鐵路交通作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，具有運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸能力大、受惡劣天氣影響小等一系列優(yōu)點(diǎn)，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。在京津冀區(qū)域交通一體化中，鐵路的發(fā)展無疑具有十分重要的地位在京津冀交通一體化發(fā)展中，河北省在鐵路上有哪些規(guī)劃？如何實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃？帶著這些問題，本刊記者采訪了河北省鐵路局孫有才局長。

　　京津冀鐵路一體化建設(shè)的歷史機(jī)遇當(dāng)前，包括干線鐵路在內(nèi)，河北省鐵路營業(yè)總里程已經(jīng)突破了6400公里，路網(wǎng)密度達(dá)到3.4公里／百平方公里，是全國平均水平的三倍多。孫有才局長認(rèn)為，河北省鐵路的發(fā)展有效的支撐了首都經(jīng)濟(jì)圈及河北省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　首先是河北省境內(nèi)的高速鐵路快速發(fā)展，已初具規(guī)模。目前河北省境內(nèi)的高速鐵路有京廣高鐵、京滬高鐵、津秦高鐵、秦沈客專、石太客專，總里程達(dá)到879公里，覆蓋全省8個(gè)地級市。其次是鐵路貨運(yùn)能力得到大幅度提高。當(dāng)前，京津冀區(qū)域已經(jīng)形成了以北京為樞紐，以石家莊、天津?yàn)橹匾?jié)點(diǎn)的區(qū)域貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，貨運(yùn)請車滿足率低的現(xiàn)狀已經(jīng)趨于緩解。第三是北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的通道基本形成。河北境內(nèi)共有24條鐵路干線，其中多數(shù)為途徑河北的重要煤運(yùn)通道，目前，張?zhí)畦F路正快速推進(jìn)，部黃鐵路已建成通車，大秦鐵路、朔黃鐵路、京秦鐵路等線路的擴(kuò)能改造工程都已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。第四是地方鐵路發(fā)展迅速。據(jù)孫有才局長介紹，河北省地方及合資鐵路營業(yè)里程已達(dá)到1704公里，年運(yùn)輸能力貨運(yùn)量3億噸，貨物周轉(zhuǎn)量270億噸公里，直接保障著秦皇島、唐山、黃彈等港口和西柏坡、陡河、漆河等電廠，以及開澡集團(tuán)、峰峰集團(tuán)、首銅礦業(yè)、承鋼、首秦金屬、耀華玻璃等重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸需求。

　　孫有才局長認(rèn)為，河北省鐵路近年來在省委、省政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，在國家鐵路的大力支持下，在各有關(guān)部門的共同努力下，得到了較快的發(fā)展，所取得的這些成績，是整個(gè)中國鐵路發(fā)展的一個(gè)縮影。"但同時(shí)，我們也必須看到，雖然河北省的鐵路發(fā)展對京津冀區(qū)域一體化發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用，為整個(gè)區(qū)域的一體化發(fā)展提供了重要保障，但跟北京、天津相比，河北鐵路的發(fā)展依然存在諸多的問題。"孫有才說z"河北省的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不足：鐵路通道性質(zhì)明顯，區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，這些是當(dāng)前河北省鐵路下一步發(fā)展中所要解決的問題。

　　隨著京津冀區(qū)域一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，鐵路的一體化建設(shè)更是被最先提上日程。而京津冀區(qū)域鐵路一體化的發(fā)展，對河北來說無疑具有更重要的意義。孫有才局長毫不諱言的期待著鐵路一體化發(fā)展給河北帶來的機(jī)遇及河北鐵路的發(fā)展將對京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的推動(dòng)作用。"京津冀區(qū)域鐵路一體化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北發(fā)展目標(biāo)的需要：是加速城市化進(jìn)程、實(shí)施大都市區(qū)戰(zhàn)略的需要：是完善綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、適應(yīng)城際客流需求的需要：是開發(fā)旅游資源、構(gòu)筑精品旅游圈的需要：是改善區(qū)域環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。當(dāng)然，河北鐵路的發(fā)展對完善整個(gè)區(qū)域的鐵路網(wǎng)絡(luò)也起到舉足輕重的作用。據(jù)孫有才局長介紹，從2014年到2020年間，河北省將續(xù)建和開工建設(shè)19條段，超過2000公里的鐵路。到2020年河北省境內(nèi)鐵路營業(yè)總里程將突破9000公里左右。

