截至2019年初，美國只有457英里的高速鐵路軌道。而鑒于加州高鐵建設中遇到的瓶頸，預計美國整體鐵路軌道建設在未來一段時間內(nèi)不會出現(xiàn)大的改觀。

 

　　近日，加州州長加文·紐瑟姆在上任后的首個州情咨文中，宣布該州的高鐵項目將大幅縮減，取消洛杉磯到舊金山一段的高鐵建設，目前只建設從默塞德（Merced）到貝克斯菲爾德（Bakersfield）大約171英里的一段。

 

　　隨后，特朗普就在社交媒體表示，要把加州欠聯(lián)邦政府的錢要回來。緊接著，美國聯(lián)邦鐵路管理局（FRA）宣布，追討已撥給加州花掉的25億美元高鐵經(jīng)費，取消尚未撥付的9.29億美元。

 

　　對此，2月22日，加州高鐵局（HSR）CEOBrianKelly在給《國際金融報》記者的郵件中回復稱，“我們已經(jīng)收到并正在審查聯(lián)邦鐵路管理局的信函，聯(lián)邦鐵路管理局的決定影響到專用于高速鐵路項目的聯(lián)邦資金。”

 

　　BrianKelly表示，加州高鐵局準備在3月5日，即截止日期前作出全面回應。“我們?nèi)匀恢铝τ跒榧又菝癖娞峁└咚勹F路運輸及其帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和交通福利”。

 

 

　　100多年前，美國的鐵路建設曾經(jīng)光輝一時，其現(xiàn)代化的建造技術曾吸引我國“鐵路之父”詹天佑等赴美求學。但目前，美國鐵路老化問題不僅常遭批評，高鐵建設的情況也不盡如人意。

 

　　面對特朗普的強烈反對，以及和聯(lián)邦政府在建設費用上的“扯皮”，美國主要的高鐵建設計劃——加州高鐵的建設遇到了前所未有的“威脅”。

 

　　按照原計劃，加州的高鐵路線會將舊金山與洛杉磯連接起來，但在建設期間，相關預算不斷加高，從450億飆升至773億美元，如果完工，建設費用可能高達980億美元。

 

　　不過，加文·紐瑟姆在州情咨文里表示，加州有完成默塞德和貝克斯菲爾德之間高鐵的能力，但沒有從薩克拉門托鋪設到圣地亞哥的能力，更別提從舊金山到洛杉磯了。

 

　　然而，默塞德和貝克斯菲爾德在加州僅算得上“三線城市”，在這兩地之間建立高鐵，已經(jīng)完全失去了當初修建高鐵的意義。

 

　　值得注意的是，加州政府和美國聯(lián)邦政府曾因這一高鐵項目發(fā)生多次沖突。特朗普多次將加州的高鐵計劃描述為“綠色災難”、“浪費數(shù)十億美元”，還要求加州償還聯(lián)邦政府為鐵路項目撥款的所有資金。而紐瑟姆反駁稱，這是加州的資金，而且不會退還。

 

　　對于資金的爭議只是美國加州與特朗普政府之間的最新沖突，基于雙方政治理念的天差地別，兩者之間的關系一直十分緊張。加州政府不論是在移民政策、氣候變遷、外海石油探勘與大麻合法化等議題上，都與特朗普意見相左。

 

　　加州素來將自己標榜為民主黨領導的“抵抗州”，在特朗普上任之后，加州總檢察長澤維爾·貝塞拉（XavierBecerra）已經(jīng)發(fā)起了針對特朗普政府的46條訴訟。

 

　　由于民主黨在加州的勢力日益興盛，多數(shù)加州選民也傾向認同民主黨的政治理念。一項由加州大學柏克萊分校政府研究所在去年12月進行的民調(diào)顯示，只有三成的加州民眾認同特朗普的施政表現(xiàn)，明顯低于美國大約四成左右的平均值。

 

　　特朗普政府此次針對加州的最新決定被認定為“政治報復”，而并非簡單的經(jīng)費爭端。

 

