《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》印發(fā) 中國鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路

 

　　經(jīng)中國國務(wù)院批準，近日，國家發(fā)改委會同交通運輸部、鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。據(jù)國家發(fā)改委負責人20日介紹，這份規(guī)劃將積極鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路，國家現(xiàn)有的鐵路都向社會資本開放。

 

　　最新出臺的這份《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》對中國的高速鐵路網(wǎng)、普速鐵路網(wǎng)、綜合交通樞紐等方面進行了不同層次的規(guī)劃，并給出了明確的建設(shè)目標。國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長費志榮介紹說：“到2020年，一批重大標志性項目將建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80％以上的大城市。到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到17．5萬公里左右，其中高速鐵路3．8萬公里左右，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進一步擴大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)會更加優(yōu)化。展望到2030年，計劃基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。”

 

　　目前，中國鐵路建設(shè)每年要完成投資8000億元以上。費志榮在會上坦言，鐵路建設(shè)投資非常巨大，特別是高速鐵路的建設(shè)，籌集資金完成規(guī)劃目標非常重要，這次規(guī)劃充分考慮了需求與可能。他說，未來，發(fā)改委將積極鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路，“國家現(xiàn)有的鐵路都向社會資本開放，同時在土地綜合開發(fā)方面，也享受相同的政策，這樣更多地擴大社會資本，包括民營資本、外商投資參與到鐵路建設(shè)中來。”

 

　　費志榮表示，今后，還是要從深化投融資體制改革著手，進一步擴大鐵路建設(shè)資金來源，“對于國家層面來講，還是要進一步加大對鐵路的支持力度，采取差別化的政策，進一步提高中西部鐵路在國家投資中的資金比重。同時，支持鐵路總公司繼續(xù)擴大發(fā)行鐵路建設(shè)債券，這也是有效籌集長期低成本建設(shè)資金的一個重要手段，國家對于鐵路建設(shè)總公司發(fā)行鐵路建設(shè)債券也給予必要的政策支持。”

 

　　據(jù)介紹，截至2015年底，中國鐵路營業(yè)里程已達12．1萬公里，其中高速鐵路1．9萬公里，提前實現(xiàn)原規(guī)劃目標。從總體上看，當前中國鐵路運能緊張狀況基本緩解，瓶頸制約基本消除，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。但鐵路與發(fā)展新形勢新要求相比，仍然存在路網(wǎng)布局尚不完善、運行效率有待提高、結(jié)構(gòu)性矛盾較突出等不足。