建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，污染防治是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記多次在中央重要會(huì)議上對(duì)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路貨運(yùn)量作出重要指示。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。鐵路堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署，發(fā)揮在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系，大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。

 

　　今年是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年。在建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的道路上，鋼鐵巨龍加速奔跑，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

 

 

　　在5月16日召開的全路貨運(yùn)增運(yùn)增收對(duì)話會(huì)上，各鐵路局集團(tuán)公司主管貨運(yùn)負(fù)責(zé)人亮成績(jī)、談問題、提建議，為推動(dòng)貨運(yùn)增量出謀劃策。這樣的電視對(duì)話會(huì)，全路每周都會(huì)召開一次，已成為鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)有效推進(jìn)增運(yùn)增收的一項(xiàng)常態(tài)化制度。

 

　　鐵路具有運(yùn)量大、能耗低、排放少、污染小的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路運(yùn)量，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。2018年，鐵路實(shí)施《2018-2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》，制定了詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖和配套措施，進(jìn)一步提升運(yùn)輸能力，降低物流成本，優(yōu)化產(chǎn)品供給，確保貨運(yùn)增量和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

　　運(yùn)量彰顯責(zé)任、成績(jī)提振信心。2019年，國(guó)家鐵路貨運(yùn)量完成34.4億噸，同比增長(zhǎng)7.8％。2017至2019年連續(xù)三年，實(shí)現(xiàn)了年超2億噸增長(zhǎng)，國(guó)家鐵路貨運(yùn)量累計(jì)增運(yùn)7.88億噸、增長(zhǎng)29.7％，其中2018和2019兩年增運(yùn)5.2億噸，較貨運(yùn)增量三年行動(dòng)方案確定的4.5億噸階段增量目標(biāo)超出7146萬噸。

 

 

　　2019年二季度，全路開展貨運(yùn)增運(yùn)攻堅(jiān)活動(dòng)，在貨運(yùn)規(guī)律性淡季實(shí)現(xiàn)了大幅增運(yùn)補(bǔ)欠。當(dāng)年四季度，為全面做好“六穩(wěn)”工作，確保完成全年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司黨組部署開展“三保三增”攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了一系列挖潛措施和激勵(lì)政策，全路日均裝車首次突破16萬車，單日裝車首次突破17萬車，掀起貨運(yùn)增量行動(dòng)新高潮。

 

　　今年以來，鐵路積極克服疫情不利影響，在全力抓好疫情防控的同時(shí)，大力推進(jìn)貨運(yùn)增運(yùn)增收工作，助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聚焦“五個(gè)確保、五個(gè)見實(shí)效”目標(biāo)任務(wù)，鐵路實(shí)施穩(wěn)貨補(bǔ)客，加強(qiáng)貨運(yùn)組織，優(yōu)化產(chǎn)品供給，實(shí)施減稅降費(fèi)政策，暢通物流供應(yīng)鏈，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量完成82396萬噸，同比增長(zhǎng)3.1％。4月份，沿海主要港口疏港礦石、中歐班列運(yùn)量表現(xiàn)突出，國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量穩(wěn)中有升，同比增加54萬噸、增長(zhǎng)0.2％。

 

　　實(shí)行“公轉(zhuǎn)鐵”，堅(jiān)定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和信心

 

　　3月14日上午，一列編組50輛，滿載100個(gè)集裝箱、總重3200噸砂石料的專列緩緩駛?cè)氡本┐蠹t門貨場(chǎng)，標(biāo)志著河北省豐寧滿族自治縣尾礦資源砂石料“公轉(zhuǎn)鐵”專列開行。豐寧縣縣長(zhǎng)楊憲軍高興地說：“‘公轉(zhuǎn)鐵’綠色通道打通，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略又一重要實(shí)踐，不僅讓豐寧閑置優(yōu)質(zhì)砂石料有了用武之地，保證了北京建筑市場(chǎng)需求，而且促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。”

 

　　實(shí)行“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸是鐵路積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)增量、助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要措施。力爭(zhēng)電煤“可鐵盡鐵”，爭(zhēng)取冶金、化工、水泥、建材等非電煤貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，引導(dǎo)冶煉物資“可鐵盡鐵”，爭(zhēng)取砂石料“公轉(zhuǎn)鐵”政策盡快落地，引導(dǎo)進(jìn)出口貨物“公轉(zhuǎn)鐵”——為了天更藍(lán)、水更清，鐵路人拼盡全力。

 

