地面上的地鐵，最適合誰(shuí)

 

　　BRT為常州人節(jié)約1億小時(shí)

 

　　2008年1月1日，常州在全省首家、全國(guó)第三家開通BRT快速公交系統(tǒng)。2009年5月1日，快速公交二號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)；2010年9月28日，常州快速公交配套環(huán)線全線開通運(yùn)營(yíng)……運(yùn)營(yíng)5年的BRT給老百姓帶來的最大變化是，出行時(shí)間大大縮短。“幾年下來，為常州市民出行節(jié)約1億小時(shí)！”常州市公交董事長(zhǎng)蔡建臣說。

 

　　BRT，是快速公交系統(tǒng)（Bus Rapid Transit）簡(jiǎn)稱，是一種介于快速軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，給人最直觀的感受是，像地鐵與公交的混合體—車型像公交車，運(yùn)行方式更像地鐵，因此被譽(yù)為“地面上的地鐵”。

 

　　隨著城市擴(kuò)容、人口加速集聚，社會(huì)各界一直在尋找治堵的良方。“大力發(fā)展公共交通，是解決城市擁堵的必然途徑。”省交通廳運(yùn)管局副局長(zhǎng)周體光認(rèn)為。如今，越來越多的普通家庭擁有購(gòu)買私家車的能力，要讓老百姓出行首選公交，就必須提高公共交通的吸引力。東南大學(xué)交通學(xué)院過秀成教授認(rèn)為，老百姓出行，最關(guān)心的就是時(shí)間和成本。在常規(guī)公交無法滿足百姓出行的情況下，發(fā)展大容量公交系統(tǒng)勢(shì)在必行，BRT是其中一種方式。

 

　　BRT好不好該問老百姓

 

　　目前常州快速公交項(xiàng)目共有14條線路，總長(zhǎng)近250公里，基本覆蓋城市行政中心、重點(diǎn)學(xué)校、主要醫(yī)院、商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)等客流集聚點(diǎn)，形成“十字加環(huán)”快速公交客運(yùn)走廊網(wǎng)絡(luò)。2012年日均客運(yùn)量達(dá)32。9萬(wàn)人次，占公交日均總客運(yùn)量的28。6%，最高峰日客運(yùn)量達(dá)41。8萬(wàn)人次。

 

　　2010年開通BRT的鹽城，目前運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度為138公里，形成“一主一環(huán)五支”的BRT快速公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。2012年日均客運(yùn)量超過7。5萬(wàn)人次，占公交汽電車總客運(yùn)量的41。7%。2012年投運(yùn)的連云港（601008，股吧）市BRT快速公交系統(tǒng)，也已形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，營(yíng)運(yùn)線里程140公里。日均客運(yùn)量超過10萬(wàn)人次，占公交總客運(yùn)量的30。4%。

 

　　BRT好不好，話語(yǔ)權(quán)最終在老百姓。常州城調(diào)隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，修建BRT之前，贊同者為86。7%；BRT建成后，滿意度為85。5%。周體光分析，BRT讓客流產(chǎn)生集聚，客運(yùn)走廊得到進(jìn)一步鞏固，乘客滿意度提高。全國(guó)已有近20個(gè)城市建設(shè)并開通了BRT系統(tǒng)。從建設(shè)條件角度看，地鐵和輕軌需要國(guó)家發(fā)改委報(bào)批，而且建設(shè)周期較長(zhǎng)，而BRT的建設(shè)無需到國(guó)家和省相關(guān)部門申報(bào)，地方政府籌資建設(shè)就可以，而且建設(shè)周期較短。

 

　　BRT不適合所有城市

 

　　但是，修建BRT并不像增設(shè)一條公交線路那樣簡(jiǎn)單。雖然投入與地鐵相比降低不少，但依然需要較大資金保障，加之前期如果線路單一沒有成網(wǎng)，對(duì)公交客運(yùn)量分流不明顯，初期收益率會(huì)比較低。此外，與普通公交不同，BRT每個(gè)站臺(tái)需要配備一名管理員，增加了成本。已經(jīng)修建投運(yùn)BRT的城市，一直依靠地方財(cái)政補(bǔ)貼來維持正常運(yùn)營(yíng)。因此，一些財(cái)力較弱的城市上馬BRT會(huì)有一定難度。

 

　　近幾年，南京城市交通擁堵矛盾越來越突出，不少人建議，南京為何不修建BRT？對(duì)此，周體光分析，從南京城市規(guī)模來講，更適合修地鐵、輕軌等軌道交通來作為公共交通的主干。“畢竟，BRT的運(yùn)載量相對(duì)于地鐵、輕軌小得多了，而且速度也比不上。”周體光建議，100萬(wàn)-300萬(wàn)人的城市鼓勵(lì)發(fā)展BRT，300萬(wàn)人口以上的城市更傾向于采用軌道交通。

 

　　按照南京市“十二五”公共交通發(fā)展規(guī)劃，南京將大力推進(jìn)地鐵、輕軌、有軌電車等形式的軌道交通建設(shè)，并通過設(shè)置公交快線、拓展公交專用道網(wǎng)絡(luò)及實(shí)施線網(wǎng)優(yōu)化工程，實(shí)現(xiàn)公共交通提速。由于地鐵、輕軌、有軌電車等交通方式與BRT存在替代關(guān)系，且在低碳環(huán)保、舒適度快捷、安全等方面更具優(yōu)勢(shì)，因此南京目前暫無BRT發(fā)展計(jì)劃。