自2016年1月21日印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，雖然一路伴隨著外界各種質(zhì)疑聲，但事實(shí)上項(xiàng)目一直在按照自己的節(jié)奏穩(wěn)步推進(jìn)。目前，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目征地與施工同步推進(jìn)，取得重大進(jìn)展。

 

　　雅萬(wàn)高鐵一號(hào)隧道現(xiàn)場(chǎng)展廳的項(xiàng)目全線地形圖（梁輝攝）雅萬(wàn)高鐵一號(hào)隧道現(xiàn)場(chǎng)展廳的項(xiàng)目全線地形圖（梁輝攝）

 

 

　　據(jù)中印尼雅萬(wàn)高鐵合資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目全線征地簽約已完成76%，業(yè)主交付給工程承包方的土地約有70公里的路段，接近全線142公里的一半，預(yù)計(jì)今年年底前完成全部征地任務(wù)。

 

　　目前，全線22處控制性工程多數(shù)已經(jīng)開(kāi)工或處于準(zhǔn)備開(kāi)工狀態(tài)。其中，瓦利尼隧道已經(jīng)掘進(jìn)100多米，100多名印尼工人在中國(guó)技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，正加快推進(jìn)施工，計(jì)劃于明年3月實(shí)現(xiàn)貫通。全長(zhǎng)1885米的一號(hào)隧道同樣處在緊張施工中。其他橋梁工程以及大型臨時(shí)設(shè)施等主要工程都已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

 

　　該負(fù)責(zé)人介紹，目前雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目已經(jīng)完成總體工程量的5%，一旦征地全部完成，資金到位，很快就能進(jìn)入全線施工階段。

 

　　對(duì)于外界“雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”的質(zhì)疑，相關(guān)人士指出，不能想當(dāng)然地以中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)速度來(lái)衡量印尼的情況，相比印尼的其他建設(shè)項(xiàng)目，雅萬(wàn)高鐵如此體量的重大工程，其進(jìn)展在印尼已經(jīng)創(chuàng)造紀(jì)錄了。

 

　　該人士以日本資助印尼并合作建設(shè)的雅加達(dá)快速軌道交通項(xiàng)目為例說(shuō)明：該城市快軌項(xiàng)目于2013年開(kāi)工，建設(shè)一直不溫不火，預(yù)計(jì)要到2019年3月才能完工，而項(xiàng)目里程僅15.7公里，且其中相當(dāng)一部分位于地下，不涉及工作難度大的征地拆遷任務(wù)。

 

　　據(jù)了解，自雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，中印尼合作團(tuán)隊(duì)先后完成了高鐵線路規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)許可、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、線路環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、總承包合同、融資貸款協(xié)議等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這些開(kāi)工建設(shè)前的各種準(zhǔn)備，工作量巨大，中印尼雙方的各種談判協(xié)商，花費(fèi)大量時(shí)間。

 

　　作為中國(guó)高鐵全要素“走出去”的第一單，雅萬(wàn)高鐵是國(guó)際上首個(gè)政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國(guó)企業(yè)合作建設(shè)與管理的高鐵項(xiàng)目，一期工程全長(zhǎng)142公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，建成后的項(xiàng)目將具有世界先進(jìn)水準(zhǔn)，有力促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福印尼人民。

 

 

　　隨著雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目進(jìn)入多點(diǎn)并進(jìn)的施工階段，除了征地尚未完成造成的障礙，中國(guó)承包方的施工速度還受到技術(shù)人員與設(shè)備材料不能按時(shí)到位的制約。

 

　　據(jù)中國(guó)中鐵雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在印尼勞工部與移民局幾乎每周都到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，查看中國(guó)工人是否具有合法工作簽證，這對(duì)中方現(xiàn)場(chǎng)施工造成一定程度干擾。

 

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，相比以前，現(xiàn)在中國(guó)技術(shù)人員的工作簽證申請(qǐng)時(shí)間明顯延長(zhǎng)，申請(qǐng)難度增大，數(shù)量限制更嚴(yán)格。按照當(dāng)前的工作簽證申請(qǐng)量，前來(lái)參與現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的中國(guó)技術(shù)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足施工需求，而印尼技術(shù)人員的培訓(xùn)尚跟不上進(jìn)度需要。

 

　　另外，因?yàn)橛∧岱矫娴南拗婆c拖延，中方施工單位所需要的特殊設(shè)備與材料不能按時(shí)按量抵達(dá)印尼，從而影響到施工進(jìn)度。

 

　　不過(guò)，雖然面臨這樣那樣的客觀制約與困難，中印尼合作團(tuán)隊(duì)始終對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目抱有信心。中印尼雅萬(wàn)高鐵合資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雙方團(tuán)隊(duì)磨合得較為順利，都在為共同的目標(biāo)努力。

 

　　2018年7月3日，中印尼雅萬(wàn)高鐵合資公司向印尼哈林姆空軍基地移交了一處安置住宅區(qū)，以補(bǔ)償高鐵項(xiàng)目對(duì)該空軍基地的征地。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目征地中被認(rèn)為最難啃的一塊硬骨頭得以順利解決。