　　4月初，通過一對(duì)一營(yíng)銷，濟(jì)寧中聯(lián)水泥有限公司將原來通過公路運(yùn)輸?shù)蕉ㄌ盏貐^(qū)的砂石料貨源全部轉(zhuǎn)為通過鐵路運(yùn)輸。中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司積極配置箱源，實(shí)施班列化開行，確保運(yùn)輸時(shí)效。該水泥公司負(fù)責(zé)人感激地說：“鐵路服務(wù)周到，是真心為我們企業(yè)著想。前期受疫情影響，我們的運(yùn)輸業(yè)績(jī)不理想。但4月份以來，我們加大砂石料鐵路運(yùn)量，不但彌補(bǔ)了3月份以前的合同欠賬，還超合同計(jì)劃21％。”

 

　　今年以來，鐵路鞏固和堅(jiān)持與地方政府、重點(diǎn)企業(yè)建立的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整常態(tài)化溝通會(huì)商機(jī)制，將本省市2020年“公轉(zhuǎn)鐵”目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)、各企業(yè)，每月召開聯(lián)席會(huì)議總結(jié)工作進(jìn)展，通報(bào)存在問題，制定解決措施，形成“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸強(qiáng)大合力。

 

　　4月17日，交通運(yùn)輸部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了一份《江蘇省交通運(yùn)輸廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案的通知》。各鐵路局集團(tuán)公司抓住有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)對(duì)接，協(xié)調(diào)地方政府加大“公轉(zhuǎn)鐵”補(bǔ)貼力度。

 

　　爭(zhēng)取地方政策支持，靈活運(yùn)用價(jià)格策略，精準(zhǔn)實(shí)施到達(dá)端營(yíng)銷，“一企一策”制訂運(yùn)輸方案，降低全程物流成本，加快鐵路專用線建設(shè)……多駕馬車并駕齊驅(qū)，為鐵路贏得了“公轉(zhuǎn)鐵”增量。而這增量的背后，正是鐵路牢記政治責(zé)任，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。2018年至2019年底，鐵路貨運(yùn)增加的運(yùn)量與公路完成同樣貨運(yùn)量相比，節(jié)省消耗標(biāo)準(zhǔn)煤380萬噸，減少二氧化碳排放934萬噸。

 

 

　　日前，上萬只敞頂箱全面覆蓋南疆、北疆、哈密等地的貨運(yùn)散堆裝辦理站，中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司貨運(yùn)集裝化比例從36％提高至51％。深入實(shí)施“散改集”項(xiàng)目，讓他們邁入貨運(yùn)增量全路領(lǐng)先行列。

 

　　近兩年，隨著鐵路貨源結(jié)構(gòu)的不斷變化，以35噸敞頂箱為主的集裝箱運(yùn)輸快速發(fā)展，有效滿足了“公轉(zhuǎn)鐵”和“散改集”市場(chǎng)需求。鐵路充分發(fā)揮敞頂箱獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握“宜車則車、宜箱則箱、雙向發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，在保證基礎(chǔ)貨源和鐵路效益的同時(shí)，通過集裝箱積極拓展新增市場(chǎng)。2019年，敞頂箱實(shí)現(xiàn)增量6100萬噸，同比增長(zhǎng)69％，對(duì)全路增量貢獻(xiàn)率達(dá)到26％。

 

　　4月15日11時(shí)許，隨著“鐵路穿山港站第一箱”從湖州—寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列上穩(wěn)穩(wěn)吊起卸下，穿山港區(qū)成為寧波舟山港第三個(gè)具備海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)能力的港區(qū)。位于東海之濱的寧波舟山港，貨物吞吐量連續(xù)10年位居全球第一。目前，寧波舟山港開通了17條海鐵聯(lián)運(yùn)班列線，業(yè)務(wù)輻射全國(guó)15個(gè)省區(qū)市、49個(gè)地級(jí)市。

 

　　鐵路充分認(rèn)清未來貨運(yùn)向集裝化發(fā)展的客觀趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在穩(wěn)定大宗貨物運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，更加重視發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，加快與其他交通運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、江鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)成為鐵路提升集裝箱運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量的重要引擎。今年前4個(gè)月，中歐班列、陸海新通道班列、沿江班列合計(jì)開行3833列，同比增長(zhǎng)11％。

 

　　國(guó)鐵集團(tuán)制定《關(guān)于大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸全面融入多式聯(lián)運(yùn)體系的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，今年以來，組織購(gòu)置1萬輛兩用平車和10萬只集裝箱，新增208個(gè)集裝箱辦理站，研發(fā)了中小型貨場(chǎng)集裝箱裝卸機(jī)械和新能源鋰電池冷藏箱，構(gòu)建由“鐵路箱+自備箱”“通用箱+特種箱”“國(guó)際箱+內(nèi)陸箱”構(gòu)成的完備裝備體系。

 

