印尼高鐵項目緣何放棄日本
2015-11-30 來源:經(jīng)濟參考報 作者:劉洪
本文摘要:11月22日,在馬來西亞參加?xùn)|盟系列峰會的日本首相安倍晉三,與印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行了會談。
11月22日,在馬來西亞參加?xùn)|盟系列峰會的日本首相安倍晉三,與印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行了會談。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,在印尼高鐵問題上,安倍對佐科說,“日本提出了最佳的可行性方案(仍未獲得訂單),說實話我們對結(jié)果表示失望”。
這則報道還特意點出了一個細節(jié):兩位領(lǐng)導(dǎo)人的會談僅僅舉行了20分鐘左右,“短于安倍與其他國家首腦的會談時間”。這也顯現(xiàn)了安倍對印尼方面的強烈不滿,因為在這個日本勢在必得的高鐵項目上,日本輸給了中國。
日本一直自視自己的方案是最優(yōu)。直到今年9月,當印尼方面通知日方準備選擇中國方案時,日本官房長官菅義偉還聲稱:日本確信自己的方案是可行的最佳方案,對于印尼沒有選擇日本的方案很遺憾,并嚴厲批評印尼方面“過程不透明,難以理解、信任受到損害”。
印尼高鐵連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆,全長150公里。早在2011年,日方即開始跟蹤雅萬高鐵項目,先后做了3次可行性研究報告,但印尼政府始終不置可否。從印尼的角度看,這種拖延政策也有其道理,高鐵畢竟耗資巨大,盈利前景難測,這是一筆巨大且有風險的投資,印尼希望看到更優(yōu)惠的條件。
印尼人終于盼來了中國競爭者。2015年3月,中國高鐵開始強勢介入印尼市場,在政府高層的推動下,中國和印尼有關(guān)部門與企業(yè)隨后分別簽署了關(guān)于就雅萬高鐵開展合作的諒解備忘錄和框架安排。中日之間的競爭趨于白熱化。
日本感受到了壓力,隨即加大對印尼的游說力度。中國駐印尼大使謝鋒透露,僅在2015年,到印尼最終選擇中標對象前,日本政府先后4次派出特使,前往印尼陳情游說,日本政府和企業(yè)則不斷優(yōu)化可研報告,不遺余力爭奪。
經(jīng)過反復(fù)斟酌,同時還一度退回中國和日本的方案,宣稱將降速修建中速鐵路,最終到9月,印尼方面還是做出決定:選擇中國方案。最核心的理由,除了中國的修建速度(建設(shè)周期3年,2019年即可通車)外,更主要的是中國企業(yè)提供全額貸款,不需要印尼主權(quán)信用擔保。
日本起了個大早,還沒趕上晚集,前期調(diào)研報告也得耗費1000多萬美元,很生氣是正常的。但日本媒體也反思,之所以輸給中國,除了貸款優(yōu)惠條件外,還有自身太麻痹大意,《日本經(jīng)濟新聞》引述安倍身邊人士稱,日本政府未能估計到中國爭取印尼的認真程度。
但從另一方面看,中國高鐵之所以能夠拿下印尼大單,一靠中國高鐵技術(shù)過硬、名聲在外;二靠政府各部門全力以赴,領(lǐng)導(dǎo)人親自公關(guān);三靠中國充裕的外匯儲備,提供較優(yōu)惠的融資合同,這是中國企業(yè)中標雅萬高鐵的成功經(jīng)驗,很可能是中國高鐵拓展海外市場的成功模式。
雅萬高鐵,是中日高鐵海外爭奪戰(zhàn)的第一次短兵相接。日本很失落也很生氣,但認識到不足的日本顯然也正吸取教訓(xùn),比如已在泰國達成高鐵的意向性合同,并與美國在修建德克薩斯高鐵上展開談判。未來的市場競爭無疑將更加激烈,雅萬高鐵合同既是成績,也是巨大的壓力,中國絕不能掉以輕心。
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