民間資本不是鐵路“扭虧為盈”的“稻草”
2012-11-07 來源:資來投資鐵路建設密不可分。而日前鐵道部也開始了吸引民間投資的步伐。(11月6日《新京報》)在筆者看來,意圖通過吸引民間投資緩解和徹底解決債務壓力并不現(xiàn)實。其一,吸引民間投資的領域目前仍然有巨大局限。今年5月份,鐵道部網(wǎng)站公布了該部《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見(鐵政法〔2012〕97號)》,宣布向民間資本“完全敞開大門”。包括鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道、鐵路工程、客貨運輸?shù)群诵念I域,都鼓勵民間資本“投資參與建設”、“進入”和“投資參與”等等,但配套性舉措并不完善的情況下,“簽訂合同者”寥寥就是證明;其二,民間投資更有活力,趨利性更強,投資的目的是賺錢而不是“賠”。其所投入和注資的領域和項目,一定是相對利潤豐厚和風險較低的“領域”,即使是“背債”也是基于預期利潤基礎之上的。
真正緩解和解決龐大的債務問題,離不開加強內部管理,科學核算運營成本,從內部上挖潛。鐵路方面屢次爆出的“天價采購”、“天價宣傳片”等問題,就是鐵路方面可以內部節(jié)約來緩解債務壓力的方向。另一方面,對于目前運營后持續(xù)虧損的鐵路段,有必要進行一次反思。依賴大量銀行貸款和債券撐起來的鐵路建設,必須從根本上謀求解決之道。如何盤活現(xiàn)有資源,如何通過提升服務品質以吸引更多的客流等,以及如何通過結構重組、提升效率,如何真正破除壟斷式的“一言堂”式經(jīng)營,對民間資本“既讓利,又讓權”,才是解決債務壓力的根本之道。
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