按照“高鐵建樞紐、普鐵成網(wǎng)絡(luò)、客運(yùn)通四方、貨運(yùn)聯(lián)江海”的戰(zhàn)略構(gòu)想，大力推進(jìn)鐵路增程、提速、成網(wǎng)，明晰職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

 

 

　　以完善鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架、加快城際軌道網(wǎng)建設(shè)、提升鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站功能為重點(diǎn)，又好又快推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角各中心城市的快速聯(lián)通，提升鐵路跨江、輻射能力，把南通打造為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐。

 

 

　　著力推進(jìn)沿海、沿江、京滬二通道等高速鐵路建設(shè)。加快推進(jìn)普速鐵路網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)南通鐵路“縣縣通”。大力推進(jìn)鐵路樞紐配套設(shè)施建設(shè)。

 

　　著力打造綜合客貨運(yùn)樞紐。加快建成市級(jí)和縣級(jí)綜合客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式間“零換乘”。加快鐵路物流基地和專用線的規(guī)劃建設(shè)，逐步建立多式聯(lián)運(yùn)體系。

 

 

　　新建鐵路江蘇方資本金由省市共同分擔(dān)，以國(guó)家投資為主的新開(kāi)工項(xiàng)目，省與我市的比例為2：1，以省投資為主的新開(kāi)工鐵路項(xiàng)目，省與我市的比例為6：4。

 

　　從2017年起，我市將建立鐵路投資建設(shè)基金，市區(qū)及各縣（市）為基金共同出資人，基金投資方向?yàn)槭杏蚍秶鷥?nèi)中央和省立項(xiàng)建設(shè)的鐵路項(xiàng)目。市本級(jí)及各區(qū)（管委會(huì)）實(shí)行定額比例法，合計(jì)出資50%，其中，市本級(jí)16%、通州區(qū)10%、崇川區(qū)8%、港閘區(qū)6%、開(kāi)發(fā)區(qū)6%、蘇通園區(qū)2%、通州灣示范區(qū)2%（蘇通園區(qū)和通州灣示范區(qū)2017年至2019年承擔(dān)的資本金由市本級(jí)籌集）；其它縣（市）合計(jì)出資50%，各縣（市）具體出資比例根據(jù)其2016年底常住人口和2016年一般公共預(yù)算收入各占二分之一權(quán)重計(jì)算，其中，海安縣8.77%、如皋市11.76%、如東縣9.12%、海門(mén)市10.11%、啟東10.24%。同時(shí)，適時(shí)研究成立市鐵路投資建設(shè)有限公司，負(fù)責(zé)籌集市本級(jí)資本金，承擔(dān)市區(qū)范圍內(nèi)由地方獨(dú)立或參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的與鐵路相關(guān)的項(xiàng)目，并擔(dān)任鐵路投資建設(shè)基金管理人。

 

 

　　創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等進(jìn)入的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)項(xiàng)目資源優(yōu)化配置、沿線土地合作開(kāi)發(fā)等多種方式，吸引社會(huì)資本參與市域（郊）鐵路、專（支）線鐵路的投資經(jīng)營(yíng)，多渠道籌措鐵路建設(shè)資金。

 

　　支持鐵路建設(shè)單位通過(guò)融資租賃、PPP等模式融資。