鐵路局執(zhí)法緊盯運輸安全

 

　　記者近日獲悉,國家鐵路局今年開展的“打非治違”專項行動取得了實效。截至目前,國家鐵路局掛牌督辦的110座上跨高鐵立交橋已有63座完成移交,其余47座已落實建設和管理單位責任及安全保障措施。一批危及鐵路安全的問題隱患得到整治,鐵路沿線非法違法行為得到遏制。

 

　　2014年1月1日起施行的鐵路安全管理條例第十九條規(guī)定:“鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后,應當按照國家有關規(guī)定移交有關單位管理、維護。”交通運輸部等有關部門對移交管理事項也有明確規(guī)定。因此,在鐵路行業(yè)“打非治違”專項行動中,國家鐵路局把110座未移交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點任務,全面摸底排查、剖析原因,加大溝通協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法和行政處罰力度,消除高鐵安全隱患。

 

　　上海鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關單位逐一對接,沈陽鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進明細表,逐人逐處包保,定時間、定責任、定效果,及時協(xié)調地方政府及相關部門,督促責任單位加快整改遺留問題。

 

　　為集中整治鐵路建設工程施工中的非法違法行為,沈陽、廣州、武漢鐵路監(jiān)管局分別成立專項檢查組,對京沈客專、哈齊客專、鄭徐客專、廣珠城際鐵路、同江中俄跨江大橋等新建在建鐵路工程進行了施工安全、工程質量專項監(jiān)督檢查。

 

　　各地區(qū)鐵路監(jiān)管局將鐵路安全保護范圍內的非法違法行為列入集中打擊整治重點。

 

　　沈陽、上海、廣州、成都、西安鐵路監(jiān)管局對檢查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)反映的鐵路沿線違法開墾、非法施工、防撞設施缺失、違規(guī)堆放廢品、違法私建亂建房屋、擅自進行燃氣管線施工等影響鐵路運輸安全的非法違法行為,強化監(jiān)督整改,依法實施處罰,有效促進了困擾鐵路企業(yè)、危及鐵路安全突出問題的解決。

 

　　專項行動開展以來,鐵路企業(yè)積極配合、地方有關部門協(xié)同行動,排查出安全隱患13352件,由企業(yè)和監(jiān)管部門分別建立問題庫,落實整改措施。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局加大執(zhí)法力度,截至11月底,共執(zhí)法辦案255件,實施行政處罰45件,上繳國庫1346萬元。

 

　　國家鐵路局安全監(jiān)察司負責人同時指出,專項行動取得的成效還是初步的。目前,機動車搶越鐵路道口、行人穿越防護網進入封閉線路行走的行為屢禁不止；鐵路安全保護區(qū)內私搭亂建、燃氣管道非法穿越鐵路等現(xiàn)象時有發(fā)生；部分上跨高鐵的公路橋移交管理困難較大,有的橋梁機動車超載、超速現(xiàn)象十分嚴重,這些都給鐵路運輸安全帶來嚴重威脅。

 

　　據介紹,2013年鐵路政企分開改革后,如何強化鐵路沿線安全綜合治理,還需要進一步完善相關機制,落實企業(yè)安全生產主體責任,明確政府監(jiān)管部門、鐵路沿線地方政府及相關單位職責,強化一線監(jiān)管執(zhí)法力量。同時,還需要需進一步完善相關法規(guī)制度,加大對非法違法行為的處罰力度,推進依法治理。