京沈等三鐵路獲批臨近 行業(yè)利好政策將陸續(xù)出臺

　　日前，市場有消息稱京沈和蒙西到華東等三條鐵路月底前可能獲批，據(jù)業(yè)內(nèi)測算投資額約3000億。對此國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民向記者透露，目前京沈等三條鐵路的審批還在進(jìn)一步等待中。

 

　　中國工程院院士王夢恕向記者透露，京沈客運專線是國家批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“四縱四橫”快速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，由于環(huán)評方案遲遲未通過，導(dǎo)致該條鐵路未開通。蒙華煤炭鐵路已經(jīng)獲得了相關(guān)批準(zhǔn)，不久將正式開工建設(shè)。對于三條鐵路建設(shè)的資金，考慮到鐵路較高的負(fù)債問題，可以用貨運煤炭鐵路，彌補鐵路經(jīng)營業(yè)績問題。

 

　　中國鐵路總公司人士向記者表示：“目前上述三條鐵路的進(jìn)展，還在進(jìn)一步等待消息。”

 

　　據(jù)悉，京沈客運專線是中國一條規(guī)劃中連接北京市與遼寧省沈陽市的高速鐵路，客運專線起于沈陽北站，經(jīng)新民、阜新、朝陽、承德進(jìn)入北京，線路全長699.864千米，其中新建鐵路693.369千米，設(shè)計時速350公里，估算投資961.6億元人民幣，曾預(yù)計2014年竣工通車。

 

　　京沈客運專線2009年由國家發(fā)展改革委批復(fù)立項。目前，該項目處于可行性研究報告、環(huán)境影響報告書待批復(fù)階段。該線路原計劃工期為4年，但現(xiàn)在受到環(huán)評影響尚未開工，工期可能要延長至5年。

 

　　伊泰B（900948.SZ）表示，公司參股的蒙西至華中鐵路項目（下稱“蒙華鐵路”）將在2013年第四季度開工。由此將構(gòu)建起“北煤南運”的國家戰(zhàn)略運輸通道。

 

　　蒙華鐵路總投資額為1539.7億元，其中包括工程投資1457.7億元和機車車輛購置費82億元。資本金占總投資的比例暫定為35%；資本金外的資金將利用國內(nèi)銀行貸款解決。按照國家發(fā)改委批復(fù)，其設(shè)計輸送能力為2億噸/年，建成運營初期輸送能力將達(dá)到1億噸/年。共經(jīng)13市28縣（旗），線路全長1859.5公里，連接蒙陜甘寧能源“金三角”地區(qū)與鄂湘贛等華中地區(qū)。

 

 

　　黃民表示：“國務(wù)院出臺了鐵路投融資改革33號文件之后，我國支持中國鐵路建設(shè)的一系列政策將陸續(xù)出臺，預(yù)計國家發(fā)改委將在運價理順，產(chǎn)業(yè)基金，鐵路投資等六個方面內(nèi)容推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)。”

 

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(以下簡稱33號文),指出應(yīng)加快“十二五”鐵路建設(shè),爭取超額完成2013年投資計劃,切實做好明后兩年建設(shè)安排。

 

　　據(jù)悉，33號文從推進(jìn)鐵路投融資體制改革(包括設(shè)立鐵路發(fā)展基金等)、完善鐵路運價機制、建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度、盤活鐵路用地資源、提高鐵總經(jīng)營管理和資產(chǎn)收益水平和加快項目前期工作六個方面提出具體要求，首次將促進(jìn)鐵路投融資機制改革的政策以國務(wù)院文件的形式向各主管部委發(fā)布。

 

　　申銀萬國證券分析指出，33號文一方面提出將通過“繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券,并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式”、“銀行等金融機構(gòu)要根據(jù)自身承受能力繼續(xù)積極支持鐵路重點項目建設(shè)”等途徑，保障短期鐵路投資資金充足(鐵道債和銀行貸款占當(dāng)前鐵路基建資金來源比例超過70%)。

 

　　另外，33號文件通過“向地方政府和社會資本全面放開鐵路建設(shè)市場”、“設(shè)立鐵路發(fā)展基金”、“建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制”、“建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度”和“授權(quán)鐵總對鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)”等多項激勵政策，一方面吸引社會資本投資建設(shè)鐵路，另一方面提升鐵建企業(yè)的自身盈利能力，為鐵路建設(shè)的中長期發(fā)展突破資金瓶頸。

 

 

　　市場分析，京沈等三條鐵路開工，以及國務(wù)院鐵路投融資政策出臺后，將使鐵路基建股整體受益，具體包括特銳德（300001 .SZ）、鼎漢技術(shù)（300011.SZ）、晉億實業(yè)（601002.SH）、中國南車(601766.SH/01766.HK)、中國北車（601299.SH）、晉西車軸（600495.SH）等股票。

 

　　蒙華鐵路中，除了涉及上市公司伊泰B，此外還包括中國鐵投代表原鐵道部的投資方，占20%的股份。中國神華（601088.SH ）、中煤能源(601898.SH )、國投交通公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司分別占注冊資本的10%。中國鐵投為建設(shè)運營蒙華鐵路而成立蒙西華中鐵路公司，代表原鐵道部的投資方，占20%的股份。中國神華（601088.SH ）、中煤能源(601898.SH )、國投交通公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司分別占注冊資本的10%。

 

　　申銀萬國分析表示，未來隨鐵路投資上調(diào)有上修可能，在“穩(wěn)增長”的需要下，鐵路基建投資規(guī)劃存在進(jìn)一步上調(diào)的可能，與受制于地方財力和企業(yè)盈利能力的項目投資增速仍在下滑形成鮮明對比的是，鐵路基建的投資規(guī)模和資金到位情況都有超預(yù)期的可能，維持對中國中鐵和中國鐵建的“增持”評級。