鐵路局整合或明年啟動 概念股或突起(名單)
2013-12-13 來源:上海證券報
本文摘要: 據(jù)21世紀經(jīng)濟報道消息,根據(jù)一位高鐵公司高層所獲悉的信息,路局的整合可能在明年啟動,最快可能在3月份全國兩會后。他進一步透露,整...
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道消息,根據(jù)一位高鐵公司高層所獲悉的信息,路局的整合可能在明年啟動,最快可能在3月份全國兩會后。他進一步透露,整合方案細節(jié)仍在博弈中,但按幾大區(qū)域集團來橫向劃分的思路已經(jīng)明確,且各個區(qū)域片區(qū)董事長候選人都已經(jīng)敲定。
他亦提醒,即便路局的拆并整合在即,但整合啟動到最終完成資產(chǎn)的交接以及一二線人員的調(diào)配仍需數(shù)年時間,其中最為棘手的是合資公司中大批副局級以上官員流向的安排。
中國鐵路總公司(下稱鐵總)的消息人士亦告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,在過渡期間,路網(wǎng)的整合不會是一下子撤銷鐵總成立幾個區(qū)域集團,而是繼續(xù)保留鐵總,把現(xiàn)有的18個路局精簡整合,新組建區(qū)域公司仍然由鐵總領(lǐng)導管理。
該人士說,考慮到國家鐵路局“三定”方案中設(shè)立了沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,負責轄區(qū)內(nèi)鐵路監(jiān)督管理工作,那么18個鐵路局很可能也是整合成7個區(qū)域公司與國家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。
該消息人士說,路局整合是大勢所趨,在鐵總內(nèi)部也確實有明年可能啟動路局整合這一傳聞,但是否能在兩會后啟動則不能肯定。
該消息人士透露,鐵總高層有一個以總經(jīng)理盛光祖為首的改革領(lǐng)導小組,討論、研究、制定鐵路改革的后續(xù)方案。“路局的整合是一個經(jīng)常被列為議事日程的話題,在內(nèi)部也常有傳聞,但由于此事相較貨運改革、投融資改革等來看,迫切性不是那么強,因此經(jīng)常時議時停。”
盡管在具體時間和方案上尚未有明確說法,但鐵路總公司在政企分開之后還要進一步地分割,則是鐵路領(lǐng)域內(nèi)人士的一致共識。
上述鐵總消息人士稱,中國鐵路此前只有12個路局,后來增加到15個,但那時路局下面還有分局。2005年時任鐵道部部長的劉志軍實行路局改革,撤銷了全路所有的分局,新增太原、武漢、西安三局,實行路局直管站段的管理模式,形成了現(xiàn)在的18個鐵路局格局。
他評述,劉志軍這一改革解決了鐵路經(jīng)營兩級法人(路局和分局)重疊的問題,但問題也不少,尤其是在政企分開之后,鐵路局要作為一個獨立的經(jīng)營主體,但它的規(guī)模和經(jīng)營范圍過于狹小,大多數(shù)運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)不能自主決策,根本做不到獨立核算和自主經(jīng)營。
另一方面,路局過多導致鐵路網(wǎng)分割過碎,市場交易成本偏高,運輸協(xié)調(diào)困難。上述鐵總?cè)耸糠Q,以前在計劃經(jīng)濟時代,實行統(tǒng)收統(tǒng)支,吃的是大鍋飯,鐵道部能起到在調(diào)度上統(tǒng)一指揮和收入分配上殺豐補歉的作用,但現(xiàn)在推行市場化改革,不少路局、合資公司都想自己獨立經(jīng)營創(chuàng)收,管理破碎問題馬上凸現(xiàn)出來。
分析人士認為,18鐵路局整合將為鐵路運輸經(jīng)營帶來歷史性機會,鐵路運輸板塊將成為長線資金青睞的目標。鐵路運輸概念股:廣深鐵路、鐵龍物流、大秦鐵路等值得關(guān)注。
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