　　到2030年，河北省將進(jìn)一步延伸并擴(kuò)大京津冀區(qū)域內(nèi)的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強(qiáng)客運(yùn)專線之間相互連通和銜接，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)主要城市之間的"鐵路公交化"，實(shí)現(xiàn)繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，迅速釋放既有線的貨運(yùn)能力，形成人便其行、貨暢其流的運(yùn)輸格局。

　　構(gòu)建河北鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展在京津冀區(qū)域一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)下，加快河北省鐵路的建設(shè)，關(guān)系到河北鐵路的未來發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)區(qū)域綜合交通一體化的發(fā)展目標(biāo)。對此，孫有才局長表示河北有信心達(dá)到這些發(fā)展目標(biāo)，"按照河北的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，河北將構(gòu)建層次分明、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、干線成網(wǎng)、方便快捷的鐵路運(yùn)輸體系。實(shí)現(xiàn)北京、天津、石家莊與周邊城市聯(lián)通、環(huán)渤海城市聯(lián)通，北京、天津、石家莊之間一小時(shí)通達(dá)，北京、天津、石家莊與周邊相鄰城市一小時(shí)通達(dá)，石家莊與各設(shè)區(qū)市之間兩小時(shí)通達(dá)，環(huán)京四市（廊坊、承德、保定、張家口）與北京半小時(shí)通達(dá)，沿海的秦皇島、唐山、滄州之間一小時(shí)通達(dá)。"

　　同時(shí)，孫有才局長也表示，河北對北京和天津近幾十年的快速發(fā)展做了許多的貢獻(xiàn)，河北交通也一直以北京為核心規(guī)劃發(fā)展，當(dāng)前面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，河北鐵路必須按照一體化的要求來謀劃發(fā)展。

　　完善高速鐵路網(wǎng)絡(luò)

　　當(dāng)前，"四縱四橫"全國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸完成，河北依靠區(qū)位優(yōu)勢，已經(jīng)構(gòu)建起較為完善的高速鐵路區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。目前，京滬高鐵、京廣高鐵、津秦高鐵、秦沈高鐵、石太高鐵已經(jīng)全部開通運(yùn)營，共同構(gòu)建起了河北省高鐵鐵路的骨干網(wǎng)絡(luò)。未來，完善高鐵網(wǎng)絡(luò)將成為河北鐵路發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

　　孫有才說："以高速鐵路為京津冀地區(qū)鐵路客運(yùn)的主骨架，服務(wù)于北京、天津及河北省各城市間的旅客出行需求，將北京、天津至河北省各城市之間的高速鐵路出行之間控制在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)，這是整個(gè)區(qū)域鐵路一體化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是未來河北鐵路發(fā)展的重要內(nèi)容。"

　　完成這樣的目標(biāo)，河北將有很多工作要做。據(jù)孫有才局長介紹，河北正在積極謀求一批高速鐵路的建設(shè)。其中重點(diǎn)是津保鐵路、石濟(jì)客專、京沈客專、張呼客專、京張城際等項(xiàng)目確保建成通車；加快推進(jìn)張崇支線、固安至白溝城際、廊涿城際鐵路、環(huán)首都城際鐵路、京唐城際和環(huán)渤海城際的前期工作，力爭2020年前開工建設(shè)并建成一批項(xiàng)目。津保高鐵是一條溝通京廣高鐵、京滬高鐵、津秦高鐵，通暢石家莊、保定與天津、唐山、秦皇島以及東北城市群的重要鐵路交通線路。孫有才說："從清末至今，津保鐵路呼喚了100余年。今天，在京津冀區(qū)域一體化的推動(dòng)下，這條鐵路終于有望通車。津保高鐵通車后，將打通河北、山西等內(nèi)陸省份的出海通道。同時(shí)，東北三省通過鐵路南下繞行北京的歷史也將結(jié)束。有利于緩解北京的鐵路樞紐壓力，擴(kuò)大天津港腹地，為其發(fā)展打造廣闊空間，拉近冀中南與冀北地區(qū)空間距離，對于京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意義重大。"

