“小郵包”改變國(guó)際鐵路運(yùn)郵大格局
2018-11-27 來源:重慶日?qǐng)?bào)
本文摘要:11月26日,中歐班列(重慶)首次完成回程運(yùn)郵測(cè)試,這不僅是中歐班列(重慶)自身的一大突破,也是重慶在國(guó)際鐵路運(yùn)郵領(lǐng)域的一大突破。
11月26日,中歐班列(重慶)首次完成回程運(yùn)郵測(cè)試,這不僅是中歐班列(重慶)自身的一大突破,也是重慶在國(guó)際鐵路運(yùn)郵領(lǐng)域的一大突破。
“如果沒有中歐班列(重慶),就不會(huì)有鐵路運(yùn)輸國(guó)際郵包這一局面的出現(xiàn)。”重慶海關(guān)相關(guān)人士稱,中歐班列(重慶)改變了國(guó)際郵包運(yùn)輸?shù)拇蟾窬帧?/div>
國(guó)際鐵路禁令終于打破了
中歐班列(重慶)開行后一年,中國(guó)郵政集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人來渝調(diào)研,并提出了讓中歐班列(重慶)試驗(yàn)運(yùn)郵的想法。為此,重慶市政府高度重視,責(zé)成當(dāng)時(shí)的物流辦專項(xiàng)推進(jìn)該項(xiàng)事宜。
然而,一條禁令成為了“攔路虎”。
鐵路合作組織(OSJD)1956年頒布的《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》明文規(guī)定:在國(guó)際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專運(yùn)物品。要修改《國(guó)際貨協(xié)》該款規(guī)定,不僅需要與鐵路合作組織27個(gè)成員國(guó)的鐵路部門進(jìn)行協(xié)調(diào),還需要與中歐班列(重慶)沿線各國(guó)的海關(guān)、郵政部門等進(jìn)行對(duì)接。
該事項(xiàng)的難度之大,可想而知。
重慶方面的做法,是利用中歐班列(重慶)先進(jìn)行國(guó)內(nèi)段測(cè)試。通過重慶到阿拉山口這一路段的測(cè)試,重慶基本摸清國(guó)際郵包運(yùn)行中涉及的運(yùn)輸、海關(guān)、郵政等環(huán)節(jié)。隨后,針對(duì)測(cè)試中遇到的問題,重慶又爭(zhēng)取到中鐵、德鐵、俄鐵、哈鐵等的支持。
同時(shí),重慶也積極與國(guó)家相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)召開了各種會(huì)議30多次,電子郵件往來多達(dá)300余封。這也換來了積極的回應(yīng)——海關(guān)總署明確表示就中歐班列(重慶)運(yùn)郵事宜與外方協(xié)調(diào);中國(guó)郵政集團(tuán)則向中歐班列(重慶)沿線各國(guó)提出運(yùn)郵設(shè)想,得到了各國(guó)郵政部門的積極響應(yīng)。
多方努力下,鐵路合作組織在立陶宛召開政府層面會(huì)議,討論通過了新版《國(guó)際貨協(xié)》,其中刪除了對(duì)禁止運(yùn)輸郵政專用品的相關(guān)描述,并擬訂2015年7月1日起生效。
全國(guó)首個(gè)鐵路運(yùn)郵試點(diǎn)落戶重慶
禁令破除后,新一輪操作開始進(jìn)行。
2014年8月,國(guó)家鐵路局、中鐵總公司同意開展中歐班列(重慶)運(yùn)郵國(guó)際段測(cè)試,路線為重慶到哈薩克斯坦阿拉木圖。2014年9月1日,載有國(guó)際郵包的中歐班列(重慶)從重慶出發(fā),于5日后抵達(dá)阿拉木圖,完成清關(guān)、分撥等手續(xù),宣告這次國(guó)際段測(cè)試成果。
一年多后,經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),重慶成為可通過貨運(yùn)列車進(jìn)行國(guó)際運(yùn)郵的試點(diǎn)城市,這也是全國(guó)首個(gè)可以進(jìn)行鐵路運(yùn)輸國(guó)際郵包的試點(diǎn)城市,為后來全程段運(yùn)郵測(cè)試打下基礎(chǔ)。
隨后,搭乘中歐班列(重慶)的26袋郵包、共計(jì)139件郵件抵達(dá)德國(guó)法蘭克福郵件處理中心,隨即進(jìn)入配送環(huán)節(jié)。這標(biāo)志著中歐班列(重慶)全程運(yùn)郵測(cè)試成功,開創(chuàng)了中歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列全程運(yùn)輸國(guó)際郵包的先河。
