省市共建吸引貸款引進(jìn)資本 地鐵資金瓶頸打通

冰城的地鐵建設(shè)全面鋪開，10個(gè)車站和15處隧道區(qū)間緊鑼密鼓地同步施工。在這項(xiàng)浩大工程的背后，需龐大的資金來支撐。哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人日前欣喜地告訴記者：“地鐵1號(hào)線工程百億建設(shè)資金目前基本落實(shí)落靠，資金瓶頸已基本打通?！?/P>

　　按照目前地鐵造價(jià)每公里4~5億元計(jì)算，哈市地鐵1號(hào)線總長為17.47公里，其工程總計(jì)概算投資103.9億元。如此龐大的建設(shè)資金對(duì)于哈爾濱來說，并不容易解決。按照國家相關(guān)政策，百億元投資的項(xiàng)目，除需地方財(cái)政匹配40%的資本金之外，還有60多億的資金缺口。最終，哈爾濱市政府確定了“以市政府投資為主體，省市共建、多元化籌集建設(shè)資金”的方式，并由市城建委牽頭成立哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司全過程管理。首先在打通由地方財(cái)政匹配的40多億元資本金上下工夫，通過“省市共建”贏得了省里的支持。最終，省里以股本金的形式投資10億元，并在政策上支持8億元。哈爾濱1號(hào)線又充分利用了哈市地下人防工程隧道，經(jīng)專家勘測(cè)和鑒定，盡管有部分需要修補(bǔ)，但完全可以作為一期工程加以利用。僅此一項(xiàng)，就可以節(jié)約投資9億元，每公里造價(jià)減少0.33億元。

　　哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司統(tǒng)籌計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長林巖松告訴記者，40億元的資本金落靠，為60億元的資金缺口進(jìn)行市場(chǎng)化融資提供了保障。但哈市爭取到的大額貸款筆數(shù)少、額度有限，難以滿足大項(xiàng)目建設(shè)的需要。而且地鐵項(xiàng)目具有公益性較強(qiáng)、建設(shè)資金需求巨大、投資回收期限較長甚至難以直接回收等經(jīng)濟(jì)特征。因此，哈市又積極探索以資源性融資為保障的地鐵建設(shè)項(xiàng)目投融資總體思路，即通過發(fā)揮地鐵項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)以土地資源、資本市場(chǎng)、政策融資、股本融資、工程融資等多渠道廣泛融資，逐步建立起多領(lǐng)域、多元化、多渠道、長線性的投融資體系。哈爾濱市政府還出臺(tái)了地鐵關(guān)聯(lián)用地等辦法，來解決地鐵的資金問題，將地鐵兩側(cè)各一公里劃成地鐵關(guān)聯(lián)用地。目前共有74塊地近101平方公里的土地劃為“地鐵土地關(guān)聯(lián)用地”，進(jìn)行“招拍掛”，產(chǎn)生的土地效益將全部用于地鐵建設(shè)。

　　目前地鐵1號(hào)線的資金來源渠道已經(jīng)明確，已落實(shí)到賬20.3億元。與國家開發(fā)銀行分別簽訂了一期工程48億元、二期工程12.6億元的貸款協(xié)議，目前已到賬23.3億元，其他可根據(jù)工程建設(shè)需要按時(shí)到位。同時(shí)，為了保證哈西地鐵聯(lián)絡(luò)線建設(shè)和關(guān)聯(lián)用地整理開發(fā)的資金需求，還在省建行、省工行搭橋貸款10億元，并利用“7381”既有洞體和車輛、信號(hào)等設(shè)備租賃，在省建行融資14億元，近期可簽訂協(xié)議。