上個世紀(jì)中葉，由于航空和高速公路的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路受到擠壓，在運輸市場上份額逐漸縮小。七、八十年代坊間一度將第一次工業(yè)革命象征的鐵路與火車喻為夕陽工業(yè)。高鐵的出現(xiàn)以及節(jié)能環(huán)保的新要求，本世紀(jì)鐵路發(fā)展又出現(xiàn)了新的生機，高鐵更是成為現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)工業(yè)的典范。

 

　　中國鐵路發(fā)展方興未艾。中國向西的廣大中亞、西亞國家，中國向南的廣大東南亞、南亞國家正渴望鐵路現(xiàn)代化的升級與發(fā)展。

 

 

　　近現(xiàn)代工業(yè)化國家生產(chǎn)力發(fā)展大致可分為四個階段：成長期前期、成長期后期、成熟期和衰落期。

 

　　英國是世界鐵路的發(fā)祥地，1825年建第一條鐵路，1850年代形成建設(shè)高潮，30年后，到1880年形成全國鐵路網(wǎng)。這期間英國不僅向歐美等國家輸出鐵路或蒸汽機車技術(shù)，同時也向南亞、東南亞、非洲、南美等殖民地國家輸出技術(shù)和鐵路產(chǎn)品。1840年中英鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，1865年英國商人在北京宣武門下修建中國第一條展示性鐵路。1876年，英國商人未經(jīng)清政府批準(zhǔn)，在上海修建滬松鐵路。之后幾十年，英、法、德、日、俄等國在中國建有若干鐵路。

 

　　美國于1830年修第一條鐵路，1850年至1910年60年間共修鐵路37萬余公里。1860年時全國有鐵路5萬公里，此時美國南北戰(zhàn)爭爆發(fā)，由于美國鐵路網(wǎng)的建成，此后150年，再無分裂戰(zhàn)爭發(fā)生。英國著名歷史學(xué)家韋爾斯在他的《世界史》中寫道：戰(zhàn)爭（南北戰(zhàn)爭）開始時，美國還沒有通往太平洋的鐵路，戰(zhàn)爭結(jié)束后，鐵路像藤蔓一樣鋪展開來，把遼闊的美國連成一個在精神與物質(zhì)都不可分割的統(tǒng)一體。到1916年，美國鐵路網(wǎng)達到40多萬公里，成為世界鐵路營運里程最多的國家，美國為此也積累了大量的財富，并取代英國成為世界上頭號強國。

 

 

　　近幾十年中國生產(chǎn)力高速發(fā)展階段是以高耗能、高污染為代價的成長前期發(fā)展階段，這個階段應(yīng)基本結(jié)束。轉(zhuǎn)而應(yīng)進入十八大提出的建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的成長后期和成熟期階段。

 

　　如果說飛機以全新的運動形態(tài)徹底改變了傳統(tǒng)的時空概念，從而使社會生產(chǎn)力發(fā)生突飛猛進，那么高鐵就是以革新了的傳統(tǒng)運動形態(tài)再一次徹底改變了傳統(tǒng)的時空概念，從而同樣也會使社會生產(chǎn)力發(fā)生突飛猛進。

 

　　所以說實施國際國內(nèi)兩個鐵路建設(shè)布局（以下簡稱“兩個布局”），事關(guān)中國戰(zhàn)略全局。

 

　　“兩個布局”將引發(fā)投資的新布局，投資布局帶動一切！投資促進了新的生產(chǎn)力，開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地，進而帶動技術(shù)、帶動市場、進而帶動全局。從時空角度看，“兩個布局”還帶動中國的工業(yè)化，帶動了眼前的十年（到2020年），甚至下一個十年（2030年），帶動了整個西部地區(qū)的發(fā)展。

 

　　“兩個布局”為生產(chǎn)力的發(fā)展和國家安全服務(wù)。

 