重慶海關(guān)表示,為了保證這一次運(yùn)郵的成功,海關(guān)在監(jiān)管通過模式上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”:首次將安全智能關(guān)鎖運(yùn)用到中歐班列(重慶)國(guó)內(nèi)段監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)啟運(yùn)地、中轉(zhuǎn)地、出境地海關(guān)通過安全智能鎖統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管;首次在中歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列上實(shí)現(xiàn)了海關(guān)通關(guān)與郵政作業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享;首次實(shí)現(xiàn)中歐國(guó)際鐵路運(yùn)郵電子化通關(guān),通過關(guān)鎖直接存儲(chǔ)、讀取“郵件詳情單、郵件清單、郵件路單”等相關(guān)通關(guān)信息。
2017年7月,中歐班列(重慶)固定于每周四、六分別發(fā)運(yùn)一個(gè)郵件集裝箱。由此,中歐班列(重慶)運(yùn)載國(guó)際郵包,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
小郵包加速重慶開放步伐
中歐班列(重慶)運(yùn)輸?shù)泥]包雖小,但對(duì)重慶對(duì)外開放的意義卻很大。
“這次回程運(yùn)郵測(cè)試班列成功,不僅僅是德國(guó)與重慶的事。”重慶海關(guān)相關(guān)人士稱,一旦市場(chǎng)需求提高,德國(guó)乃至整個(gè)歐洲要運(yùn)往中歐的郵包,都可以通過中歐班列(重慶)來發(fā)送。屆時(shí),重慶有望成為歐洲國(guó)際郵包在國(guó)內(nèi),尤其是西部地區(qū)的集散分撥地,對(duì)重慶擴(kuò)大開放程度,加速開放步伐是明顯助力。
國(guó)家郵政局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,利用中歐班列運(yùn)輸國(guó)際郵件是當(dāng)前我國(guó)郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手,是國(guó)際郵件運(yùn)輸模式的一次創(chuàng)新。此次德國(guó)杜伊斯堡至重慶進(jìn)口運(yùn)郵測(cè)試的成功是中歐班列運(yùn)郵工作的又一次重大突破,將為推動(dòng)中歐班列進(jìn)口郵件測(cè)試和常態(tài)化運(yùn)作、促進(jìn)雙向互通打下良好基礎(chǔ)。
跨境電商也是明顯的受益者。據(jù)了解,過去跨境電商一般采取航空運(yùn)郵或水陸聯(lián)運(yùn),而目前跨境電商已發(fā)展起海外倉(cāng)、落地郵等新模式,運(yùn)郵需求量更大、經(jīng)濟(jì)性更好、時(shí)效更均衡。中歐班列(重慶)運(yùn)郵運(yùn)量大,時(shí)效性高于水陸聯(lián)運(yùn),運(yùn)價(jià)又比空運(yùn)便宜。如今,中歐班列(重慶)實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵包的進(jìn)出口雙向運(yùn)輸,對(duì)跨境電商而言是一大利好。
德國(guó)郵政敦豪集團(tuán)高級(jí)運(yùn)營(yíng)副總裁托馬斯·巴德里說,中歐班列可以激活中德跨境電商貿(mào)易,中小微企業(yè)也可以通過這個(gè)郵政運(yùn)輸渠道出口電商產(chǎn)品。
市口岸物流辦表示,下一步,重慶和中國(guó)郵政集團(tuán)將以中歐班列(重慶)鐵路運(yùn)郵通道為平臺(tái),以重慶鐵路口岸國(guó)際郵件處理中心和海外倉(cāng)為節(jié)點(diǎn),以重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn),通過開放平臺(tái)、整合資源、拓展功能、共享信息、協(xié)同發(fā)展,助推重慶建成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和內(nèi)陸開放高地。
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