2003年開始，東莞市停止摩托車入戶。直到2014年，東莞每年都會進(jìn)行“治摩”專項(xiàng)行動。摩托車的大量出現(xiàn)，很大的原因是其方便快捷，“治摩”后，如何滿足居民出行需求？如何彌補(bǔ)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)街的交通空缺？東莞用10年的時(shí)間證明，公交體制改革的進(jìn)行和軌道交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是最有效的手段。

 

　　2014年6月，東莞水鄉(xiāng)5鎮(zhèn)的公交改革塵埃落定；8月，東莞地鐵2號線首期工程除東莞火車站外，其他14座車站主體結(jié)構(gòu)已封頂，8個(gè)區(qū)間雙線貫通，有望2015年國慶前試運(yùn)行，為東莞2020年邁入“軌道時(shí)代”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　十年改革，東莞以強(qiáng)化公共交通為基調(diào)，東莞市的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步成型。

 

 

 

　　2003年8月，交警部門統(tǒng)計(jì)出：東莞的摩托車已達(dá)70萬輛，占機(jī)動車總數(shù)的80%，平均2.2人就有一輛摩托車，平均每戶有1.5輛摩托車。

 

　　但問題也伴隨而來。首先是交通事故逐年增長，在2003年至2006年間，平均每年1萬多宗的交通事故中，相當(dāng)部分事故與摩托車有關(guān)。2004年春節(jié)期間的8天中，全市交通事故死亡18人，其中17人死在摩托車上。

 

　　另一個(gè)問題是：涉摩案件頻發(fā)。2004年，根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì)，最突出的是“雙搶”案件占了整個(gè)刑事案件的1/3，而“雙搶”案件基本上都是歹徒開著摩托車干的。

 

　　2006年9月1日起，東莞“治摩風(fēng)暴”正式打響：禁止外地摩托車進(jìn)入東莞市區(qū)，外地人駕駛本地摩托車也要扣車。截至當(dāng)年11月8日，全市共有近22萬輛異地摩托車自動離莞。

 

　　2008年4月份，東莞市治摩辦開展了代號為“治摩4號”的全市統(tǒng)一行動決定。之后，各個(gè)鎮(zhèn)街每年都會進(jìn)行“治摩”專項(xiàng)行動。直到2014年，《東莞市2014年開展“治摩”“四項(xiàng)整治”工作實(shí)施方案》出臺，重點(diǎn)從源頭管理上下工夫，嚴(yán)查銷售非機(jī)動車店鋪售賣電動自行車行為，推廣實(shí)行摩托車銷毀報(bào)備制度并全程錄像。

 

　　“治摩”的社會效應(yīng)顯而易見。根據(jù)2010年莞城街道的一份統(tǒng)計(jì)，“治摩”以來莞城街道涉摩交通事故同比下降83%。

 

　　再以2006年為例，在“治摩風(fēng)暴”打響的2個(gè)多月內(nèi)，全市飛車搶奪案發(fā)生率比上年同期下降41%。一位在東莞市區(qū)生活了12年的女白領(lǐng)稱：“治摩后，治安比以前明顯有好轉(zhuǎn)，一個(gè)人也敢出門。”

 

　　今年4月中旬至11月，東莞將在全市開展“治摩”“四項(xiàng)整治”行動。在每月的最后一周，全市將開展統(tǒng)一行動，其余時(shí)間由各鎮(zhèn)街“治摩辦”根據(jù)轄區(qū)自身情況開展整治工作，行動中，將整治電動自行車違規(guī)上路。

 

 

 

　　2010年，東莞市交通部門向市政府提交了第一份東莞公交體制改革的方案。經(jīng)過不斷的修改與完善，2014年1月7日，東莞市政府已經(jīng)同意實(shí)施《東莞市公交運(yùn)營體制改革框架方案》，并下發(fā)《2014年市政府主要目標(biāo)任務(wù)分解表（征求意見稿）》，明確今年公交體制改革分“四步走”。

 

　　2007年開始，東莞公交市場開始向外地企業(yè)開放，東莞公交市場化的大門越打越開。之后，除了核心城區(qū)由城巴公司經(jīng)營，鎮(zhèn)內(nèi)“一鎮(zhèn)一公汽”發(fā)展外，跨鎮(zhèn)線路由28家私營運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營。

 

　　公交資源具有公益性，而私營運(yùn)輸企業(yè)以盈利為目的，這兩者之間的矛盾，越來越難以調(diào)和。公交候車時(shí)間長，司乘人員服務(wù)態(tài)度差的問題越來越突出。東莞市政協(xié)副主席鐘淦泉曾提出，公共交通事關(guān)民生，但東莞卻存在乘客的“二元格局”：一方面，不少市民擁有私家車，汽車保有量很大；另一方面，數(shù)百萬的新莞人需要依賴公共交通。由于東莞組團(tuán)式的城市布局和特殊的人口結(jié)構(gòu)，公共交通并未成為群眾日常通勤的主要工具。

 

　　2010年，東莞市交通部門向市政府提交了第一份東莞公交體制改革的方案。經(jīng)過不斷的修改與完善，2014年1月7日，東莞市政府已經(jīng)同意實(shí)施《東莞市公交運(yùn)營體制改革框架方案》，并下發(fā)《2014年市政府主要目標(biāo)任務(wù)分解表（征求意見稿）》，明確今年公交體制改革分“四步走”。

 