　　要實現(xiàn)十八大提出的GDP和居民人均收入翻一番的目標(biāo)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是重大裝備制造業(yè)是關(guān)鍵。發(fā)展物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，拉動內(nèi)需是重點。進一步發(fā)展中國鐵路（包括高鐵）是落實“翻一番”的重要抓手。

 

　　中國高鐵（包括高原鐵路）在全世界已屬一流水平。以京滬高鐵為例，各項技術(shù)指標(biāo)均超歐日高鐵水平，應(yīng)擇機盡快恢復(fù)時速350公里運營，一是避免資源浪費，二是完全確立世界第一的位置（歐洲、美國、日本、韓國等國高鐵發(fā)展目標(biāo)是按時速300~350公里規(guī)劃的）。目前中國高鐵在全球的影響力已大大促進了中國軌道交通裝備產(chǎn)品的出口，初步統(tǒng)計在全球經(jīng)濟蕭條，中國出口壓力增大的背景下，2011年中國軌道交通裝備產(chǎn)品出口增長約120%，預(yù)計2012年又增長100%。南車高鐵動車組國產(chǎn)化水平已達90%，且不受任何國家的制約。

 

　　在已開通的高鐵沿線及城市，正在形成新的高鐵經(jīng)濟。旅游的大幅度拉動，同城化形成的經(jīng)濟活力，老百姓一票難求的狀況大大緩解。城鎮(zhèn)化帶來的新的人口流動都將被高鐵所消化。再有幾年，高鐵網(wǎng)才真正建成，那時高鐵對經(jīng)濟的倍增效應(yīng)才真正體現(xiàn)出來。

 

　　鐵路建設(shè)的投資對鋼鐵、有色、建材、機電等行業(yè)的拉動作用巨大。所以中國高鐵網(wǎng)的建設(shè)一舉四得：解決一票難求；解決一車難求（貨車車皮）；拉動經(jīng)濟，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)增長做貢獻；促進中國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。中國鐵路的科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)黨的十八大提出的2020年建成小康社會的重要手段和標(biāo)志，也是實現(xiàn)交通運輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

 

　　為平衡和抵消以美國為首的重返亞洲新戰(zhàn)略，打破美國拉攏中國周邊國家對中國實施的戰(zhàn)略制衡，中國必須通過鐵路的西進和南進加強與該地區(qū)國家經(jīng)濟上的進一步融合，構(gòu)建新的地緣政治經(jīng)濟新格局。

 

　　青藏鐵路、新疆鐵路的進一步發(fā)展和完善，使該地區(qū)各民族進一步融合、社會進一步穩(wěn)定、經(jīng)濟進一步發(fā)展，用事實粉碎國內(nèi)外藏獨、疆獨組織的陰謀。

 

　　在國防上，鐵路系統(tǒng)特別是高鐵網(wǎng)絡(luò)的建成，是兵力和戰(zhàn)略物資投放的重要手段，同時也是戰(zhàn)略打擊力量的重要機動方式。中國邊境地區(qū)任何不穩(wěn)定情況的發(fā)生，可以通過鐵路系統(tǒng)快速形成軍事打擊的威懾態(tài)勢，為和平解決爭端贏得主動。不久前，美國退役上將海曼·喬治·瑞卡夫（Hyman George Rickover)說過： 10艘航母也比不上一條高鐵對美國的威脅大。分析認(rèn)為中國高鐵“威脅”到美國航空、航海等“戰(zhàn)略利益”。美國大量的軍品研發(fā)和投入是靠民品的獲利來支撐的。如波音公司的民機銷售支撐了其軍機的開發(fā)與生產(chǎn)。中國是美國最大的波音飛機進口國，中國高鐵的發(fā)展自然會影響美國民用飛機的進口，這就是美國所謂“戰(zhàn)略利益”的實質(zhì)。反過來說，中國大量進口美國歐洲飛機也間接支持了他們的軍用飛機發(fā)展。

 

　　中國商用大飛機沒有十年八年還形不成氣候。高鐵將有效填補空缺，以防歐美的制約。

 