　　石濟(jì)高鐵作為國家"四縱四橫"高速鐵路網(wǎng)絡(luò)"太（原）青（島）高鐵"中的重要部分，東連已經(jīng)建成通車的膠濟(jì)高鐵，西接石太高鐵。目前，石濟(jì)高鐵正處于積極的建設(shè)中，正式開通后，將拓展我國快速客運(yùn)網(wǎng)覆蓋范圍，打造新的晉冀魯區(qū)際通道，區(qū)域間人員、信息和技術(shù)交流將更為便利，另外青太客運(yùn)專線還可通過快速客運(yùn)網(wǎng)打開晉冀與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作之窗，傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射作用。"

　　孫有才說："河北省近期將要參與建設(shè)的高速鐵路，項(xiàng)目較多，而且都是國家的重要交通通道。這些項(xiàng)目的建設(shè)不僅有利于河北省鐵路網(wǎng)絡(luò)、特別是高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的完善，而且對于河北深度參與京津冀區(qū)域一體化的發(fā)展，對于整個(gè)京津冀區(qū)域一體化發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用。"

　　加快城際鐵路建設(shè)

　　隨著全國"四縱四橫"高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的完善，城際鐵路的發(fā)展正成為鐵路建設(shè)的重要方向，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。利用城際鐵路溝通起整個(gè)區(qū)域的交通一體化建設(shè)也成為各個(gè)重要的經(jīng)

　　濟(jì)發(fā)展區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)，河北省作為京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的重要一翼，在城際鐵路的建設(shè)方面緊跟規(guī)劃的需求，正加緊制定相應(yīng)的規(guī)劃并付諸實(shí)踐。

　　孫有才說："河北省將建設(shè)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以秦皇島和石家莊為兩翼的城際鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個(gè)城市群內(nèi)主要發(fā)展軸和主要交通走廊，連接起主要的客流集散點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域，以滿足京津冀區(qū)域一體化發(fā)展帶來的交通需求。"

　　根據(jù)設(shè)想，京津冀區(qū)域規(guī)劃的城際鐵路既有直接與京、津兩地的線路，如規(guī)劃當(dāng)中的環(huán)北京城際鐵路、京唐曹城際鐵路；也有河北省內(nèi)部各市之間的線路。如承德至秦皇島城際鐵路、滄州至渤海新區(qū)城際鐵路等。在采訪中，孫有才局長興致勃勃的為我們描繪了一幅河北省城際鐵路發(fā)展的藍(lán)圖。

　　環(huán)北京城際鐵路是一條規(guī)劃中的線路，該線路連接涿州、北京新機(jī)場、廊坊、香河、三河、平谷、密云、昌平的環(huán)線城際鐵路。按照規(guī)劃，該線路將溝通起京廣高鐵、京滬高鐵、京沈高鐵、京張高鐵及京津城際鐵路、經(jīng)唐曹城際鐵路，成為京津冀區(qū)域內(nèi)的一條重要的城際聯(lián)絡(luò)線，具有重要的區(qū)域帶動(dòng)作用。

　　另外一條重要的城際鐵路線路是環(huán)渤海城際鐵路。該線路已經(jīng)經(jīng)過國家層面的廣泛調(diào)研。通過環(huán)渤海城際鐵路，生活在京津冀都市圈的人們將進(jìn)入同城生活時(shí)代。"目前設(shè)想中的這條鐵路，可以將環(huán)渤海地區(qū)的主要城市串聯(lián)起來，加上現(xiàn)有或在建的京津城際鐵路，京滬高鐵、津秦高鐵、京石客專、哈大客專等客運(yùn)專線，形成環(huán)渤海區(qū)域的快捷的鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。"孫有才說："對于河北來說，環(huán)渤海城際鐵路將連接起秦皇島、北戴河新區(qū)、曹妃甸新城等眾多河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重鎮(zhèn)，對于河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是具有重要的實(shí)際價(jià)值。"

