自十八大以來(lái)，關(guān)于中國(guó)的城鎮(zhèn)化以及如何建設(shè)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化成為整個(gè)中國(guó)討論最熱烈的話題之一。近幾年來(lái)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計(jì)思路逐漸清晰，那就是通過(guò)城市群的綜合發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的協(xié)同推進(jìn)。在這樣的頂層思路之下，區(qū)域軌道交通的概念也隨即被廣泛傳播。

 

　　當(dāng)前，珠三角、長(zhǎng)三角等地的區(qū)域軌道交通已經(jīng)初見(jiàn)成效，京津冀、長(zhǎng)株潭等地的區(qū)域軌道交通建設(shè)也時(shí)常被廣泛提及。在中國(guó)城市群內(nèi)區(qū)域軌道交通發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何從頂層設(shè)計(jì)上保證區(qū)域軌道交通之間的“互聯(lián)互通”，是中國(guó)區(qū)域軌道交通未來(lái)能否支撐起中國(guó)城市群發(fā)展的關(guān)鍵。

 

　　2015年4月23~24日在天津召開(kāi)的“2015中國(guó)（天津）區(qū)域軌道交通發(fā)展及裝備技術(shù)論壇暨第24屆地鐵學(xué)術(shù)交流會(huì)”上，記者發(fā)現(xiàn)，就區(qū)域軌道交通“互聯(lián)互通”，專家們都認(rèn)為應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)著手，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的成功案例中尋找適合中國(guó)國(guó)情的區(qū)域軌道交通發(fā)展之路。

 

　　本次論壇上，天津地下鐵道集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張興彥、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院參事張玉平、世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，原鐵道部副部長(zhǎng)國(guó)林分別做了大會(huì)致辭。

 

　　世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)國(guó)林先生在致辭中特別強(qiáng)調(diào)了區(qū)域軌道交通“互聯(lián)互通”的重要性。國(guó)林會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，中國(guó)正在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上，城際鐵路所起的作用十分重要。它是實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間互聯(lián)互通的重要保障之一，而成網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城際鐵路，則是未來(lái)中國(guó)城市群的重要標(biāo)志，也是國(guó)際上很多知名城市群的通行做法。

 

　　國(guó)家發(fā)改委城市規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華在做會(huì)議演講中談到了多層次軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)劃思考。張國(guó)華院長(zhǎng)認(rèn)為，區(qū)域軌道交通的“互聯(lián)互通”發(fā)展要從制度創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新兩方面下手。在制度創(chuàng)新方面，要構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾、智庫(kù)等四方主體協(xié)同機(jī)制；在市場(chǎng)創(chuàng)新方面，要引入社會(huì)資本投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并借此改善軌道交通的綜合服務(wù)水平。

 

　　中國(guó)工程院院士杜彥良的演講主題是京津冀交通規(guī)劃與發(fā)展的思考。杜彥良從國(guó)家戰(zhàn)略層面出發(fā)，從京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的要求出發(fā)，并列舉了倫敦、紐約、東京三地的區(qū)域軌道交通發(fā)展案例，認(rèn)為，在京津冀區(qū)域軌道交通發(fā)展的大格局下，河北的作用至關(guān)重要。杜彥良院士認(rèn)為，河北應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整河北的發(fā)展定位，在京津冀一體化進(jìn)程中扮演應(yīng)有的作用。

 

　　記者觀察，在本次論壇上，從頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)區(qū)域軌道交通的“互聯(lián)互通”得到與會(huì)嘉賓的一致肯定，為此，更多的演講嘉賓則從國(guó)內(nèi)外實(shí)際案例出發(fā)為與會(huì)詳細(xì)“解釋”了中國(guó)的區(qū)域軌道交通該如何“互聯(lián)互通”。

 

　　日本中央復(fù)建的澤野嘉延和畠中仁兩位專家的演講無(wú)疑在此次論壇引起廣泛關(guān)注。澤野嘉延回顧了日本東京都市圈過(guò)去100多年來(lái)軌道交通發(fā)展的歷史和其多層次軌道交通的運(yùn)行特點(diǎn)及其先進(jìn)的管理理念。在日本專家看來(lái)，中國(guó)的城市群發(fā)展與日本東京都市圈的發(fā)展有著極其相似之處，并認(rèn)為，中國(guó)的都市圈規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，在這種情況下，中國(guó)的大都市圈有必要修建50公里半徑范圍內(nèi)的一小時(shí)通勤軌道交通以及能適用快慢結(jié)合的城市快速軌道交通。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)大都市圈的區(qū)域軌道交通發(fā)展，日本的專家主張通過(guò)技術(shù)以及前瞻的規(guī)劃來(lái)解決城市軌道交通建設(shè)的問(wèn)題。

 

　　2011年，溫州市市域鐵路S1線一期工程順利開(kāi)工，因其獨(dú)具特色，在中國(guó)城市軌道交通業(yè)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。此次論壇上，主辦方特別邀請(qǐng)了溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)的董事長(zhǎng)丁建宇向與會(huì)者介紹溫州市域快線的特色。丁建宇董事長(zhǎng)在演講中將市域快線比喻為人體的毛細(xì)血管，同樣對(duì)整個(gè)“人體”的功能起著極其重要的作用，并認(rèn)為，一個(gè)城市的軌道交通發(fā)展要做到動(dòng)脈（干線鐵路）、支流（城際鐵路）和毛細(xì)血管（市域快線）的三網(wǎng)融合。

