鐵路貨物快運(yùn)+自主定價(jià)向市場(chǎng)化小步前進(jìn)
2014-09-17 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
本文摘要:在全國(guó)工業(yè)增加值增幅跌破7%創(chuàng)下自2008年12月以來(lái)新低的情況下,鐵路貨運(yùn)表現(xiàn)并不如想象中慘淡。
根據(jù)中國(guó)鐵路總公司(下稱“鐵總”)最近公布的數(shù)字,8月份鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量32502萬(wàn)噸,比7月份環(huán)比增長(zhǎng)4.26%,增幅較7月份有微增。在全國(guó)工業(yè)增加值增幅跌破7%創(chuàng)下自2008年12月以來(lái)新低的情況下,鐵路貨運(yùn)表現(xiàn)并不如想象中慘淡。
這或許與近段時(shí)間來(lái)鐵路部門進(jìn)行的市場(chǎng)化改革有關(guān),尤其是在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下,鐵總下屬多個(gè)路局已經(jīng)相繼推出貨物快運(yùn)和部分業(yè)務(wù)自主定價(jià)等措施以更好迎合市場(chǎng)需求。
部分業(yè)務(wù)實(shí)行自主定價(jià)
除此之外,自今年上半年以來(lái),鐵總在貨運(yùn)組織改革上也動(dòng)作不斷,陸續(xù)推出了電商專列、中歐國(guó)際班列,和諧號(hào)動(dòng)車組冠名權(quán)有償出讓等措施。
北車一位人士表示,上月鐵總還專門召集南北車和有關(guān)單位,要求他們盡快研發(fā)制造貨運(yùn)動(dòng)車組,速度也要跟客運(yùn)動(dòng)車組一樣,分時(shí)速250公里和350公里兩檔,這是鐵總考慮到近年來(lái)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,“白貨”(體積小,含金量高的貨物,如電子產(chǎn)品、藥物等)業(yè)務(wù)將成為鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)極之后做出的積極調(diào)整。
隨著新型業(yè)務(wù)的不斷推出,鐵總在運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革方面也有所進(jìn)展。例如此次武漢鐵路局推出的“九州貨物快運(yùn)”即系自主定價(jià)。武漢鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷中心物流部部長(zhǎng)熊建向媒體介紹稱,本次是按照國(guó)家制定的指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),參照公路貨運(yùn)價(jià)格,制定了“九州貨物快運(yùn)”的價(jià)格。且這個(gè)價(jià)格不是一成不變,而是長(zhǎng)期浮動(dòng),以市場(chǎng)供求變化情況為準(zhǔn)繩,一周一調(diào)。
在此之前,甘肅省工信委會(huì)同蘭州鐵路局會(huì)商,對(duì)部分符合規(guī)定的(鐵礦石、鐵精礦)品類率先調(diào)整了鐵路運(yùn)價(jià),下浮額度最高達(dá)到50%。
33號(hào)文表示:“按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系的原則制定國(guó)鐵貨運(yùn)價(jià)格,分步理順價(jià)格水平,并建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路貨運(yùn)價(jià)格變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)造條件,將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),增加運(yùn)價(jià)彈性。”
北京交通大學(xué)運(yùn)輸學(xué)院教授胡思繼表示,目前貨運(yùn)整車的價(jià)格仍然是鐵路和價(jià)格主管部門定價(jià),他認(rèn)為未來(lái)這塊也應(yīng)該放開(kāi),“尤其是對(duì)那些不關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的非大宗物資價(jià)格,完全可以放開(kāi),讓市場(chǎng)自主決定的。”
9月密集開(kāi)通貨物快運(yùn)
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的梳理,鐵總下屬已有多個(gè)路局開(kāi)通了貨物快運(yùn),以獲取散貨運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額。
9月16日,武漢鐵路局推出武鐵“三環(huán)一線”快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的首條鄂東南環(huán)線,9月20日前,鄂西環(huán)線、鄂北豫南環(huán)線也將啟動(dòng),加上9月1日開(kāi)行的武漢至十堰往返貨運(yùn)專線,它們統(tǒng)稱為“九州貨物快運(yùn)”。“三環(huán)一線”沿途的88個(gè)站點(diǎn)將覆蓋全省及豫南的主要城市,重量在1.5噸以下、體積在2立方米以內(nèi)、長(zhǎng)度不超過(guò)5米的散貨都可以運(yùn)送。環(huán)線上的貨車定點(diǎn)、定時(shí)、定價(jià)開(kāi)行,時(shí)速可達(dá)120公里,是以往鐵路貨運(yùn)速度的兩倍。
同日,成都鐵路局開(kāi)行“西南貨物快運(yùn)”列車。該列車以客車化模式每日開(kāi)行,即采取固定車次、固定編組、固定時(shí)間、固定路線、固定停站“五固定”方式,以旅客列車的標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)行。該列車運(yùn)行時(shí)速最高可達(dá)120公里。
而在不久前,蘭州鐵路局開(kāi)通“西部貨物快運(yùn)”,烏魯木齊鐵路開(kāi)通“環(huán)疆貨物快運(yùn)列車”,太原鐵路局局推出三晉貨物快運(yùn)列車。上述快運(yùn)班列跟武漢局和成都局類似,在開(kāi)行速度和服務(wù)范圍上跟傳統(tǒng)的貨運(yùn)相比都有長(zhǎng)足的進(jìn)展。
鐵路部門陸續(xù)推出新型快運(yùn)業(yè)務(wù),是貫徹2013國(guó)發(fā)33號(hào)文(《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》,下稱33號(hào)文)有關(guān)鐵路市場(chǎng)化改革的重要舉措。
33號(hào)文提出:“(鐵總要)依托干線鐵路陸續(xù)開(kāi)通、運(yùn)力大幅增長(zhǎng)等有利條件,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,依托運(yùn)輸主業(yè)開(kāi)展物流等增值服務(wù)。”
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