　　另外，河北省城際鐵路建設(shè)的重點(diǎn)線路還包括承德至秦皇島城際鐵路、滄州至渤海新區(qū)城際鐵路、高碑店至白溝城際鐵路、北京新機(jī)場至廊坊至天津城際鐵路、張家口至崇禮城際鐵路。

　　加快河北鐵路貨運(yùn)網(wǎng)建設(shè)步伐

　　作為河北省地方鐵路的主管機(jī)構(gòu)，對貨運(yùn)鐵路、地方鐵路及鐵路專用線進(jìn)行行政管理是河北省鐵路管理局工作的主要內(nèi)容。目前，河北省內(nèi)的地方鐵路線路20余條，線路里程約1700余公里。2013年，全省地方鐵路共完成建設(shè)投資6.2億元。同時(shí)，2013年河北全省地方鐵路貨運(yùn)量首次突破3億噸大關(guān)，達(dá)到30063萬噸，同比增長了21.04%。

　　在過去的2013年，河北省根據(jù)"河北省鐵路十二五規(guī)劃"規(guī)劃實(shí)施情況，開展了該規(guī)劃的中期評估，對該規(guī)劃進(jìn)行了線路建設(shè)的微調(diào)；另外，河北省還開展了《河北省鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2030）》和《河北省鐵路專用線規(guī)劃》的編制工作。孫有才說："這些規(guī)劃的提出為河北省貨運(yùn)鐵路的下一步發(fā)展指出了方向。下一步，河北地方鐵路將在這一系列規(guī)劃的框架下發(fā)展，為河北地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，也是為構(gòu)建起京津冀區(qū)域貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展服務(wù)。"

　　構(gòu)建京津冀區(qū)域貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

　　當(dāng)前，整個(gè)京津冀區(qū)域的鐵路貨運(yùn)主要集中在京津兩地及河北的沿海一帶，網(wǎng)絡(luò)化特征不明顯，京津兩地貨運(yùn)過境壓力較大。河北省鐵路的發(fā)展對于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，緩解京津兩地貨運(yùn)過境壓力有重要作用。"河北省鐵路將堅(jiān)持新線建設(shè)與既有線路改造并舉，逐步提高既有線運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化河北省在京津冀區(qū)域內(nèi)'東出西聯(lián)'的作用，盡快緩解物資資源通過京津區(qū)域的過境壓力。"孫有才說："河北省將在加快新線建設(shè)、注重技術(shù)改造以提高既有線路運(yùn)輸能力等兩個(gè)方面著手。"

　　據(jù)孫有才局長介紹，當(dāng)前，河北省正在建設(shè)的區(qū)域性鐵路項(xiàng)目有邯鄲至黃驊港鐵路、張家口至唐山鐵路、遵化南至小寺溝鐵路、正藍(lán)旗至豐寧鐵路、虎什哈至豐寧鐵路。這些鐵路都將在未來兩年內(nèi)建成通車。

　　另外，和順至邢臺(tái)鐵路、正藍(lán)旗至張家口鐵路（河北段）、滄港鐵路延伸線、曹妃甸港區(qū)鐵路擴(kuò)能和京唐港區(qū)鐵路擴(kuò)能、水曹鐵路、南曹鐵路等項(xiàng)目的前期工作也在進(jìn)行中。

　　孫有才局長說："隨著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對貨運(yùn)的需要進(jìn)一步提高，河北省將進(jìn)一步注重技術(shù)改造。目前，河北省正積極推動(dòng)和配合鐵路總公司實(shí)施京滬鐵路、石太鐵路、京通鐵路、京承鐵路的擴(kuò)能改造建設(shè)，實(shí)施京原鐵路、京通鐵路、京承鐵路、邯長鐵路、黃萬鐵路的電氣化升級，以提高既有線路的運(yùn)輸能力，為構(gòu)建京津冀區(qū)域貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)服務(wù)。

　　推動(dòng)河北鐵路專用線建設(shè)

