發(fā)改委批復(fù)修建全國最長民資鐵路

　　國務(wù)院決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首先推出80個項目鼓勵社會資本參與靴子還未落地，資本市場已經(jīng)表現(xiàn)得十分活躍。

 

　　一名官方人士24日接受采訪時稱，拿出的項目既不能過多涉及國家安全或經(jīng)濟(jì)命脈，防止步子過大，同時也不會太“雞肋”，要保證吸引力。他推測，各相關(guān)部門和國企會上報一批適合引入民資的項目，最后再統(tǒng)一篩選確定名單。

 

　　23日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，首批推出80個符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項目，面向社會公開招標(biāo)，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。

 

　　一名從事鐵路下游產(chǎn)品經(jīng)營多年的經(jīng)銷商對記者稱，鐵路港口等交通基建由于投資大、見效慢，一直難以吸引到有效的外部資本。從目前已有案例來看，盈利情況較好的貨運(yùn)鐵路有更好的引資條件。他推測，國務(wù)院拿出來的項目應(yīng)該集中在貨運(yùn)線路。

 

　　有關(guān)部門也正在加快打開這一領(lǐng)域的閘口。作為國家發(fā)改委、鐵道部“新36條”民營項目示范工程之一，近期批復(fù)的紅淖鐵路是目前全國最長的民資鐵路。該鐵路建成后，主要承擔(dān)淖毛湖、三塘湖礦區(qū)煤炭外運(yùn)任務(wù)，近期將成功打通新疆煤炭與甘肅河西走廊之間的運(yùn)輸通道，遠(yuǎn)期將大力推動“疆煤東運(yùn)”戰(zhàn)略快速實(shí)施。

 

　　發(fā)改委的批復(fù)報告顯示，該項目投資總額為108.68億元，項目資本金30億元，由項目股東新疆廣匯實(shí)業(yè)股份有限公司、新疆華通股權(quán)投資有限合伙企業(yè)、哈密地區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、新疆亞歐鐵路多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心分別按82.30%、16.67%、1.00%、0.03%的比例出資。

 

　　這樣的民資鐵路并不多，而在混合所有制的項目里，更有許多民資最終被迫退出的陰影記憶。即使是大秦鐵路這樣已經(jīng)比較成熟的混合所有制鐵路，在話語權(quán)和投融資的改革方面仍存在很多分歧。

 

　　80個項目涵蓋的另一大領(lǐng)域是能源。早在4月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，這意味著，能源發(fā)展和改革都將提速。

 

　　“根據(jù)中石油集團(tuán)要求，吉林(油田)和遼河(油田)成為經(jīng)營自主權(quán)的試點(diǎn)，我們的混合所有制終于翻開了第一幕。”中石油總部人士近期在接受媒體采訪時稱。

 

　　而記者從公開渠道獲悉，4月17日，由中石油集團(tuán)董事長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長周吉平主持召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議批準(zhǔn)了擴(kuò)大遼河油田、吉林油田經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案，研究部署了近期改革重點(diǎn)工作。

 

　　為推動相關(guān)改革進(jìn)程，中石油成立了集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作小組，并組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，吉林油田和遼河油田相關(guān)工作將成為領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的第一個大項目。

 

　　目前最被看好的是信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的放開，某通信行業(yè)大中華區(qū)負(fù)責(zé)人接受本報采訪時稱，中國政府拉動消費(fèi)和信息戰(zhàn)略等方面的政策將逐步釋放紅利，而由于這一領(lǐng)域的開放程度較低，巨大的市場會對資本產(chǎn)生較強(qiáng)吸引力。