鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認證管理辦法
2005-05-09 來源:人民鐵道報 作者:admin第22號《鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認證管理辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行。
部長劉志軍二○○五年四月一日
第一條為加強鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認證管理,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱鐵路專用計量器具(以下簡稱“鐵專量具”)是指與鐵路運輸安全有直接關(guān)系的計量器具及具有計量特征的檢測設(shè)備。鐵道部制訂鐵專量具目錄,并向社會公布。
第三條本辦法所稱鐵專量具新產(chǎn)品是指未經(jīng)過技術(shù)認證的鐵專量具(包括原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)等方面做了重大改進的計量器具);已通過技術(shù)認證的產(chǎn)品是指已通過新產(chǎn)品技術(shù)認證,并在鐵路批量使用的鐵專量具。
第四條凡制造鐵專量具新產(chǎn)品,須按本辦法的規(guī)定程序申請技術(shù)認證,技術(shù)認證合格后方可用于鐵路計量和檢測。
第五條鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證工作由鐵道部統(tǒng)一管理。鐵道部行政許可管理機構(gòu)負責受理鐵專量具技術(shù)認證的申請和送達行政許可決定,鐵道部科學技術(shù)司負責審查。
第六條鐵專量具技術(shù)認證的技術(shù)資料審查、樣機試驗、專家技術(shù)評價工作由具備相應(yīng)技術(shù)能力并經(jīng)鐵道部認可的計量技術(shù)機構(gòu)(以下簡稱“專業(yè)技術(shù)機構(gòu)”)承擔。
第七條申請鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:(一)具有企業(yè)法人資格;(二)具有生產(chǎn)所必需的產(chǎn)品標準、圖紙、工藝和檢定規(guī)程(校準方法);
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的工作計量器具和檢測設(shè)備、生產(chǎn)工裝設(shè)備;
(四)具有相應(yīng)的技術(shù)人員和計量檢定人員;
?。ㄎ澹┚哂薪∪馁|(zhì)量體系和計量管理制度;
?。┓戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。
第八條申請鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證的企業(yè)應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┬姓S可申請書;(二)鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證審查表;
?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品樣機的彩色照片;(五)主要計量檢定設(shè)備量值溯源文件復印件;
?。┘夹g(shù)報告(含測量不確定度評定);
(七)產(chǎn)品總裝圖、電路圖和主要零部件圖;
?。ò耍┊a(chǎn)品技術(shù)標準(含檢驗方法或校準方法);
(九)使用說明書(含安裝說明、安全防護說明);
?。ㄊ┭兄茊挝换蚣夹g(shù)機構(gòu)所做的測試報告;
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行政許可申請書、鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證審查表應(yīng)當采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。
第九條鐵道部行政許可管理機構(gòu)收到企業(yè)的申請材料后應(yīng)及時進行審查,作出是否受理的決定。受理的,將申請材料轉(zhuǎn)給鐵道部科學技術(shù)司;不予受理的,應(yīng)向企業(yè)說明理由。
第十條鐵道部科學技術(shù)司審查申請材料后,基本符合技術(shù)要求的,通知企業(yè)到專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行樣機試驗;不符合技術(shù)要求的,鐵道部作出不予行政許可的書面決定,說明理由并送達企業(yè)。
第十一條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)在樣機試驗時應(yīng)先進行技術(shù)資料審查,全面分析申請企業(yè)提交的技術(shù)文件和資料,審查新產(chǎn)品的設(shè)計原理、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及技術(shù)指標,包括對鐵路具體使用環(huán)境及管理的適應(yīng)性,提出技術(shù)資料審查意見,并完成技術(shù)審查大綱(包括技術(shù)審查內(nèi)容、審查依據(jù)、樣機試驗大綱等)的編制。樣機試驗大綱根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的型式評價技術(shù)規(guī)范擬定,主要包括準確度、穩(wěn)定性、可靠性和壽命等試驗項目及其依據(jù)標準和試驗方法。技術(shù)審查大綱須經(jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的主管負責人批準,并報鐵道部科學技術(shù)司備案。
第十二條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)按照樣機試驗大綱規(guī)定的項目對申請企業(yè)提供的樣機進行試驗,并出具樣機試驗報告。試驗后的樣機應(yīng)退還企業(yè),或由雙方協(xié)商處理。
