輝煌時(shí)代，丁憑借跟羅金寶、劉志軍等鐵路大佬的深厚關(guān)系，將其公司業(yè)務(wù)擴(kuò)展至高鐵輪對(duì)、聲屏障、高鐵站廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域。

 

　　然而，這一龐大的鐵路帝國(guó)在2010年末轟然倒塌，先是審計(jì)部門在審計(jì)部分高鐵項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)工程領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)問題，隨后丁書苗的女兒和重要經(jīng)紀(jì)人侯軍霞涉案，隨后，丁書苗和其他鐵路工程中介人員也被指認(rèn)，隨后，以劉志軍為首的原鐵道部一系列窩案爆發(fā)。

 

　　“丁書苗被抓，在業(yè)內(nèi)頗有一點(diǎn)震懾作用，曾經(jīng)有一段時(shí)間，鐵路招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)過抓鬮規(guī)則，即投標(biāo)人中價(jià)格差不多的三家，由抓鬮決定誰最后中標(biāo)，因?yàn)殍F路系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人人自危，都不敢在這種事上擔(dān)責(zé)了。”一位在鐵路領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年的業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者表示。

 

　　然而，私下里，鐵路圈子一些人對(duì)丁有些好感，“丁不拿架子，跟誰都能處得了關(guān)系，大至高官領(lǐng)導(dǎo)人，小至剛進(jìn)入鐵路圈的小商人，她都不得罪。業(yè)內(nèi)一般親切地尊稱她為丁大姐。”該人士表示。

 

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，有時(shí)候那些鐵道部底下的工程局也不得不在這些力能通天的大中介面前低聲下氣，走走后門，不得已時(shí)甚至給以經(jīng)濟(jì)好處，以期能夠拿到工程。

 

　　一位在鐵路隧道領(lǐng)域的包工頭稱，有時(shí)候，工程局也成了中介的走卒，例如，一個(gè)跟某鐵路局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系深厚的大中介可能先拿到某些工程標(biāo)段，但實(shí)際上他手下并無工程隊(duì)伍，也無工程資質(zhì)，這時(shí)候，他就需要找某個(gè)有資質(zhì)的工程局合作，而實(shí)際上，這些工程也不是由工程局干，中介早已轉(zhuǎn)包給更小的中介，其間層層抽成，工程也容易偷工減料。

 

　　這些中介往往都通過同鄉(xiāng)關(guān)系自成幫派。例如在丁書苗案中排名第一的中介鄭朋，是福建省平潭縣人，他幾乎把持了所有鐵路基建的隧道工程，他把這些工程都轉(zhuǎn)包給了平潭老鄉(xiāng)。

 

　　一位在鐵路隧道領(lǐng)域浸淫多年的福建平潭包工頭說起鄭朋，不無歆羨。 “鄭朋被抓后，平潭人干工程就沒有以前那么順風(fēng)順?biāo)?，好多人感嘆這是平潭的一大損失。”上述包工頭感嘆道。