　　遠(yuǎn)不止這些，鐵路的著力點(diǎn)還有很多——積極完善產(chǎn)品體系，推進(jìn)敞頂箱“散改集”運(yùn)輸，發(fā)展綠色物流；實(shí)行堆場(chǎng)互用，組織建設(shè)63個(gè)無軌站，會(huì)同港口建設(shè)內(nèi)陸無水港；通過實(shí)行市場(chǎng)化的堆存費(fèi)，與船公司簽訂堆箱協(xié)議，設(shè)立海運(yùn)箱還箱點(diǎn)；推進(jìn)箱源共使，積極吸引自備箱上路，大力發(fā)展鐵路箱出境下水業(yè)務(wù)，在18個(gè)國(guó)家建成86個(gè)還箱點(diǎn)；組織建設(shè)自動(dòng)化集裝箱場(chǎng)站，推進(jìn)共享掛車試點(diǎn)在義烏西站落地；建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)與26個(gè)港口的EDI數(shù)據(jù)交換。

 

　　截至5月14日，今年國(guó)家鐵路集裝箱發(fā)送噸完成1.35億噸，同比增長(zhǎng)27.3％，其中，敞頂箱發(fā)送噸完成7533萬噸，同比增長(zhǎng)72.1％。

 

 

　　4月以來，中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司駐陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)絡(luò)員每日都會(huì)定時(shí)上報(bào)陜煤集團(tuán)下游業(yè)務(wù)電廠復(fù)產(chǎn)復(fù)工、存煤消耗情況，為鐵路合理調(diào)整運(yùn)輸策略提供第一手資料。局集團(tuán)公司班子成員帶隊(duì)走訪內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團(tuán)有限公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)貨主，調(diào)研運(yùn)價(jià)、汽運(yùn)短倒價(jià)格，力爭(zhēng)用好浩吉車流、計(jì)費(fèi)徑路優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)浩吉鐵路貨運(yùn)上量。

 

　　去年9月28日，我國(guó)鐵路版圖上新增一條縱貫?zāi)媳钡哪茉催\(yùn)輸大通道——浩吉鐵路。半年多時(shí)間過去了，這一連接多條煤炭集疏運(yùn)線路、鐵水聯(lián)運(yùn)的北煤南運(yùn)大通道不負(fù)眾望，用實(shí)力證明了在擴(kuò)大煤炭“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)量、助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的發(fā)揮的重要作用。截至4月份，浩吉鐵路累計(jì)完成運(yùn)量996萬噸。

 

　　為穩(wěn)定煤炭運(yùn)輸，今年初，鐵路就著手組織各鐵路局集團(tuán)公司與管內(nèi)主要煤炭供需企業(yè)及時(shí)對(duì)接，簽訂年度煤炭中長(zhǎng)期合同和運(yùn)量互保協(xié)議，并建立完善臺(tái)賬，逐企盯控，按進(jìn)度組織兌現(xiàn)。同時(shí)，鐵路部署優(yōu)化煤炭運(yùn)輸體系，充分利用浩吉鐵路新增通道能力，重構(gòu)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)集疏運(yùn)體系，優(yōu)化全路煤炭運(yùn)輸格局：穩(wěn)定大秦、唐呼、瓦日線西煤東運(yùn)下水運(yùn)量；浩吉鐵路重點(diǎn)圍繞靖神、新上、東烏三線以及新開通集疏運(yùn)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用運(yùn)力、運(yùn)價(jià)措施，提高效率、創(chuàng)新機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)增量；以陜煤外運(yùn)、疆煤運(yùn)輸及“公轉(zhuǎn)鐵”需求為重點(diǎn)，做好煤炭直達(dá)運(yùn)輸。

 

　　和朝氣蓬勃的浩吉鐵路相比，作為西煤東運(yùn)“老大哥”的大秦鐵路更顯深沉內(nèi)斂。從內(nèi)部挖潛提效到擴(kuò)能改造施工，從抗擊雨雪冰凍災(zāi)害到搶運(yùn)電煤迎峰度夏，從貨運(yùn)增量行動(dòng)到打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大秦鐵路始終以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)計(jì)民生為己任。開通運(yùn)營(yíng)30多年來，大秦鐵路煤炭運(yùn)量持續(xù)擴(kuò)大，通過壓縮列車間隔時(shí)間和增開萬噸、2萬噸重載列車，日均運(yùn)量平均保持在130萬噸，相當(dāng)于每天減少約4.3萬輛30噸運(yùn)煤卡車對(duì)空氣的污染。

 

　　近年來，鐵路堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在大秦鐵路上設(shè)立了74個(gè)抑塵站，進(jìn)行全面抑塵作業(yè)，有效遏制了空氣污染，確保大秦鐵路在運(yùn)量不斷增加的同時(shí)，朝著生態(tài)線、環(huán)保線邁進(jìn)。

 

　　良好生態(tài)環(huán)境已成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。鐵路貨運(yùn)彰顯骨干擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)美麗中國(guó)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。