正在闊步前行的中國(guó)高鐵
2014-10-11 來(lái)源:《求是》雜志 作者:盛光祖
本文摘要:鐵路部門(mén)將發(fā)展高速鐵路作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),在較短時(shí)間內(nèi),就使我國(guó)高鐵總體技術(shù)水平步入世界先進(jìn)行列,成為了世界上高鐵發(fā)展速度最快、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,鐵路部門(mén)將發(fā)展高速鐵路作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),在較短時(shí)間內(nèi),就使我國(guó)高鐵總體技術(shù)水平步入世界先進(jìn)行列,成為了世界上高鐵發(fā)展速度最快、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家。
一、我國(guó)高速鐵路發(fā)展歷程和取得的巨大成就
發(fā)展高速鐵路、加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化,是幾代中國(guó)鐵路人的夢(mèng)想和愿望。長(zhǎng)期以來(lái),圍繞發(fā)展高鐵,鐵路部門(mén)做了大量前期研究和論證工作。1992年,原鐵道部頒布《鐵路今后十年和“八五”科技發(fā)展綱要》,提出研究開(kāi)發(fā)高速客運(yùn)技術(shù)和建設(shè)時(shí)速200公里以上高速鐵路,并于當(dāng)年啟動(dòng)“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究”,標(biāo)志著發(fā)展高鐵被擺上重要日程。此后,我們?cè)诟哞F設(shè)計(jì)建造技術(shù)、高速列車(chē)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),并取得豐碩成果。在1994年成功對(duì)廣深線實(shí)施時(shí)速160公里改造的基礎(chǔ)上,于1997年起連續(xù)6次對(duì)既有線進(jìn)行大面積提速,為發(fā)展高鐵進(jìn)行了技術(shù)儲(chǔ)備,積累了經(jīng)驗(yàn)。2002年,由我國(guó)自主設(shè)計(jì)、施工的時(shí)速200公里的秦沈客運(yùn)專線建成投產(chǎn),標(biāo)志著我國(guó)已具備客運(yùn)專線的建設(shè)能力。同年11月,“中華之星”動(dòng)車(chē)組在秦沈客運(yùn)專線上創(chuàng)造了每小時(shí)321.5公里的試驗(yàn)速度,標(biāo)志著我國(guó)已具備自主研制高速動(dòng)車(chē)組的能力。這為我國(guó)高鐵發(fā)展奠定了重要理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
2004年1月國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,2008年10月批準(zhǔn)調(diào)整《規(guī)劃》,繪就了我國(guó)高鐵發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。按照規(guī)劃,我國(guó)高速鐵路建設(shè)以“四縱四橫”為重點(diǎn),在全國(guó)范圍形成連接?xùn)|西、縱貫?zāi)媳钡母哞F大通道,并同步在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)建設(shè)一批城際高鐵。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方黨委政府的大力支持下,鐵路部門(mén)加快實(shí)施《規(guī)劃》,推動(dòng)我國(guó)高鐵建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。與此同時(shí),按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國(guó)品牌”的方針,鐵路部門(mén)統(tǒng)籌利用各方資源,加大自主創(chuàng)新力度,實(shí)現(xiàn)了鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升,取得了舉世矚目的成就。
第一,成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)了世界上規(guī)模最大的高鐵網(wǎng),成為高鐵發(fā)展最快的國(guó)家。近年來(lái)陸續(xù)建成了京津、鄭西、滬寧、京滬、京廣、哈大等一批具有世界先進(jìn)水平的高鐵。目前,我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.18萬(wàn)公里,超過(guò)世界其他國(guó)家高鐵運(yùn)營(yíng)里程的總和,在建高鐵1.1萬(wàn)公里,全路每日開(kāi)行動(dòng)車(chē)組列車(chē)2600多列,是世界上高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)和列車(chē)開(kāi)行數(shù)量最多的國(guó)家。我國(guó)高鐵投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),展示出了安全、舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良品質(zhì),受到廣大旅客的青睞,高鐵客運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)。2013年,動(dòng)車(chē)組旅客發(fā)送量達(dá)到6.7億人次,同比增長(zhǎng)32.1%;2014年1—7月動(dòng)車(chē)組旅客發(fā)送量達(dá)到5.0億人次,同比增長(zhǎng)33.7%。
第二,高鐵技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列重要成果,高鐵總體技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。目前已形成比較完備的高鐵技術(shù)體系。在高鐵工程建造方面,適應(yīng)我國(guó)地質(zhì)及氣候條件復(fù)雜多樣的特點(diǎn),在路基、橋梁、隧道、客站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和無(wú)砟軌道、牽引供電、通信信號(hào)等專業(yè)領(lǐng)域攻克了一系列技術(shù)難題。在高速動(dòng)車(chē)組方面,通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,研發(fā)了高速動(dòng)車(chē)組關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù),基本形成了時(shí)速200—250公里和時(shí)速300—350公里兩個(gè)序列的動(dòng)車(chē)組技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)制造,著力打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組品牌。