市發(fā)改委集思廣益，擬創(chuàng)新引入民營(yíng)資本投資和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目，打破民營(yíng)資本難以進(jìn)入鐵路投資領(lǐng)域的玻璃門，把杭溫高鐵打造成民營(yíng)資本參與大型高鐵項(xiàng)目的示范工程，這一全新的融資方式，獲得國(guó)家發(fā)改委的高度認(rèn)可。

 

　　去年底，國(guó)家發(fā)改委同意將杭溫高鐵列為社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目，今年國(guó)家發(fā)改委又推薦將杭溫高鐵列為國(guó)務(wù)院第一批混合所有制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，杭溫高鐵成為國(guó)內(nèi)首條開展PPP和混改試點(diǎn)雙示范的高鐵。

 

　　今年初，市發(fā)改委組織市鐵投集團(tuán)、正泰集團(tuán)有關(guān)人員赴東陽(yáng)與橫店集團(tuán)就杭溫高鐵預(yù)可研、PPP初步方案進(jìn)行座談交流。并多次召集市有關(guān)部門和橫店集團(tuán)、奧康集團(tuán)、正泰集團(tuán)、森馬集團(tuán)、華峰集團(tuán)等項(xiàng)目沿線優(yōu)秀民企，專題研究杭溫高鐵項(xiàng)目PPP投融資方案，初步明確了投資模式、投資比例等。據(jù)市鐵路建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，社會(huì)各界普遍看好杭溫高鐵中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)前景，已有多家民營(yíng)企業(yè)表示了投資意向。

 

　　筆者認(rèn)為，作為民營(yíng)資本投資控股的鐵路，市發(fā)改委將爭(zhēng)取鐵路總公司在列車調(diào)度、收入清算、開車方式等方面給予政策支持，通過“效益測(cè)算，運(yùn)量掛鉤”的辦法，引入市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)鐵路運(yùn)營(yíng)管理體制改革創(chuàng)新。