　　鐵路建設(shè)的“兩個布局”覆蓋整個中國乃至向西向南延伸萬里之遙，投資體量巨大，從建設(shè)時間上看，可持續(xù)20年甚至更長，從這個意義上講，鐵路建設(shè)的“兩個布局”是中國生產(chǎn)力發(fā)展的新動力。

 

 

　　中國力行的是和平崛起的發(fā)展思路。走英國炮艦政策、殖民統(tǒng)治、經(jīng)濟掠奪的發(fā)展模式顯然不合時宜。走美國霸權(quán)主義，動輒訴諸武力或以武力相威脅的發(fā)展方式，即使中國成為第一經(jīng)濟大國也不會效仿。以中國強大的政治、經(jīng)濟、文化為后盾，以建設(shè)現(xiàn)代化鐵路為手段，實現(xiàn)和平崛起是完全行得通的。相關(guān)各國從中獲得更大利益，實現(xiàn)共同發(fā)展。

 

　　地區(qū)間陸上交通的互聯(lián)互通，是促進地區(qū)和平的重要手段。中東一位著名企業(yè)家說過，他看到歐洲在二戰(zhàn)后鐵路實現(xiàn)了互聯(lián)互通，之后歐洲再無戰(zhàn)爭。他甚至認(rèn)為鐵路的互聯(lián)互通是促進和平的重要手段，他希望中東的鐵路也能互聯(lián)互通，使中東走向和平，他愿為此付出努力。

 

　　公元元年前后，中國北方一個強大的國家匈奴與中國漢王朝戰(zhàn)爭約300年時間。匈奴的滅亡除了其內(nèi)部分裂的原因，漢王朝聯(lián)手西域各國“斷匈奴右臂”起到了關(guān)鍵作用。西漢的張騫，東漢的班超出使西域，使用外交手段形成了西域抗匈聯(lián)盟，與此同時，連接?xùn)|西的絲綢之路打通，東西各國互通有無，商賈奔走東西，世界呈現(xiàn)一派生產(chǎn)力發(fā)展新氣象。

 

　　近現(xiàn)代，鐵路、航海、航空等現(xiàn)代化交通方式出現(xiàn)后，聯(lián)絡(luò)東西方的陸上絲綢之路逐漸淡出。當(dāng)今，美國重返亞太，在太平洋西岸第一島鏈形成對中國全面圍堵之態(tài)勢，恰似當(dāng)年之匈奴。我們應(yīng)避其鋒芒，趁其有心無力，自顧不暇之時，加快從陸路向西，向南拓展，加快現(xiàn)代化的快速鐵路建設(shè)，形成互聯(lián)互通的陸上新絲綢之路。與中亞、西亞、東南亞、南亞各國形成經(jīng)濟發(fā)展共同體。通過陸上新絲綢之路，促進該地區(qū)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，人們生活水平的進一步提高，建立地緣政治經(jīng)濟新格局。

 

　　要抓住世界制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，歐美國內(nèi)矛盾自顧不暇的千載難逢的歷史機遇，加快鐵路的向西向南拓展，這是中國歷史三千年來未出現(xiàn)的機遇，此時不作為將遺恨萬年。這就是中國和平崛起的新手段。

 

　　1）向西拓展

 

　　目前的鐵路歐亞大陸橋有兩種說法，一是從中國的連云港經(jīng)隴海線、蘭新線到達新疆的阿拉山口，再經(jīng)哈薩克斯坦到俄羅斯，再進入北歐國家芬蘭；二是從俄羅斯的符拉迪沃斯托克（海參崴）通過西伯利亞鐵路經(jīng)莫斯科、圣彼得堡再進入芬蘭或白俄羅斯等北歐國家。中國目前有黑龍江省綏芬河、黑河和內(nèi)蒙古滿洲里三個口岸可直接進入俄羅斯國內(nèi)的這條歐亞大陸橋。此外從中國的內(nèi)蒙古經(jīng)蒙古國可進入俄羅斯的歐亞大陸橋。1996年，鐵路合作組織曾提出過13條歐亞鐵路通道，均都通過原獨聯(lián)體國家和原東歐國家，靠近最南方的鐵路也要經(jīng)過里海和黑海。本建議是更向南一些通過伊朗和土耳其到達歐洲，這兩個國家已經(jīng)在建高鐵并且是標(biāo)準(zhǔn)軌道。

