2月14日,山東省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重開(kāi)幕,省長(zhǎng)龔正代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,對(duì)2019年政府工作作出部署。

 

　　四力并發(fā)

　　推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā),向改革要活力、抓開(kāi)放挖潛力、促創(chuàng)新增動(dòng)力、培育需求支撐力,打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)勁引擎。

 

　　□關(guān)鍵詞:國(guó)企改革實(shí)施省屬企業(yè)混合所有制改革三年工作計(jì)劃

　　實(shí)施省屬企業(yè)混合所有制改革三年工作計(jì)劃,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革發(fā)展,深化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革,推進(jìn)符合條件的省屬上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、非上市公司開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn),抓好職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn),開(kāi)展國(guó)企境外投資專項(xiàng)檢查。

 

　　□關(guān)鍵詞:金融改革支持濟(jì)南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)

　　推進(jìn)地方國(guó)有金融資本管理改革,加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理。推動(dòng)城商行、農(nóng)商行業(yè)務(wù)逐步回歸本源,完善法人治理,強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　支持濟(jì)南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心、青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、煙臺(tái)區(qū)域性基金管理中心建設(shè)。

 

　　□關(guān)鍵詞:解決融資難組建省級(jí)政府性融資擔(dān)保集團(tuán)

　　支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券,將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)單戶授信放寬至500萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。整合組建省級(jí)政府性融資擔(dān)保集團(tuán),構(gòu)建省市縣政府性融資擔(dān)保體系。設(shè)立省級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金,加大對(duì)各市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸工作支持力度,為經(jīng)營(yíng)狀況良好、資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供過(guò)橋轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

 

　　□關(guān)鍵詞:對(duì)外開(kāi)放申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

　　積極申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),打造對(duì)外開(kāi)放新高地。大力實(shí)施境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。加強(qiáng)魯港、魯澳、魯臺(tái)交流合作。重視對(duì)歐美企業(yè)的開(kāi)放合作。發(fā)揮青島、威海國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)政策優(yōu)勢(shì)。

　　搭建日韓合作“大平臺(tái)”。以建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)為載體,加強(qiáng)魯日貿(mào)易投資領(lǐng)域合作,聯(lián)手開(kāi)拓第三方市場(chǎng)；鞏固提升中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園、威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

 

　　□關(guān)鍵詞:一帶一路歐亞班列力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)行往返500列

　　開(kāi)辟互聯(lián)互惠“大通道”。積極融入共建“一帶一路”,做強(qiáng)“齊魯號(hào)”歐亞班列品牌,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)行往返500列。

　　新開(kāi)辟2條洲際航線,國(guó)際航線達(dá)到80條以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)青島中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),推動(dòng)設(shè)立上合組織融資機(jī)構(gòu)和地方經(jīng)貿(mào)合作基金,推動(dòng)青島全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

 

　　□關(guān)鍵詞:創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)國(guó)家量子信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地

　　在建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)上下功夫。積極推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正式入列,建設(shè)好中科院海洋大科學(xué)研究中心,加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊,新增10家以上國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、200家以上省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。積極爭(zhēng)取若干國(guó)家大科學(xué)裝置和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施落戶我省。建設(shè)國(guó)家量子信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家量子大科學(xué)中心。

　　□關(guān)鍵詞:獨(dú)角獸企業(yè)積極培育獨(dú)角獸企業(yè)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程,全年培訓(xùn)企業(yè)家2000人。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全年培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)300家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)100家、隱形冠軍企業(yè)100家,積極培育獨(dú)角獸企業(yè)。

 

　　□關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)小清河復(fù)航工程

　　力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州,萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。

　　全面加快27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保9個(gè)項(xiàng)目今年建成通車。抓好4個(gè)在建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)菏澤機(jī)場(chǎng)、蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程,確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用,推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建和棗莊、聊城機(jī)場(chǎng)前期工作。

　　開(kāi)工建設(shè)京杭運(yùn)河山東段升級(jí)改造工程和小清河復(fù)航工程。

 

　　五大生態(tài)

　　共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基礎(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)。

 

　　□關(guān)鍵詞:減權(quán)放權(quán)推進(jìn)市級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)施“市縣同權(quán)”

　　繼續(xù)取消下放省級(jí)權(quán)力事項(xiàng),推進(jìn)市級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán),深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,實(shí)施“市縣同權(quán)”。

 

　　□關(guān)鍵詞:數(shù)字政府實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)全打通

　　大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)“全打通、全歸集、全共享、全對(duì)接”。

 

　　□關(guān)鍵詞:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這些企業(yè)將獲最高3000萬(wàn)支持

　　對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),省財(cái)政給予每個(gè)1000萬(wàn)-3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)稅收實(shí)施普惠性免除。

 

　　□關(guān)鍵詞:政商關(guān)系制定政商交往正負(fù)面清單

　　要制定政商交往正面清單和負(fù)面清單,為廣大干部服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)家正常交往劃清“安全區(qū)”。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包企業(yè)制度,盡心竭力提供一對(duì)一,個(gè)性化服務(wù)。

 

　　六個(gè)著力點(diǎn)

　　精心做好各項(xiàng)民生工作:穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、完善社會(huì)保障體系、發(fā)展教育事業(yè)、繁榮發(fā)展文化事業(yè)、建設(shè)健康山東。

　　□關(guān)鍵詞:穩(wěn)就業(yè)設(shè)立省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范綜合體

　　繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃,促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)。保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。

 

　　□關(guān)鍵詞:居民收入提高基層工作人員待遇

　　落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線,依法推進(jìn)工資集體協(xié)商。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度,進(jìn)一步提高基層工作人員待遇。擴(kuò)大高校和科研院所收入分配自主權(quán)。

 

　　□關(guān)鍵詞:社保體系失業(yè)保險(xiǎn)金提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%

　　健全居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度。提升醫(yī)保監(jiān)管能力,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

 

　　□關(guān)鍵詞:健康山東加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理

　　繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快建立分級(jí)診療制度,年內(nèi)縣域醫(yī)共體全覆蓋。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。落實(shí)“健康中國(guó)人”行動(dòng)計(jì)劃,積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省,完善嚴(yán)重精神障礙患者救治體系,增加精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和床位。強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管,加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理。進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入。新建城市社區(qū)示范性老年人日間照料中心200處,農(nóng)村幸福院600所。