深圳今年將發(fā)行軌道交通專項債券20億元

 

　　擬選取軌道14號線項目為試點

 

　　今年6月，財政部發(fā)文鼓勵有條件的地方立足本地區(qū)實際，探索在有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行專項債券。“深圳今年擬試點發(fā)行的專項債券，就是將發(fā)債資金對應(yīng)到具體的項目，并由項目產(chǎn)生的收益還本付息。”深圳市財政委員會主任湯暑葵說，地方政府債券資金是財政收入重要來源之一。一方面，適當(dāng)?shù)呢搨?，有利于引?dǎo)社會資本加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展水平，騰出更多公共預(yù)算資金用于民生事業(yè)。另一方面，“十三五”期間深圳經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)資金需求巨大，初步測算缺口在2000億元以上。建立完善深圳地方政府發(fā)債機制，有利于提前謀劃更多的財政收入籌集途徑，保障深圳財政中長期支出需求。

 

　　“按財政部要求，發(fā)行地方政府專項債券建設(shè)的項目必須滿足以下條件：一是項目應(yīng)具有公益性質(zhì)；二是新開工項目；三是產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，且現(xiàn)金流收入應(yīng)能夠覆蓋專項債券還本付息規(guī)模。因此，深圳今年擬選取軌道交通四期14號線項目發(fā)行深圳2017年第一期專項債券。”湯暑葵說。

 

　　湯暑葵解釋，軌道交通建設(shè)是深圳“十三五”期間政府投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，如今年發(fā)行債券成功，將有利于減緩財政支出壓力。此外，作為首發(fā)，條件成熟的項目更有利于吸引社會投資者積極參與，軌道交通14號線項目在線路、客流和沿線土地資源等方面均較為成熟。

 

　　深圳市財政委員會表示，軌道交通14號線項目總投資共429.7億元，其中50%為項目資本金，即214.85億元由政府財政直接出資，其余214.85億元擬通過發(fā)行專項債券籌集。“結(jié)合深圳今年專項債券發(fā)行額度和軌道交通14號線項目工程進度，擬發(fā)行2017年深圳市（本級）軌道交通專項債券（一期）規(guī)模20億元。”湯暑葵說。

 

　　前海增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15億元

 

　　在國土基金預(yù)算調(diào)整上，湯暑葵介紹，2017年本級國土基金收支預(yù)算均為916.4億元，但由于今年深圳土地交易市場實際交易情況超出年初預(yù)期，土地價格總體呈上漲趨勢。據(jù)深圳市規(guī)劃國土委和前海合作區(qū)測算，預(yù)計深圳國土基金全年收入1143.8億元（其中前海127.5億元），較年初增加219.4億元。此外，根據(jù)2016年決算數(shù)據(jù)，應(yīng)納入2017年國土基金預(yù)算安排的上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為283億元，較年初增加98億元。兩項合計1426.8億元，扣除按政策規(guī)定應(yīng)計提的水利建設(shè)基金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金三項資金后，市本級國土基金全年收入預(yù)計為1162.1億元。這也意味著，國土基金收入預(yù)算較之前將調(diào)增245.7億元。

 

　　此外，前海管理局也將調(diào)增一般公共預(yù)算收支16億元。“主要是按《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)雙自聯(lián)動科技創(chuàng)新行動計劃》要求，為加快推進前海蛇口自貿(mào)片區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進前?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，并推動深港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在前海集聚發(fā)展，增加前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15億元用于局屬全資企業(yè)增資設(shè)立深港科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。還有1億元則是前海深港合作區(qū)桂灣片區(qū)綜合開發(fā)項目要繳納海域使用金等支出，用于完善前海合作區(qū)海域使用權(quán)手續(xù)辦理。”湯暑葵說。