 

　　選擇新的鐵路歐亞大陸橋線路，應(yīng)是走更具政治經(jīng)濟題材的國家，經(jīng)初步分析可選擇如下線路：

 

　　從中國新疆的喀什向西出境，經(jīng)吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦首都杜尚別、烏茲別克斯坦的撒馬爾罕、土庫曼斯坦首都阿什哈巴德、伊朗首都德黑蘭、土耳其首都安卡拉，從土耳其伊斯坦布爾進入歐洲的保加利亞首都索菲亞，從索菲亞可進入歐洲鐵路網(wǎng)。

 

　　2）向南拓展

 

　　歷史上，東盟國家與中國關(guān)系都不錯，但美國重返亞洲以來，插手南海問題，中國與菲律賓、越南產(chǎn)生矛盾，美國又插手緬甸，造成中緬關(guān)系復(fù)雜化。向南拓展一條國際快速鐵路有利于包括中國在內(nèi)的東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

 

　　原規(guī)劃有東中西三條線路進入東南亞。東線是從中國云南的河口進入越南；中線是從中國云南的磨憨進入老撾；西線是從中國云南的瑞麗進入緬甸?？扇€并舉，促進三國競爭的積極性。目前東線方向越南比較消極，西線最優(yōu)，可通過緬甸進入印度洋，從而化解中國馬六甲海峽單一海上通道的巨大風(fēng)險。但目前，由于美國插手緬甸，中資企業(yè)在緬的海港建設(shè)、輸油管建設(shè)、水電站建設(shè)受阻，緬甸方向情況較為復(fù)雜。

 

　　目前，從中線進入最為現(xiàn)實，老撾政府非常積極，泰國政府也積極響應(yīng)，從中線走也可對東西兩邊構(gòu)成政治和經(jīng)濟上的壓力。昆明是中國快速鐵路網(wǎng)第五縱第五橫的交會點（第五縱由銀川經(jīng)蘭州、成都到昆明；第五橫從香港經(jīng)廣州、南寧到昆明）。昆明到磨憨509公里。

 

　　從中國的磨憨向南出境，直抵老撾首都萬象，再向南進入泰國，經(jīng)首都曼谷，再向南經(jīng)馬來西亞首都吉隆坡，最終到達新加坡。可擇機從泰國或緬甸聯(lián)通到印度洋的港口，從而減輕中國從海上向西必經(jīng)馬六甲海峽單一出海通道的壓力。新加坡是歐亞大陸的最南端，通過這條鐵路，東南亞諸國可經(jīng)陸上新絲綢之路直抵歐洲。

 

 

　　在中國百年歷史上，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是多少仁人志士的夢想。孫中山先生曾親自規(guī)劃過要在中國建設(shè)10萬英里鐵路（約16萬公里），但他的夢想至今還沒有實現(xiàn)。

 

　　2004年國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，到2020年全國鐵路里程達到10萬公里，2008年鐵道部對《國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃》進行補充和修訂并得到國務(wù)院批準(zhǔn)，該版《規(guī)劃》中，到2020年全國鐵路里程將達到12萬公里，目前從鐵道部獲得的信息，這個目標(biāo)將提前5年到2015年實現(xiàn)。

 

　　黨的十八大提出，到2020年建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，中國的GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的科學(xué)發(fā)展。到2030年左右，中國還將超越美國，成為世界第一的經(jīng)濟大國。經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通必須先行，國內(nèi)鐵路發(fā)展必須放在重中之重的位置。

 

　　鑒于中國鐵路目前實際情況以及未來中國的發(fā)展對鐵路的要求，有必要對中國《國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃》再次進行修訂。

 

　　1） 到2030年，全國鐵路里程應(yīng)達到20萬公里。

 