　　經(jīng)過數(shù)年醞釀，2014年也成為東莞公交改革實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之年。今年6月，公交改革第一步布局已形成，東莞水鄉(xiāng)5鎮(zhèn)的公交改革終于塵埃落定；7月起，包括麻涌、中堂、道滘、望牛墩、洪梅等5鎮(zhèn)的公交線路改由東莞市水鄉(xiāng)新城公共汽車有限公司運(yùn)營。

 

　　跨鎮(zhèn)公交也被統(tǒng)一收編，納入國有控股公司統(tǒng)一運(yùn)營管理。此前，跨鎮(zhèn)客運(yùn)線路由私營運(yùn)輸公司介入經(jīng)營，使跨鎮(zhèn)公交長久以來難以形成統(tǒng)一規(guī)范的票價(jià)，而且收費(fèi)太貴，同一路程乘客被收不同票價(jià)，節(jié)假日違規(guī)漲價(jià)亂象屢禁不止。

 

　　隨著東莞公交體制改革的不斷進(jìn)行，6月16日，東莞市物價(jià)局對外發(fā)布《東莞市公共汽車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案（征求意見稿）》，東莞跨鎮(zhèn)公交票價(jià)水平擬普降20%。

 

　　據(jù)東莞市物價(jià)局價(jià)格管理科科長黃鶴權(quán)介紹，目前跨鎮(zhèn)公交普遍實(shí)施分段票制，平均每公里是0.25元/人的票價(jià)水平，而按照即將實(shí)施的公車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案，跨鎮(zhèn)公交票價(jià)水平將下降至0.2元/人·公里。

 

　　而在市區(qū)與鎮(zhèn)街的結(jié)合處，城市小巴彌補(bǔ)了公交資源的不足。市交通局采取“大站快車”的模式運(yùn)營小巴線路，并就線路走向的具體規(guī)劃向社會公開征集建議，從而使得城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的公交運(yùn)行效率更加提升。

 

 

 

　　2014年8月份，東莞地鐵2號線首期工程除東莞火車站外，其他14座車站主體結(jié)構(gòu)已封頂，8個(gè)區(qū)間雙線貫通。7月份，軌道交通1號線一期工程進(jìn)行了環(huán)評公示。根據(jù)《東莞市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，東莞將于6年后邁入“軌道時(shí)代”。

 

　　2004年，東莞市編制完成了《東莞市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，2008年編制完成了《東莞市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，并于2009年7月通過國家相關(guān)部門的審批。

 

　　2010年3月26日，中鐵二局作為東莞地鐵建設(shè)的先頭部隊(duì)，僅用14天就快速完成施工籌備、安攤建點(diǎn)等前期籌備工作，正式破土動工，開啟了東莞地鐵建設(shè)的新篇章。

 

　　然而在東莞這個(gè)之前從未修建過任何地鐵項(xiàng)目的城市里，有兩大難題擺在中鐵二局城通公司面前：一個(gè)是供水管的改遷，另一個(gè)則是雙線盾構(gòu)隧道下穿2.2米直徑的供水管。2011年12月4日及24日，左右雙線盾構(gòu)機(jī)先后成功下穿DN2200供水管，順利攻克了東莞軌道交通在2011年的最大風(fēng)險(xiǎn)源。

 

　　2012年4月17日東城路站第一個(gè)封頂，2012年5月16日，天東區(qū)間雙線隧道第一個(gè)貫通，作為R2線建成的首座車站和貫通的首條雙線隧道，2012年10月18日，第一個(gè)主體工程完工的合同標(biāo)段，刷新了東莞城市軌道交通建設(shè)史上的三項(xiàng)“第一”。

 

　　今年4月29日，東莞軌道交通2號線（原R2線）第一個(gè)軌排在下橋站鋪軌基地平穩(wěn)吊裝，進(jìn)入隧道，標(biāo)志著2號線軌道鋪設(shè)工作正式開始，計(jì)劃于2015年投入運(yùn)營。

 

　　2014年8月份，東莞地鐵2號線首期工程除東莞火車站外，其他14座車站主體結(jié)構(gòu)已封頂，8個(gè)區(qū)間雙線貫通。7月份，軌道交通1號線一期工程進(jìn)行了環(huán)評公示，下一步還將進(jìn)行工程可行性的研究報(bào)告。

 

　　市軌道交通公司總經(jīng)理陳波在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)調(diào)整規(guī)劃，在2018年前新建1號線一期、2號線（原R2線）三期和3號線工程，共141公里，投資估算為756.69億元。

 

　　根據(jù)《東莞市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，東莞將于6年后邁入“軌道時(shí)代”。根據(jù)規(guī)劃，2020年前將形成地鐵一、二、三和四號線4條市域骨干線路，總長219.2km，共設(shè)置車站總76座，其中城市軌道間換乘樞紐車站4座，途經(jīng)22個(gè)鎮(zhèn)街。屆時(shí)，全市大部分鎮(zhèn)街將有軌道交通與城區(qū)直接接駁。

 

　　《深莞惠交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃》在今年4月通過評審。根據(jù)規(guī)劃，2030年的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈，將迎來區(qū)域交通有機(jī)融合的全新畫面，形成“珠江東岸1小時(shí)通勤圈”，與珠三角兄弟城市、港澳之間實(shí)現(xiàn)2小時(shí)互通。（記者郭楊陽 段思午 實(shí)習(xí)生馬妍婷）