 

　　另外，本次還邀請(qǐng)到上海、天津、石家莊等地的城市軌道交通業(yè)主單位做了大會(huì)發(fā)言。如天津軌道交通集團(tuán)有限公司副總工程師朱敢平介紹了天津綜合軌道交通的建設(shè)與發(fā)展；上海申通地鐵集團(tuán)有限公司總工程師畢湘利分享了上海地鐵規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展、石家莊市軌道交通建設(shè)辦公室副主任/石家莊市軌道交通有限責(zé)任公司副總經(jīng)理韓春素介紹了石家莊市軌道交通規(guī)劃展望。

 

　　區(qū)域軌道交通的“頂層設(shè)計(jì)”是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，包含從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、車(chē)輛裝備等多個(gè)方面的頂層設(shè)計(jì)。本次論壇中，來(lái)自南車(chē)青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司的馬云雙總經(jīng)理就向與會(huì)者分享了南車(chē)青島四方在市域軌道交通車(chē)輛頂層設(shè)計(jì)方面的思路；中國(guó)北車(chē)唐山軌道客車(chē)有限公司總工程師孫幫成分享了唐客在京津冀一體化下軌道交通的裝備研制情況。

 

　　據(jù)了解，本次論壇的演講嘉賓場(chǎng)次達(dá)到31場(chǎng)，內(nèi)容涉及到區(qū)域軌道交通的頂層設(shè)計(jì)、國(guó)際大城市群經(jīng)驗(yàn)分享、國(guó)內(nèi)部分城市軌道交通建設(shè)介紹及相關(guān)企業(yè)的最新產(chǎn)品理念分享等。

 

　　據(jù)主辦方介紹，本次論壇取得了超過(guò)預(yù)期的效果。在參會(huì)規(guī)模上，論壇超過(guò)往屆論壇的水平，參會(huì)人數(shù)突破340人，在全國(guó)同類論壇中居于領(lǐng)先水平，其中僅設(shè)計(jì)院的參會(huì)代表就達(dá)到60余位；會(huì)議參加人員的單位來(lái)源廣泛，本次論壇有來(lái)自國(guó)家發(fā)改委及地方政府單位，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)、中國(guó)地方鐵路協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)單位，北京、天津、溫州、石家莊、深圳、廣州、上海、大連、鄭州、南京、西安、太原、重慶、徐州、蘇州、青島等地鐵運(yùn)營(yíng)公司，京津冀鐵路、神華貨車(chē)、北京局、寧東鐵路等鐵路單位，鐵道第二、三、四、六設(shè)計(jì)院及北京城建設(shè)計(jì)院等相關(guān)城市地鐵設(shè)計(jì)院，中國(guó)鐵道科學(xué)研究院基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)研究所、中鐵研究院等相關(guān)研究單位，四方機(jī)車(chē)車(chē)輛、唐山軌道客車(chē)、長(zhǎng)春軌道客車(chē)、大同電力機(jī)車(chē)、株洲電力機(jī)車(chē)、天津地鐵車(chē)輛等車(chē)輛廠家，中鐵二局、十六局等工程單位，西門(mén)子、泰雷茲、西屋、德鐵國(guó)際、日本中央復(fù)建等國(guó)際公司，有東芝開(kāi)利、新筑路橋、振華、上海納杰、上海富欣、隔而固、河南思維、北京交控等相關(guān)裝備制造商。這是一次行業(yè)的大聚會(huì)。

 

　　據(jù)記者觀察，本次論壇的主持人陣容也相當(dāng)“豪華”，眾多業(yè)內(nèi)公認(rèn)的學(xué)者甘當(dāng)“綠葉”，為論壇增添了不少的色彩。擔(dān)當(dāng)主持人的分別有：北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理王漢軍、北京交通大學(xué)副校長(zhǎng)陳峰、天津軌道交通集團(tuán)有限公司副總工程師朱敢平、廣州地下鐵道總工程師研發(fā)中心主任袁敏正、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院副總工程師黃桂興、北京交通大學(xué)城市軌道交通研究中心副主任梁青槐、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市軌道交通技術(shù)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮愛(ài)軍，還有最后大會(huì)總結(jié)的深圳地鐵公司副總經(jīng)理陳湘生。

 

　　24日下午，主辦方組織嘉賓參觀了天津金灣廣場(chǎng)地鐵站及天津站樞紐工程。天津金灣廣場(chǎng)作為天津市最具人文底蘊(yùn)的地區(qū)之一，其軌道交通的建設(shè)同樣遵循了這一特點(diǎn)，而且，金灣廣場(chǎng)的地鐵上蓋商業(yè)也為業(yè)內(nèi)專家所廣泛關(guān)注。天津站樞紐工程是天津市最重要的鐵路客運(yùn)樞紐站，京津城際鐵路、津山鐵路、津薊鐵路、津秦客運(yùn)專線、天津地下直徑線及在建的津?yàn)I城際鐵路均交匯于此。

 

　　在中國(guó)高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成的當(dāng)下，區(qū)域軌道交通的發(fā)展將促進(jìn)和鞏固全國(guó)軌道交通綜合體系的“互聯(lián)互通”；同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的軌道交通“互聯(lián)互通”建設(shè)，也必然成為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。相信天津此次的以“互聯(lián)互通”為主題的論壇，必將為業(yè)內(nèi)開(kāi)啟了關(guān)于“互聯(lián)互通”大討論的先河。