在系統(tǒng)集成方面,全面掌握了高鐵總體設(shè)計(jì)、接口管理、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等關(guān)鍵技術(shù),保證了系統(tǒng)整體功能達(dá)到最優(yōu)。在運(yùn)營(yíng)管理方面,掌握了復(fù)雜路網(wǎng)條件下的高鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度技術(shù),建立了適應(yīng)大客流、高密度的客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建了高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為高鐵安全運(yùn)營(yíng)提供了可靠技術(shù)保障。
第三,高鐵的快速發(fā)展加快了鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程,對(duì)世界鐵路發(fā)展產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。高鐵的快速發(fā)展和新技術(shù)裝備的大量使用,不僅顯著提升了路網(wǎng)質(zhì)量和裝備水平,快速擴(kuò)充了鐵路運(yùn)輸能力,而且?guī)?dòng)了管理理念、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理方式的創(chuàng)新,大大加快了我國(guó)鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)高鐵在發(fā)展過(guò)程中,取得一系列技術(shù)創(chuàng)新成果,豐富和發(fā)展了高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐,對(duì)世界高鐵發(fā)展產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。
實(shí)踐表明,高鐵的快速發(fā)展有效地推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化。
高鐵快速發(fā)展極大改善了人民群眾出行條件。高鐵具有安全可靠、方便快捷、運(yùn)力強(qiáng)大、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì),凡有高鐵運(yùn)營(yíng)的地區(qū),鐵路旅客運(yùn)輸能力都有大幅度提高,買(mǎi)票難、乘車(chē)難的問(wèn)題得到有效緩解,出行條件大為改善,基本實(shí)現(xiàn)了人暢其流。此外,高鐵的投入運(yùn)營(yíng),釋放了平行徑路的貨運(yùn)能力,為增加鐵路貨運(yùn)量、降低社會(huì)物流成本提供了條件。
高鐵快速發(fā)展加快了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高鐵的運(yùn)營(yíng),不僅縮短了區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的時(shí)空距離,強(qiáng)化了中心城市的輻射帶動(dòng)作用,形成了相鄰城市的“同城效應(yīng)”,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地融入到整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中。更為重要的是,高鐵給人們的時(shí)空觀念、工作生活方式帶來(lái)了深刻改變,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們縮小了與現(xiàn)代生活的距離,促進(jìn)了思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變,這對(duì)于加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
高鐵快速發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高鐵投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),加快高鐵建設(shè),不僅能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),消化過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),而且能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,催生一批高科技創(chuàng)新型企業(yè)。目前,僅與動(dòng)車(chē)組相關(guān)的一、二級(jí)配套企業(yè)就有640余家。高鐵的發(fā)展還有力地帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)發(fā)展,為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作出了重要貢獻(xiàn)。
高鐵快速發(fā)展提升了我國(guó)對(duì)外合作水平。我國(guó)高鐵的發(fā)展成就,受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,已成為對(duì)外展示國(guó)家形象的名片。發(fā)揮中國(guó)高鐵安全可靠、性價(jià)比高等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中國(guó)高鐵走向國(guó)際市場(chǎng),已成為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的重要之舉。
二、我國(guó)高鐵快速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)高鐵之所以能夠在較短時(shí)間內(nèi)取得巨大成就,根本原因在于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和高度重視。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,黨中央、國(guó)務(wù)院著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局,及時(shí)作出了發(fā)展高速鐵路的決策部署,制定了高鐵建設(shè)規(guī)劃、高鐵技術(shù)路線、裝備制造計(jì)劃,為高鐵發(fā)展指明了方向。在實(shí)施過(guò)程中,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次組織研究高鐵有關(guān)工作,多次現(xiàn)場(chǎng)考察高鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng),作出一系列重要指示,為我們加快高鐵建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)高鐵能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,主要得益于以下方面。