　　用國土面積鐵路密度、人口鐵路密度和經(jīng)濟總量鐵路密度三個維度來綜合規(guī)劃鐵路總里程是比較科學(xué)的。

 

　　以20萬公里計算鐵路密度，國土面積鐵路密度為200公里/萬平方公里，與現(xiàn)在歐洲和美國基本持平，但仍不到日本的1/3（日本為700公里/萬平方公里）。人口鐵路長度為1.4萬公里/億人，這個數(shù)字與2011年比翻了近一番，但也只有目前日本的2/3（日本為2.07萬公里/億人），與歐美比還有2至5倍的差距（歐洲是3.4萬公里/億人、美國是7.7萬公里/億人）。

 

　　2011年經(jīng)濟總量鐵路密度中國為1.33萬公里/萬億美元，這個數(shù)據(jù)歐洲為2，美國為1.52，法國為1.25，德國1.14，中國略低于歐美，略高于德法。日本為0.45，日本為島國，近海運輸占運輸業(yè)比重很大，與內(nèi)陸國家不可比。印度為3.48，印度GDP較小，此數(shù)也不可比。到2030年，如果中國的GDP超越美國，經(jīng)濟總量鐵路密度取德國較低線的1.1也得需鐵路20萬公里，所以到2030年，中國作為世界第一大經(jīng)濟體，擁有20萬公里鐵路是一個必須要達到的底線目標(biāo)。

 

　　2)五縱五橫的中國高速鐵路網(wǎng)建成

 

　　《國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃》是2020年建成四縱四橫的高速鐵路網(wǎng)。為了促進西部大開發(fā)，應(yīng)增加第五縱第五橫。

 

　　五縱是：北京~上海 時速350公里、北京~廣州~香港 時速350公里、北京~沈陽~哈爾濱（大連） 時速350公里、上海~寧波~福州~香港 時速250公里，新增：呼和浩特~銀川~蘭州~成都~昆明~磨憨 時速250公里。

 

　　五橫是：青島~石家莊~太原 時速250公里、徐州~鄭州~蘭州，建議延長至烏魯木齊~喀什 時速250公里/350公里、南京~武漢~重慶~成都 時速250公里、上海~南昌~長沙~昆明 時速250公里、新增：廣州~南寧~昆明~瑞麗 時速250公里。

 

　　磨憨和瑞麗是通往東盟快速鐵路網(wǎng)的兩個口岸，喀什往西口岸是通往歐洲鐵路網(wǎng)通道的東起點。

 

　　五縱五橫（加個別快速支線，如西寧）可覆蓋全國除拉薩之外所有直轄市和省會（自治州）城市。五縱五橫高速鐵路網(wǎng)里程將達到2萬公里。

 

　　3）建設(shè)區(qū)域性的城際快速鐵路網(wǎng)和大型城市的郊區(qū)鐵路網(wǎng)(略

 

　　4）邊疆鐵路建設(shè)(略

 

　　5）中國裝備制造業(yè)由“跟隨”到“引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)折

 

　　重大裝備制造是衡量國家綜合國力的重要因素，歐美強國更是將重大裝備的核心技術(shù)視為國家的核心安全。高鐵應(yīng)成為中國重大裝備制造業(yè)崛起的排頭兵，高鐵是中國裝備制造業(yè)的重要領(lǐng)域，是國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

 

　　中國高鐵裝備制造業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗應(yīng)對我國其他重大裝備制造業(yè)如航空、艦船、核電等行業(yè)起到示范、帶動和促進作用，進而使中國的重大裝備制造水平整體性提升。

 

　　中國高鐵的產(chǎn)品、技術(shù)、乃至標(biāo)準(zhǔn)將大步“走出去”，成為全球高鐵發(fā)展的重要力量。要鼓勵和支持企業(yè)走出去，參與各國的高鐵建設(shè)，特別是美國的高鐵建設(shè)，由于其在全球的影響力大，要發(fā)揮中國的政經(jīng)優(yōu)勢，力爭拿下第一個項目。