中國(guó)密集布局東南亞鐵路 日本是最大對(duì)手
2015-09-22 來(lái)源:北京青年報(bào)
本文摘要:9月20日,出席中國(guó)-東盟博覽會(huì)的泰國(guó)總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項(xiàng)目盡快落實(shí),工程有望在今年年內(nèi)上馬。
中泰鐵路建設(shè)再次歷經(jīng)紛擾后終于得到確切回應(yīng)。9月20日,出席中國(guó)-東盟博覽會(huì)的泰國(guó)總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項(xiàng)目盡快落實(shí),工程有望在今年年內(nèi)上馬。同時(shí)他盛贊了中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略。至此,經(jīng)歷了近10年協(xié)商的中泰鐵路終于塵埃落定。不僅如此,在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,已經(jīng)提出5年的中老鐵路也有望年內(nèi)開(kāi)工。至此,中國(guó)在東南亞敲定兩條鐵路,另有多條鐵路中國(guó)仍然具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
波折 兩條鐵路談判一波三折
塔納薩表示,泰中合作建設(shè)泰國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,是一件不僅對(duì)雙方,而且對(duì)地區(qū)至關(guān)重要的事。未來(lái),這條鐵路將成為泰中人員往來(lái)、物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?。目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項(xiàng)目盡快落實(shí),工程有望在今年年內(nèi)上馬。
他對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)是“欣賞”和“富有建設(shè)性”,認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略不僅可加強(qiáng)東盟與中國(guó)的合作,而且能使東盟與“一帶一路”戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)帶沿線以及海上新絲路沿線上的其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成貿(mào)易連通。他還表示,自己是中國(guó)幾十年的粉絲,“中國(guó)在我心中,占有一片特殊的位置”。
雖然現(xiàn)在結(jié)果美好,但此項(xiàng)合作之前經(jīng)歷了近10年的艱難過(guò)程。
中泰兩國(guó)合作鐵路的意愿早在2006年就開(kāi)始,但曲折至今才有最終結(jié)果。造成這種局面的原因之一是10年間泰國(guó)政界震動(dòng)嚴(yán)重,10年經(jīng)歷了10任總理。
多任泰國(guó)總理曾表達(dá)出對(duì)中泰鐵路的興趣。2007年,時(shí)任泰國(guó)總理素拉育訪華,就穿過(guò)老撾修建鐵路連接云南省和泰國(guó)北部與中國(guó)進(jìn)行了探討。2年后,時(shí)任泰國(guó)總理阿披實(shí)訪問(wèn)中國(guó),曾對(duì)泰國(guó)媒體表示,中國(guó)有興趣投資泰國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃,中泰兩國(guó)同意加強(qiáng)合作,發(fā)展全泰以及連接鄰國(guó)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。雖然多位總理表示出了興趣,但一直都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。直到2012年,英拉第一次訪華,在隨后兩國(guó)高層的互訪交流中,中泰鐵路項(xiàng)目“重生”。2013年10月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪泰,隨后中泰兩國(guó)達(dá)成“大米換高鐵”計(jì)劃,即中國(guó)參與泰國(guó)高鐵項(xiàng)目建設(shè),泰國(guó)則以農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。
2個(gè)月后,泰國(guó)政變,英拉下臺(tái),2014年4月泰國(guó)軍政府上臺(tái),中泰高鐵被暫停。直到泰國(guó)政權(quán)穩(wěn)定后,去年11月,泰國(guó)總理巴育在中國(guó)參加亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定中泰直接合作,中國(guó)將參與投資、修建從泰國(guó)東北部重要口岸廊開(kāi)府到首都曼谷及東部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府的長(zhǎng)達(dá)867公里的鐵路,隨后,中泰鐵路進(jìn)入正式協(xié)商階段。
即便如此,在泰副總理昨天發(fā)表這番言論前的10個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi),仍不時(shí)有負(fù)面消息傳出,似是項(xiàng)目又出現(xiàn)狀況,例如5月有消息稱泰日簽署高鐵合作備忘錄,包括此次博覽會(huì),原本擬定出席的泰國(guó)總理巴育在會(huì)前一周取消行程,也被媒體解讀為因無(wú)法兌現(xiàn)鐵路相關(guān)合作而刻意回避。
而將和中泰鐵路相連的中老鐵路歷經(jīng)5年同時(shí)塵埃落定。老撾副總理宋沙瓦·凌沙瓦也是在參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)時(shí)表示,老撾十分歡迎中國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”的倡議,中老鐵路項(xiàng)目的最后一個(gè)難題——資金問(wèn)題已經(jīng)解決,老方已經(jīng)向中方證明老撾有“資源換資金”的能力,希望這個(gè)項(xiàng)目能在老撾人民民主共和國(guó)成立四十周年紀(jì)念日,即2015年12月2日前實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。
