中歐班列（重慶）開行后一年，中國(guó)郵政集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人來渝調(diào)研，并提出了讓中歐班列（重慶）試驗(yàn)運(yùn)郵的想法。為此，重慶市政府高度重視，責(zé)成當(dāng)時(shí)的物流辦專項(xiàng)推進(jìn)該項(xiàng)事宜。

 

　　然而，一條禁令成為了“攔路虎”。

 

　　鐵路合作組織（OSJD）1956年頒布的《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》明文規(guī)定：在國(guó)際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專運(yùn)物品。要修改《國(guó)際貨協(xié)》該款規(guī)定，不僅需要與鐵路合作組織27個(gè)成員國(guó)的鐵路部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，還需要與中歐班列（重慶）沿線各國(guó)的海關(guān)、郵政部門等進(jìn)行對(duì)接。

 

　　該事項(xiàng)的難度之大，可想而知。

 

　　重慶方面的做法，是利用中歐班列（重慶）先進(jìn)行國(guó)內(nèi)段測(cè)試。通過重慶到阿拉山口這一路段的測(cè)試，重慶基本摸清國(guó)際郵包運(yùn)行中涉及的運(yùn)輸、海關(guān)、郵政等環(huán)節(jié)。隨后，針對(duì)測(cè)試中遇到的問題，重慶又爭(zhēng)取到中鐵、德鐵、俄鐵、哈鐵等的支持。

 

　　同時(shí)，重慶也積極與國(guó)家相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)召開了各種會(huì)議30多次，電子郵件往來多達(dá)300余封。這也換來了積極的回應(yīng)——海關(guān)總署明確表示就中歐班列（重慶）運(yùn)郵事宜與外方協(xié)調(diào)；中國(guó)郵政集團(tuán)則向中歐班列（重慶）沿線各國(guó)提出運(yùn)郵設(shè)想，得到了各國(guó)郵政部門的積極響應(yīng)。

 

　　多方努力下，鐵路合作組織在立陶宛召開政府層面會(huì)議，討論通過了新版《國(guó)際貨協(xié)》，其中刪除了對(duì)禁止運(yùn)輸郵政專用品的相關(guān)描述，并擬訂2015年7月1日起生效。

 

 

　　禁令破除后，新一輪操作開始進(jìn)行。

 

　　2014年8月，國(guó)家鐵路局、中鐵總公司同意開展中歐班列（重慶）運(yùn)郵國(guó)際段測(cè)試，路線為重慶到哈薩克斯坦阿拉木圖。2014年9月1日，載有國(guó)際郵包的中歐班列（重慶）從重慶出發(fā)，于5日后抵達(dá)阿拉木圖，完成清關(guān)、分撥等手續(xù)，宣告這次國(guó)際段測(cè)試成果。

 

　　一年多后，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，重慶成為可通過貨運(yùn)列車進(jìn)行國(guó)際運(yùn)郵的試點(diǎn)城市，這也是全國(guó)首個(gè)可以進(jìn)行鐵路運(yùn)輸國(guó)際郵包的試點(diǎn)城市，為后來全程段運(yùn)郵測(cè)試打下基礎(chǔ)。

 

　　隨后，搭乘中歐班列（重慶）的26袋郵包、共計(jì)139件郵件抵達(dá)德國(guó)法蘭克福郵件處理中心，隨即進(jìn)入配送環(huán)節(jié)。這標(biāo)志著中歐班列（重慶）全程運(yùn)郵測(cè)試成功，開創(chuàng)了中歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列全程運(yùn)輸國(guó)際郵包的先河。

 

　　重慶海關(guān)表示，為了保證這一次運(yùn)郵的成功，海關(guān)在監(jiān)管通過模式上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”：首次將安全智能關(guān)鎖運(yùn)用到中歐班列（重慶）國(guó)內(nèi)段監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)啟運(yùn)地、中轉(zhuǎn)地、出境地海關(guān)通過安全智能鎖統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管；首次在中歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列上實(shí)現(xiàn)了海關(guān)通關(guān)與郵政作業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享；首次實(shí)現(xiàn)中歐國(guó)際鐵路運(yùn)郵電子化通關(guān)，通過關(guān)鎖直接存儲(chǔ)、讀取“郵件詳情單、郵件清單、郵件路單”等相關(guān)通關(guān)信息。

 

　　2017年7月，中歐班列（重慶）固定于每周四、六分別發(fā)運(yùn)一個(gè)郵件集裝箱。由此，中歐班列（重慶）運(yùn)載國(guó)際郵包，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

 

 

　　中歐班列（重慶）運(yùn)輸?shù)泥]包雖小，但對(duì)重慶對(duì)外開放的意義卻很大。

 

　　“這次回程運(yùn)郵測(cè)試班列成功，不僅僅是德國(guó)與重慶的事。”重慶海關(guān)相關(guān)人士稱，一旦市場(chǎng)需求提高，德國(guó)乃至整個(gè)歐洲要運(yùn)往中歐的郵包，都可以通過中歐班列（重慶）來發(fā)送。屆時(shí)，重慶有望成為歐洲國(guó)際郵包在國(guó)內(nèi)，尤其是西部地區(qū)的集散分撥地，對(duì)重慶擴(kuò)大開放程度，加速開放步伐是明顯助力。

 

　　國(guó)家郵政局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，利用中歐班列運(yùn)輸國(guó)際郵件是當(dāng)前我國(guó)郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，是國(guó)際郵件運(yùn)輸模式的一次創(chuàng)新。此次德國(guó)杜伊斯堡至重慶進(jìn)口運(yùn)郵測(cè)試的成功是中歐班列運(yùn)郵工作的又一次重大突破，將為推動(dòng)中歐班列進(jìn)口郵件測(cè)試和常態(tài)化運(yùn)作、促進(jìn)雙向互通打下良好基礎(chǔ)。

 

　　跨境電商也是明顯的受益者。據(jù)了解，過去跨境電商一般采取航空運(yùn)郵或水陸聯(lián)運(yùn)，而目前跨境電商已發(fā)展起海外倉(cāng)、落地郵等新模式，運(yùn)郵需求量更大、經(jīng)濟(jì)性更好、時(shí)效更均衡。中歐班列（重慶）運(yùn)郵運(yùn)量大，時(shí)效性高于水陸聯(lián)運(yùn)，運(yùn)價(jià)又比空運(yùn)便宜。如今，中歐班列（重慶）實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵包的進(jìn)出口雙向運(yùn)輸，對(duì)跨境電商而言是一大利好。

 

　　德國(guó)郵政敦豪集團(tuán)高級(jí)運(yùn)營(yíng)副總裁托馬斯·巴德里說，中歐班列可以激活中德跨境電商貿(mào)易，中小微企業(yè)也可以通過這個(gè)郵政運(yùn)輸渠道出口電商產(chǎn)品。

 

　　市口岸物流辦表示，下一步，重慶和中國(guó)郵政集團(tuán)將以中歐班列（重慶）鐵路運(yùn)郵通道為平臺(tái)，以重慶鐵路口岸國(guó)際郵件處理中心和海外倉(cāng)為節(jié)點(diǎn)，以重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)，通過開放平臺(tái)、整合資源、拓展功能、共享信息、協(xié)同發(fā)展，助推重慶建成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和內(nèi)陸開放高地。