　　鐵路專用線也是鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的組成部分。目前鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞谖镔Y大多數(shù)是在鐵路專用線裝卸車。有的鐵路專用線還開展共用，吸引鐵路專用線周圍的運(yùn)量，既起到貨物集散的作用，也起到了貨物的蓄水池的作用，既利于國家，也利于企事業(yè)單位。

　　當(dāng)前，河北省正面臨著承接北京、天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，建設(shè)一批鐵路專用線對于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著十分重要的作用。"根據(jù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，河北省將推動(dòng)既有鐵路專用線社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，發(fā)揮既有專用線鐵路貨物到發(fā)能力，滿足京津冀區(qū)域內(nèi)各港口、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流集散和大型企業(yè)的鐵路運(yùn)輸需求。"孫有才說："在發(fā)揮既有線路運(yùn)輸優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，河北省將圍繞各市縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，謀劃建設(shè)一批鐵路專用線，用于保證京津冀區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)臅惩?，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。"

　　京津冀區(qū)域鐵路一體化發(fā)展的建議

　　隨著京津冀區(qū)域鐵路一體化發(fā)展的加速，不可避免的會(huì)出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡所帶來的一系列問題。在新的鐵路管理體制下，如何又好又快的建設(shè)京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)，關(guān)系到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。對此，孫有才局長提出了他的建議。

　　首先是理順鐵路管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)鐵路行政管理體制改革，整合鐵路建設(shè)運(yùn)輸管理資源，逐步建立有效統(tǒng)一、管理高效、決策科學(xué)的鐵路建設(shè)運(yùn)輸管理體制。

　　其次是完善交通規(guī)劃和建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃限制，加強(qiáng)各市間的銜接與合作，建立科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，確定京津冀區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)展的共同目標(biāo)和共同路徑，更好解決制約京津冀區(qū)域鐵路發(fā)展的重大問題，促進(jìn)跨區(qū)域鐵路和民航、公路、港口、城市交通等交通部門的交流與合作，完善京津冀區(qū)域綜合運(yùn)輸發(fā)展體制。

　　三是爭取國家支持，創(chuàng)新投融資模式。創(chuàng)新跨區(qū)域鐵路、城市軌道和市郊鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投資模式，對于承擔(dān)首都職能疏解功能的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目研究制定特殊的資金政策，積極爭取國家對涉及京津冀區(qū)域內(nèi)公共利益交通項(xiàng)目的資金支持，確保鐵路和軌道交通建設(shè)項(xiàng)目資金平衡。

　　四是完善鐵路建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)。抓緊研究制定和完善相關(guān)的配套法規(guī)，解決京津冀各市地方性法規(guī)和規(guī)章制度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和銜接問題，為京津冀交通一體化提供制度保障。

　　五是推進(jìn)京津冀鐵路運(yùn)輸組織管理一體化。借鑒發(fā)達(dá)國家、珠三角和長三角成功的經(jīng)驗(yàn)，打破體制機(jī)制障礙，按照區(qū)域交通一體化的發(fā)展目標(biāo)，研究國鐵干線、城際軌道、市郊鐵路、城市地鐵等軌道基礎(chǔ)設(shè)施資源共享的可行性，推進(jìn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一制式和標(biāo)準(zhǔn)，挖掘既有基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，提高區(qū)域運(yùn)輸組織水平。六是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)智能鐵路及軌道交通建設(shè)，建立京津冀區(qū)域一體化的公用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和各種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，有效誘導(dǎo)集疏運(yùn)客貨流，提高運(yùn)輸效率、服務(wù)水平和安全性。

　　加快河北鐵路事業(yè)發(fā)展步伐

　　除京津冀區(qū)域一體化戰(zhàn)略將給河北鐵路事業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇外，全國鐵路事業(yè)改革的深入發(fā)展也將促進(jìn)河北鐵路事業(yè)發(fā)展的步伐。

　　2013年，存在了60多年的鐵道部被撤銷，從而拉開了中國鐵路體制改革的序幕。河北省鐵路作為中國鐵路事業(yè)的一部分，也積極的參與了改革的進(jìn)程。孫有才說："2013年啟幕的中國鐵路事業(yè)改革及其后來的一系列改革無疑將促進(jìn)河北省鐵路事業(yè)的加快發(fā)展。"