 

 

　　印尼國(guó)企部長(zhǎng)莉妮多次表示，雅萬(wàn)高鐵是印尼的國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目。在今年5月2日莉妮部長(zhǎng)視察雅萬(wàn)高鐵1號(hào)隧道施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，她強(qiáng)調(diào)了自己對(duì)項(xiàng)目順利建成的信心。她說(shuō)，雅萬(wàn)高鐵是中印尼兩國(guó)元首親自推動(dòng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，相信項(xiàng)目一定會(huì)順利建成。“今后項(xiàng)目還會(huì)延長(zhǎng)，印尼希望兩國(guó)不僅在高鐵技術(shù)，還能在機(jī)車制造以及其他方面展開(kāi)合作”。

 

　　印尼政府之所以將雅萬(wàn)高鐵列為國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目，主要基于印尼經(jīng)濟(jì)腹地爪哇島的發(fā)展現(xiàn)狀。面積與中國(guó)安徽省相當(dāng)?shù)挠∧嶙ν蹗u，居住有1.5億人口，占全國(guó)2.6億總?cè)丝诘?7.6%，是世界上人口密度最大的島嶼之一。爪哇島還貢獻(xiàn)了印尼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的58%。但長(zhǎng)期以來(lái)，因交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，爪哇島的人口與物流始終難以快速流動(dòng)，散落在爪哇島上的幾大城市，相互之間缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)紐帶，難以形成相互支撐與促進(jìn)的發(fā)展格局。

 

　　拿印尼首都雅加達(dá)與第四大城市萬(wàn)隆舉例說(shuō)明，兩大城市相距僅140多公里，公路與普通鐵路交通卻需花費(fèi)三個(gè)多個(gè)小時(shí)，如果遇到周末節(jié)假日，兩地的通勤時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。上個(gè)月，第十八屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)一些項(xiàng)目在萬(wàn)隆舉行，但比賽現(xiàn)場(chǎng)往往觀眾寥寥，參賽運(yùn)動(dòng)員與教練則在前往途中耗費(fèi)了大量時(shí)間與精力，影響到比賽狀態(tài)。中國(guó)中鐵雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目部總經(jīng)理張偉說(shuō)，雅萬(wàn)高鐵建成后，將有力促進(jìn)萬(wàn)隆地區(qū)的體育事業(yè)，讓雅加達(dá)與萬(wàn)隆的人員流動(dòng)更加快速便捷。

 

　　事實(shí)上，印尼政府決定引進(jìn)高鐵項(xiàng)目正是基于打破爪哇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展掣肘的考慮，以實(shí)現(xiàn)該國(guó)經(jīng)濟(jì)重地的騰飛。進(jìn)入21世紀(jì)，印尼歷屆政府都將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為施政重點(diǎn)，但一直因?yàn)橘Y金匱乏，難有大的突破。佐科政府上臺(tái)以來(lái)，看到了中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得的巨大成就以及豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與雄厚的資金實(shí)力，因此將中國(guó)列為重要合作伙伴，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。印尼政府希望雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目能起到打通爪哇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展“任督二脈”的標(biāo)桿性效果。

 

　　雅萬(wàn)高鐵不僅僅是一條高鐵線路，更是一條連接雅加達(dá)與萬(wàn)隆兩大城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。根據(jù)規(guī)劃，中印尼雅萬(wàn)高鐵合資公司將以公共交通為導(dǎo)向?qū)?xiàng)目站點(diǎn)及沿線土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將高速鐵路與商業(yè)、居住等建筑有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)周邊空間的效益最大化。

 

 

　　值得一提的是，雅萬(wàn)高鐵還將是中印尼兩國(guó)開(kāi)展鐵路建設(shè)與技術(shù)研發(fā)合作的起點(diǎn)。印尼方面多次表達(dá)了要求中國(guó)加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度與印尼鐵路人才培養(yǎng)的期望。有知情人士表示，印尼有借中國(guó)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自己鐵路雄心的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，希望能在未來(lái)的鐵道制造國(guó)際市場(chǎng)分得一杯羹。

 

　　因此，從技術(shù)層面，雅萬(wàn)高鐵將為海外高鐵項(xiàng)目豎立起一根標(biāo)桿。據(jù)了解，雅萬(wàn)高鐵采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái)，并會(huì)根據(jù)印尼當(dāng)?shù)貧夂?、線路條件以及文化與生活習(xí)慣進(jìn)行量身打造。

 

　　考慮到高鐵沿線分布著5座火山、其中3座為活火山的地質(zhì)情況，雅萬(wàn)高鐵采用了最新技術(shù)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用三級(jí)地震預(yù)報(bào)模式，根據(jù)地震等級(jí)、震中距離與震源深度，采取接觸網(wǎng)斷電、列車限速或停車等不同方式進(jìn)行處理。