　　特朗普在2月15日宣布國家進入緊急狀態(tài)，以挪用軍費在美墨邊境筑墻，加州當局2月18日就領銜其他15個州聯(lián)名控告特朗普違反憲法、濫用職權。2月19日，特朗普政府宣布將追討并取消加州建設高鐵的經(jīng)費。

 

 

　　加州高鐵項目是美國第一條高鐵規(guī)劃，也是當今美國最雄心勃勃的公共交通項目之一。

 

　　該項目原計劃于1998年或者2000年正式啟動民意投票，此后兩度遭到推遲，直到2006年才進行第一次民意投票，但未獲通過。

 

　　2008年，時任州長施瓦辛格正式提出加州高鐵項目，計劃把洛杉磯和舊金山這兩個美國西部的大都市連接起來，將原來至少9個小時的車程縮減至兩個半小時。

 

　　當時，在加州民眾的大舉支持下，投票通過了使用100億美元的債券收益作為建設資金的計劃。2010年，奧巴馬政府向加州撥款35億美元，分多次發(fā)放。

 

　　整條長達800英里的高鐵原計劃于2033年完工，不過，在2018年就出現(xiàn)了資金短缺問題。

 

　　對加州而言，高鐵計劃遇阻已經(jīng)引發(fā)了一波沖擊。

 

　　美國聯(lián)邦鐵路管理局（FRA）宣布追討和取消的兩項聯(lián)邦撥款，占該項目迄今為止所有資金的1/4，對于完成中央谷地部分以及舊金山和洛杉磯之間其他部分的環(huán)境審查至關重要。

 

　　如果資金在長期的法律糾紛中丟失或被捆綁，州政府可能不得不另外找錢，或進一步削減項目規(guī)模。

 

　　一些人認為，加文·紐瑟姆的計劃完全放棄了加州之前20年的努力，特別是一些鐵路規(guī)劃沿線不太發(fā)達地帶的民眾，一直指望高速鐵路成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的加速器。

 

　　按照紐瑟姆的計劃，高速鐵路線在中央谷底地區(qū)擴大了約50英里，高鐵將進入貝克斯菲爾德市中心，而不是停在城外。他還將該線路向北擴展到默塞德，而不是之前計劃的馬德拉（Madera）。但這對于當?shù)孛癖姸?，由于仍舊無法連接硅谷，帶來的福利并不大。

 

　　“我們長期以來將這（高鐵建設）當作紅利。”弗雷斯諾市（Fresno）經(jīng)濟發(fā)展公司負責人李·安·伊格（LeeAnnEager）說，“不僅硅谷公司可能因此擴展到這里，更多的來自世界各地的人們也會來到這里，因為他們可以快速地到達硅谷。”

 

　　弗雷斯諾市長李·布蘭德（LeeBrand）也贊同伊格的擔憂。

 

　　“如果只是從貝克斯菲爾德到默塞德，那將毫無益處。”他說，“只有與硅谷和舊金山的聯(lián)系才能使整個中央谷地受益。”

 

　　據(jù)悉，自紐瑟姆首次宣布他的計劃以來，他曾和政府代表私下與加州中央谷地的領導者進行過交流，解釋他對中央谷地的承諾，以及他相信該地區(qū)建設高鐵將成為經(jīng)濟困難地區(qū)的福利。

 

　　紐瑟姆還稱，他并沒有放棄更大的高速鐵路系統(tǒng)建設計劃。該州打算完成對洛杉磯和灣區(qū)連接路線的環(huán)境研究，時速220英里的高鐵列車可能有一天會到達該州的沿海城市中心。

 

　　但紐瑟姆并沒有說明如何以及何時實現(xiàn)這些。他在與記者的一次談話中表示，從貝克斯菲爾德到洛杉磯的未來路線必須在聯(lián)邦和私人資金的幫助下完成。

 

　　目前尚不確定的是，紐瑟姆的變化是否能夠遏制州內(nèi)對高鐵計劃日益增長的批評。洛杉磯時報/南加州大學去年的一項民意調(diào)查顯示，64%的中央谷底居民希望終止高鐵計劃，而在全州范圍內(nèi)，49%的人希望這項偉大的計劃“停止在軌道上”。