第十三條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)在樣機試驗后應(yīng)將技術(shù)資料審查意見和樣機試驗報告提交給專家進行技術(shù)評價,由專家組提出技術(shù)評價意見。專家技術(shù)評價采用書面或會議形式評價。參加技術(shù)評價的專家主要在鐵路計量技術(shù)委員會委員中選擇,必要時也可另聘專家。
第十四條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)根據(jù)技術(shù)資料審查意見、樣機試驗報告和專家技術(shù)評價意見,形成認證技術(shù)報告報鐵道部科學技術(shù)司。
第十五條鐵道部科學技術(shù)司對技術(shù)認證報告進行審核。審核合格的,鐵道部作出準予行政許可的書面決定,送達企業(yè)。審核不合格的,鐵道部科學技術(shù)司通知企業(yè)。企業(yè)可自接到通知之日起60日內(nèi)進行改進,改進后提出書面復審申請,并附修改的有關(guān)技術(shù)資料報鐵道部科學技術(shù)司。復審仍未通過的,鐵道部作出不予行政許可的書面決定,說明理由并送達企業(yè)。
第十六條鐵道部應(yīng)自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導批準可延長10日,并將延長期限的理由告知企業(yè)。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)資料審查、樣機試驗、專家技術(shù)評價所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條已通過技術(shù)認證的計量器具有下列情形之一者,應(yīng)按規(guī)定進行監(jiān)督檢查試驗:
?。ㄒ唬┻B續(xù)生產(chǎn)時間達到3年時(產(chǎn)品標準另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行);
?。ǘ┩.a(chǎn)時間超過18個月再次恢復生產(chǎn)時;
(三)其他企業(yè)首次生產(chǎn)已通過技術(shù)認證的產(chǎn)品時。試驗樣機由制造企業(yè)向?qū)I(yè)技術(shù)機構(gòu)提供,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)按照鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證中樣機試驗大綱的要求進行試驗,并按規(guī)定向委托試驗的企業(yè)出具樣機試驗報告。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)將試驗報告匯總報鐵道部科學技術(shù)司,鐵道部科學技術(shù)司對監(jiān)督檢查試驗結(jié)果定期予以通報。監(jiān)督檢查試驗不合格或未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查試驗的鐵專量具,不準在鐵路銷售、使用。
第十八條任何企業(yè)制造的鐵專量具,不得低于原通過認證的技術(shù)指標。鐵道部對重要的鐵專量具進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格經(jīng)復查仍不合格、或者連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的鐵專量具,不準在鐵路銷售、使用。
第十九條對已經(jīng)不符合鐵路計量管理要求和技術(shù)水平落后的鐵專量具,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)組織專家論證,并向鐵道部提出處理建議。不適于繼續(xù)在鐵路銷售、使用的,鐵道部應(yīng)及時公布廢除原技術(shù)認證批準的鐵專量具型式。
第二十條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)必須保證技術(shù)審查結(jié)果、試驗數(shù)據(jù)真實可靠,對所作出的結(jié)論承擔法律責任。
第二十一條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)不得從事鐵專量具產(chǎn)品的制造、銷售等經(jīng)營性活動,不得與鐵專量具技術(shù)認證的申請企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第二十二條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)保存完整的技術(shù)審查原始資料,保存期為5年。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)有責任為申請企業(yè)提供的技術(shù)文件、資料和樣機保密,不得利用鐵專量具技術(shù)審查、試驗之便,研制、開發(fā)同類產(chǎn)品。
第二十三條專業(yè)技術(shù)機構(gòu)違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,鐵道部責令其改正;情節(jié)嚴重的,停止其承擔技術(shù)審查及試驗的資格。
第二十四條鐵道部受理鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認證申請、進行形式審查不收取費用。專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行鐵專量具試驗按有關(guān)規(guī)定收取費用。
第二十五條本辦法由鐵道部負責解釋。
第二十六條本辦法自2005年4月1日起施行。鐵道部辦公廳2003年印發(fā)的《鐵路專用計量器具技術(shù)審查實施細則》(辦科技發(fā)〔2003〕31號)同時廢止。
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