布局 中國(guó)積極爭(zhēng)取多條鐵路
除了中泰、中老兩條鐵路以外,對(duì)另外多條東南亞的鐵路項(xiàng)目,中國(guó)也表現(xiàn)出積極態(tài)度。
今年3月28日,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上表示,愿意積極地參與新馬高鐵的競(jìng)標(biāo)。新馬高鐵最終也會(huì)與中泰、中老鐵路相連,從昆明可直通新加坡。去年5月,馬來(lái)西亞公共陸路交通委員會(huì)主席丹斯里·賽義德·哈米德還率領(lǐng)馬來(lái)西亞代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)北車,體驗(yàn)“北車制造”——京津城際動(dòng)車組,此行目的就是考察中國(guó)高鐵。
不僅如此,中國(guó)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中,除了與老撾,同時(shí)還設(shè)計(jì)了與越南、緬甸的鐵路線路,中方起點(diǎn)都設(shè)在云南省會(huì)城市昆明,東線經(jīng)河口穿過(guò)越南,中線經(jīng)磨憨穿過(guò)老撾,西線經(jīng)瑞麗穿過(guò)緬甸,最終均到達(dá)新加坡。但因越、緬兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況一直較為復(fù)雜,導(dǎo)致鐵路進(jìn)展緩慢。
例如2010年公開(kāi)的中緬皎漂-昆明鐵路工程于2014年7月由緬甸鐵道部確認(rèn)決定不建該鐵路。中越鐵路則暫時(shí)還沒(méi)有什么意向和進(jìn)展,而中越鐵路國(guó)內(nèi)段已經(jīng)修好,做好全面對(duì)接的準(zhǔn)備。
中國(guó)爭(zhēng)取印尼鐵路的建設(shè)也幾經(jīng)波折。今年8月19日,商務(wù)部在例行發(fā)布會(huì)上表示,中方已向印尼方提交了雅萬(wàn)鐵路可研報(bào)告,這表明了中國(guó)政府推動(dòng)中國(guó)公司承攬雅萬(wàn)鐵路建設(shè)的積極態(tài)度。在這個(gè)項(xiàng)目上,中方有比日方設(shè)計(jì)方案更優(yōu)、性價(jià)比更高、融資條件更好等優(yōu)勢(shì),且中國(guó)高鐵還具有技術(shù)全面、運(yùn)營(yíng)技術(shù)高、建設(shè)周期短等綜合優(yōu)勢(shì)。隨后印尼方取消了原計(jì)劃的高速鐵路建設(shè)方案,提議建設(shè)中速鐵路,并且表示歡迎中國(guó)和日本投標(biāo),還將邀請(qǐng)其他國(guó)家參加,特別是歐洲的德國(guó)和法國(guó)。對(duì)此,商務(wù)部19日表示,中方對(duì)印尼決定取消修建雅萬(wàn)鐵路表示遺憾,中方已經(jīng)注意到印尼改建中速鐵路的提議,正在了解相關(guān)工程方案的具體內(nèi)容和合作模式。
競(jìng)爭(zhēng) 日本是中國(guó)鐵路最大對(duì)手
不論是已經(jīng)布局完成的中泰鐵路,還是暫未定局的中緬鐵路和印尼的雅萬(wàn)鐵路,中國(guó)都不缺對(duì)手,其中,中日之間的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。
對(duì)于中泰鐵路,去年10月,也就是中泰鐵路進(jìn)入正式協(xié)商階段之前,日本駐泰國(guó)大使佐藤重和在拜訪泰國(guó)副總理永尤-尤則翁時(shí),強(qiáng)烈表達(dá)了日本希望修建泰國(guó)鐵路的愿望。今年2月,巴育會(huì)見(jiàn)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體時(shí)曾表示,最終目標(biāo)是引進(jìn)日本新干線。隨后,安倍晉三頻繁和巴育會(huì)面,5月日本和泰國(guó)達(dá)成一致,連接泰國(guó)曼谷和清邁的高速鐵路將采用日本新干線。事實(shí)上,中泰之間的鐵路合作從未談及曼谷-清邁高鐵,中日兩國(guó)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。但此時(shí)日本頻繁活動(dòng),被認(rèn)為在與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)或者攪局。
對(duì)于印尼的雅萬(wàn)鐵路項(xiàng)目,中日競(jìng)爭(zhēng)更為明顯和白熱化,兩國(guó)曾耗費(fèi)大量金錢、時(shí)間,進(jìn)行前期可行性研究。中方提出了包括全額低息貸款、創(chuàng)造就業(yè)、當(dāng)?shù)夭少?gòu)零件、技術(shù)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)員工等優(yōu)厚條件。日本也不甘示弱,稱“這是賭上國(guó)家自豪感的競(jìng)爭(zhēng)”,甚至總報(bào)價(jià)還低于中國(guó)。
對(duì)于中緬鐵路,雖然日本沒(méi)有直接和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),但在去年3月,日本宣布無(wú)償援助緬甸78億日元(約合4.72億人民幣)幫助修建鐵路等措施。訪問(wèn)緬甸的日本外相岸田文雄毫不掩飾此舉牽制中國(guó)的意義,他說(shuō):“日本和東盟將通過(guò)確保航行和飛行的自由達(dá)到共同繁榮。”
相關(guān)文章
- 中老鐵路木乃河特大橋主體工程完工 采用多種梁型結(jié)構(gòu)建設(shè)2020-07-29
- 中老鐵路磨丁至萬(wàn)象段重點(diǎn)控制性工程會(huì)富萊隧道順利貫通2020-07-24
- 中老鐵路兩座跨湄公河特大橋架梁全部完成2020-07-21
- 中老鐵路國(guó)內(nèi)段隧道工程完成95%以上2020-07-20
- 中老昆萬(wàn)鐵路玉磨段勐松一號(hào)隧道全線貫通 中交集團(tuán)承建2020-07-13