得益于改革開(kāi)放30多年來(lái)綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)。高鐵作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和世界最先進(jìn)的軌道交通方式,是綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),不僅在科研開(kāi)發(fā)、工業(yè)制造、工程建設(shè)等方面有了巨大進(jìn)步,而且在資金、物資、人才等方面也有了豐富的儲(chǔ)備,為高鐵發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
得益于走出了一條有中國(guó)特色的高鐵自主創(chuàng)新之路。我國(guó)高鐵是在傳統(tǒng)鐵路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,博采各國(guó)高鐵技術(shù)之長(zhǎng),有效利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。在這一過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持“以我為主”的方針,將原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),在較短時(shí)間內(nèi)研發(fā)了具有世界先進(jìn)水平的高鐵成套技術(shù),形成了中國(guó)高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)了鐵路技術(shù)裝備的現(xiàn)代化。我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)有關(guān)科技資源,建立了以企業(yè)為主體,科研院所、相關(guān)高校協(xié)調(diào)創(chuàng)新的合作模式,形成了從高鐵基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、綜合試驗(yàn)到成果應(yīng)用的完整鏈條,有力地推動(dòng)我國(guó)高鐵技術(shù)創(chuàng)新。
得益于充分發(fā)揮我國(guó)鐵路的體制優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鐵路實(shí)行運(yùn)輸集中、統(tǒng)一指揮和垂直管理,全國(guó)鐵路一張網(wǎng)、“一盤(pán)棋”。這一體制優(yōu)勢(shì)不僅能夠提高運(yùn)輸效率,而且能夠集中力量搞建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸和裝備制造企業(yè),對(duì)高鐵建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施,使各個(gè)方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn);能夠不斷深化鐵路投融資體制改革,搭建起鐵路建設(shè)融資平臺(tái),對(duì)高鐵建設(shè)所需資金進(jìn)行統(tǒng)一籌集和使用,從而確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量,保證了我國(guó)高鐵的快速發(fā)展。
三、積極推動(dòng)我國(guó)高鐵“走出去”
當(dāng)前,我國(guó)高鐵走向世界,既具備良好條件,又有著廣闊的潛在市場(chǎng)。一方面,我國(guó)鐵路積累了世界上最豐富的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),具有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、性價(jià)比高等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面,我國(guó)高鐵取得的巨大成就,引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注,許多國(guó)家對(duì)中國(guó)高鐵表現(xiàn)出濃厚興趣,高鐵“走出去”的市場(chǎng)空間巨大。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鐵路“走出去”,將推動(dòng)高鐵走向國(guó)際市場(chǎng)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,多次在重要外交場(chǎng)合向世界推介中國(guó)高鐵技術(shù),為高鐵“走出去”搭建了廣闊舞臺(tái)。中國(guó)鐵路總公司將以政府間合作的重大項(xiàng)目為重點(diǎn),充分發(fā)揮自身在管理、技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢(shì),組織相關(guān)企業(yè)積極推進(jìn)落實(shí),并做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作,形成推動(dòng)高鐵“走出去”的整體合力。
為適應(yīng)鐵路“走出去”,開(kāi)拓國(guó)際高鐵市場(chǎng),需要進(jìn)一步完善中國(guó)高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快高鐵技術(shù)裝備自主化進(jìn)程。目前,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組研制工作已取得重要成果,工務(wù)工程、通信信號(hào)等領(lǐng)域自主化工作順利推進(jìn)。隨著高鐵技術(shù)裝備的全面自主化,我國(guó)高鐵在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提升。
發(fā)展高速鐵路這一光榮使命,歷史性地落在了我們這代鐵路人的肩上。我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路工作的決策部署,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),不斷提高我國(guó)高鐵發(fā)展水平,努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。(作者:盛光祖 中國(guó)鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理)
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