貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)和加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)的改革要求，8月9日，國家鐵路局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄的公告》，取消10項產(chǎn)品目錄，進一步縮減了設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可范圍。

 

　　“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批”是《鐵路安全管理條例》設(shè)定、國家鐵路局實施的一項行政許可。交通運輸部令2013年第21號《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》進一步明確規(guī)定：“本辦法所稱鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布”。據(jù)此，國家鐵路局于2014年初制定發(fā)布相關(guān)企業(yè)審批實施細則及產(chǎn)品目錄，將改革前的148項具體產(chǎn)品目錄精簡至50項。今年，在廣泛征求相關(guān)企業(yè)意見，并依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、安全運用、故障統(tǒng)計等方面的數(shù)據(jù)和鐵路科技發(fā)展、市場發(fā)育狀況，組織有關(guān)專家全面評價行政許可實施效果的基礎(chǔ)上，國家鐵路局研究審定了進一步精簡優(yōu)化產(chǎn)品目錄的實施方案。

 

　　這次公告取消的產(chǎn)品目錄主要是：鐵路道岔類精簡了2項，將技術(shù)條件相同的尖軌、基本軌和護軌歸類合并為道岔重要軌件；鐵路牽引供電類精簡了7項，包括：中心錨結(jié)裝置、接頭連接線夾、彈性吊索線夾、線岔（鋼、鋁合金）、電氣化鐵路用銅接觸線、電氣化鐵路用銅承力索和棒形懸式復(fù)合絕緣子等；鐵路通信信號類精簡了1項，即列車無線調(diào)度通信系統(tǒng)車載（機車）電臺。精簡優(yōu)化后，鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由50項精簡為40項。

 

　　隨著材質(zhì)、工藝、技術(shù)等科技發(fā)展進步，電氣化鐵路用銅接觸線、銅承力索、線岔和列車無線調(diào)度通信系統(tǒng)車載（機車）電臺將逐步淘汰；中心錨結(jié)裝置、接頭連接線夾、彈性吊索線夾（鋼、鋁合金）和棒形懸式復(fù)合絕緣子可通過產(chǎn)品認(rèn)證，保證其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；尖軌、基本軌和護軌生產(chǎn)設(shè)備、人員等條件基本相同，因此歸類合并為道岔重要軌件，以減少生產(chǎn)企業(yè)的申報工作量。

 

　　精簡優(yōu)化調(diào)整后，國家鐵路局將進一步加強事中事后監(jiān)管。一是加強《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》及配套規(guī)章制度的宣傳，引導(dǎo)和督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識，完善安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度，落實企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家鐵路局《鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國鐵科法[2014]33號），加強對精簡產(chǎn)品質(zhì)量的隨機抽查抽檢，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險研判和防范，加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的查處。三是進一步發(fā)揮社會及產(chǎn)品使用企業(yè)的監(jiān)督作用，建立協(xié)同監(jiān)管機制，拓展信息渠道，加強企業(yè)信用體系建設(shè)，促使企業(yè)自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量。