　　2013年11月25日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了《中央編辦關(guān)于交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》，文件中將原鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的職責(zé)，劃入交通運(yùn)輸部。在成立之初，河北鐵路管理局就隸屬于河北省交通廳，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置無疑與中央的改革精神相符合。孫有才說："交通運(yùn)輸部的職能調(diào)整將推動(dòng)省級交通主管部門進(jìn)行職能調(diào)整改革，理順鐵路建設(shè)與管理的有關(guān)單位的職責(zé)分工，建立起與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的、符合鐵路發(fā)展需要的鐵路管理機(jī)制，隨之推動(dòng)河北省地方鐵路科學(xué)發(fā)展。"

　　隨著改革的深入發(fā)展，國家鐵路局取消了一系列的行政審批事項(xiàng)。一方面社會(huì)投資有積極性，市場機(jī)制能有效配置資源、發(fā)揮作用的事項(xiàng)，不再進(jìn)行行政審批。另一方面企業(yè)正常運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)微觀管理事項(xiàng)，都交給企業(yè)負(fù)責(zé)安全審查把關(guān)。對此，孫有才認(rèn)為，隨著改革的進(jìn)一步深化，地方

　　鐵路企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)自由度進(jìn)一步提高，將有效調(diào)動(dòng)社會(huì)投資者的積極性，促進(jìn)市場機(jī)制更好的配置資源、發(fā)揮作用，地方鐵路與國家鐵路的溝通與聯(lián)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　作為以貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)目標(biāo)的地方鐵路，2013年的鐵路貨運(yùn)改革也對各省的貨物運(yùn)輸格局產(chǎn)生了深刻的影響。自2013年6月份以來，中國鐵路總公司實(shí)施了以"實(shí)貨制"為主要內(nèi)容的貨運(yùn)組織改革，隨即，河北省成立了石家莊、邯鄲、唐山三個(gè)貨運(yùn)中心，負(fù)責(zé)貨運(yùn)市場營銷方面的"前店"工作。孫有才介紹道："改革后，貨運(yùn)辦理渠道由單一方式受理變?yōu)槎喾N方式敞開收貨，辦理手續(xù)由繁雜變?yōu)楸憬?，貨運(yùn)收費(fèi)由多頭收費(fèi)變?yōu)橐豢趦r(jià)收費(fèi)，貨運(yùn)組織由"不公開不透明"變?yōu)?quot;公開公平公正"，貨運(yùn)服務(wù)由管理貨主變?yōu)榉?wù)客戶，廣大企業(yè)貨主有了更好的體驗(yàn)。邢臺(tái)、邯鄲、保定、張家口、龍家營、泊頭等貨場按照"貨場變市場"的思路進(jìn)行了改造，建設(shè)綜合性物流中心和交易市場。這些措施一方面將大大方便地方鐵路單位與國鐵的溝通聯(lián)系，另一方面將促進(jìn)地方鐵路的運(yùn)輸組織工作進(jìn)一步優(yōu)化，給地方鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作帶來新的發(fā)展。"

　　除了這些改革之外，河北省鐵路事業(yè)在投融資體制方面也緊隨國家改革的步伐，孫有才認(rèn)為，國務(wù)院以中央財(cái)政性資金作為引導(dǎo)性資金，將使吸引社會(huì)資金進(jìn)入的預(yù)期明顯得到改善。隨著鐵路投融資體系改革的深入，河北省地方鐵路將迎來較為寬松的外部環(huán)境，融資難問題將得到一定的緩解。

　　可以說，京津冀區(qū)域一體化發(fā)展及全國鐵路事業(yè)改革的深入開展，給河北省鐵路的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，也使河北的鐵路事業(yè)充滿了不少的挑戰(zhàn)。"河北省鐵路發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。"孫有才信心滿滿地說道："河北鐵路作為全國鐵路網(wǎng)的重要組成部分，將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。鐵路工作要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是鐵路工作的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必由之路。我們一定要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鐵路在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)加快鐵路發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加積極的、有作為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)鐵路工作。"