近幾年，我國鐵路實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，已分居世界第二、第一的鐵路營業(yè)里程、高速鐵路運(yùn)營里程，基本保障了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活的需要，也得到了全社會(huì)的基本肯定，但離人民群眾的期待還有一定差距。由于存在體制上的種種弊端，資源配置效率低，制約了鐵路的良性發(fā)展。

 

　　鐵路要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的牢籠，駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的軌道，只有通過改革才能實(shí)現(xiàn)，舍此別無他途。而深入推進(jìn)鐵路改革既需要鐵路自身努力，還需要社會(huì)的推動(dòng)，更需要國家的決心。

 

　　近年來，原鐵道部也一直有所嘗試進(jìn)行政企分開，先后剝離了工程建設(shè)、院校和政法等單位，將鐵道系統(tǒng)的340萬職工縮減為200萬，但對(duì)相對(duì)落后的管理體制始終沒有從根本上觸及，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“堡壘”始終未能攻克。用理性的眼光審視，鐵路自身根本無法扭轉(zhuǎn)政企合一的體制弊端。長期下去，鐵路將越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展。因此，從政府到民間要求鐵道部改革的呼聲不絕于耳。這次鐵路管理體制改革，就是新一屆中央政府對(duì)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢和各方訴求的正面回應(yīng)，下大決心推進(jìn)的結(jié)果。

 

　　眾所周知，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過程實(shí)際上就是向客戶提供越來越完整和質(zhì)量更優(yōu)的運(yùn)輸服務(wù)過程。由于我國沒建立完整綜合的交通運(yùn)輸體系，存在單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象，鐵路只能“站到站”，水運(yùn)只能“港到港”，空運(yùn)只能“場到場”，單一的運(yùn)輸方式，僅僅占有單一的運(yùn)輸市場，而無法形成一個(gè)完整的運(yùn)輸鏈條。而我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀上要求運(yùn)輸業(yè)變成了多種運(yùn)輸方式共享的立體型產(chǎn)業(yè)、完整型產(chǎn)業(yè)，否則，全社會(huì)為此所付出的代價(jià)太大。

 

　　目前，我國社會(huì)物流成本相當(dāng)于GDP的18%，比發(fā)達(dá)國家高出一倍，成為物價(jià)上漲的重要推手之一。隨著鐵路并入交通部，“公、鐵、水、空”等交通運(yùn)輸方式銜接進(jìn)一步緊密，各種聯(lián)運(yùn)方式將得到有效推廣，將進(jìn)一步降低物流成本。

 

　　今年6月15日，全國鐵路以空前力度、空前果敢實(shí)施貨運(yùn)組織改革后，鐵路迅速由“審批員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，手續(xù)化繁為簡，運(yùn)貨實(shí)現(xiàn)隨到隨辦。同客運(yùn)一樣，貨運(yùn)組織改革讓鐵路整體形象有了巨大轉(zhuǎn)變。目前鐵路貨運(yùn)已經(jīng)融入社會(huì)大物流之中，各種聯(lián)運(yùn)方式不斷得到推廣，大大節(jié)約社會(huì)物流成本，讓群眾享受到了便利和實(shí)惠。

 

　　今年10月份，國家鐵路貨運(yùn)裝車、貨物發(fā)送量持續(xù)走高，貨運(yùn)組織改革成效凸顯。10月6日，全國鐵路貨物發(fā)送量完成1151.5萬噸、裝車175450車，均創(chuàng)單日新紀(jì)錄。緊接著10月7日裝車143633車創(chuàng)今年最高水平后，又于10日、11日、12日、14日接連打破紀(jì)錄。10月14日，國家鐵路裝車 144384車，同比增加10513車，比今年以來日均貨運(yùn)裝車增加了8935車。全國鐵路10月貨物發(fā)送量完成34810萬噸，同比增加2390萬噸，日均發(fā)送貨物1122.9萬噸，同比增長7.4%。

 

　　與此同時(shí)，鐵路深化客運(yùn)組織改革的步伐也沒有停滯不前，今年火車票不僅實(shí)現(xiàn)了全國通訂通取，還實(shí)現(xiàn)了全國通退通改，進(jìn)一步方便了旅客購票出行。

 

　　雖然鐵路改革已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，出現(xiàn)了一些可喜的新氣象，但改革貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在穩(wěn)健。因此下一步鐵路改革既要做到大膽邁出，但還要做到穩(wěn)步推進(jìn)。因?yàn)椴椒バ×耍母锿撇粍?dòng)，工作節(jié)奏跟不上；步伐亂了，改革容易偏，后續(xù)動(dòng)作跟不上，要做到步步為營，環(huán)環(huán)相扣。