 

　　橙縣共和黨州參議員莫拉克（JohnMoorlach）則提出加強公路建設的建議。他表示，沒有必要在中央谷地建造高速鐵路，而是應該取消高速公路的限速。他對KNX電臺記者說：“為什么我們不為車輛提供以每小時100英里速度行駛的機會，用比乘火車還短的時間抵達舊金山？”據(jù)悉，現(xiàn)行法律不允許車輛在州道上行駛超過每小時65英里。

 

 

　　無論特朗普政府和加州的辯論結果如何，有一點后果已經(jīng)十分明確：撤資將對美國的高速鐵路建設產(chǎn)生打擊。

 

　　《洛杉磯時報》稱，“放棄高鐵不僅對加州，對美國來說，都是一個悲劇性的錯誤。”

 

　　《福布斯》雜志刊登的一篇評論文章稱，目前美國的鐵路建設已經(jīng)落后于許多國家。比如，從北京到上海、東京到大阪、從馬德里到巴塞羅那、從科隆到法蘭克福、從倫敦到巴黎，這些鐵路建設都有利于商業(yè)、旅游以及經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　“美國有連接華盛頓特區(qū)和紐約的AcelaExpress快車，這些列車最高時速可達150英里/小時，不過行程限制為135英里/小時，而行程平均時速其實僅為66英里/小時。除了速度之外，美國在數(shù)英里的軌道建設上也遠遠落后于其他國家。”

 

　　Amtrak確實有計劃加快列車速度，但是他們的老化軌道系統(tǒng)讓這一計劃實施起來并不容易。佛羅里達州的一條私人鐵路線Brightline比其他大多數(shù)美國列車運行得更快，但遠不及200英里/小時。

 

　　《福布斯》文章中特別提到，中國在過去15年中在發(fā)展高速鐵路網(wǎng)方面取得了快速進展，并且在全球范圍內(nèi)擁有最長的軌道線路，約占所有商用高速鐵路的2/3。

 

　　美國的基礎設施建設老化情況常受到詬病。特朗普在競選期間也提出了要對美國基礎設施進行更新?lián)Q代。他曾多次批評稱，美國在基礎設施領域已經(jīng)淪為第三世界國家。不過特朗普的基礎設施計劃更側重于“變革性”的新想法。

 

　　而美國民眾亦認為，改善基建是當務之急。Politico最近的一項民意調(diào)查顯示，79%的美國人表示，增加基礎設施對新一屆國會來說是“極其重要”的優(yōu)先事項。

 

　　根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟(UIC)的數(shù)據(jù)，在2019年1月，中國鐵路軌道剛剛超過1.9萬英里；日本是第一個開發(fā)高速鐵路線的國家。今天，日本新干線軌道也達到1890英里。西班牙擁有第三長的鐵路網(wǎng)絡，為1772英里；而法國和德國分別為1749英里和976英里。相比較而言，截至2019年初，美國只有457英里的高速鐵路軌道。而鑒于加州高鐵建設中遇到的瓶頸，預計美國整體鐵路軌道建設在未來一段時間內(nèi)不會出現(xiàn)大的改觀。

 

　　對于美國遲遲無法建成高鐵，有外國網(wǎng)友評論，是政客的爭吵把項目拖成了“爛尾”，美國政客在高鐵項目以及管理上問題往往爭論不斷，這導致時間不斷拖延。除了兩黨的爭吵，許多政客和組織還表達出不同的訴求，如民主黨人要求“100%使用可再生能源”，共和黨人在特朗普上臺后又要求“美國優(yōu)先”，稱高鐵應使用美國的技術和設備，更抬高了成本。

 

　　不過目前，除加州外，美國還在建設的有德克薩斯州達拉斯至休斯敦高鐵項目。計劃中的高鐵時速將超過200英里，建成后，將使兩地之間的行程縮短到90分鐘以內(nèi)。該項目采取了與加州高鐵不同的做法，由私人投資，而非政府資助。但該項目也面臨著巨大的障礙，諸如征地等問題。