本文摘要：在過(guò)去的幾年，不少人因?yàn)楦哞F大躍進(jìn)而興奮不已。除了國(guó)家層面的推動(dòng)，當(dāng)時(shí)鐵道部的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)算是最大推手。盡管劉志軍在這個(gè)過(guò)程里膨脹了自...

在過(guò)去的幾年，不少人因?yàn)楦哞F大躍進(jìn)而興奮不已。除了國(guó)家層面的推動(dòng)，當(dāng)時(shí)鐵道部的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)算是最大推手。盡管劉志軍在這個(gè)過(guò)程里膨脹了自己的私欲，但并沒(méi)有太多人公開(kāi)否定高鐵的建設(shè)。
 
　　但并不意味著這個(gè)聲音不存在。在過(guò)去的幾年，一些供職于鐵道部高層的朋友在席間多次表示，高鐵的建設(shè)速度太快了，綁架了中央財(cái)政，也綁架了地方政府。他們認(rèn)為高鐵的建設(shè)不應(yīng)該全面鋪開(kāi)，因?yàn)辇嫶蟮耐顿Y成本和微小的利潤(rùn)，不足以支撐廣袤神州上四通八達(dá)的高速列車(chē)。"最有價(jià)值的應(yīng)該是城際鐵路，客流量大，管理成本相對(duì)較低，重要的是有利潤(rùn)。"當(dāng)時(shí)在鐵道部提出這些看法的人，多被看成異類(lèi)，發(fā)聲者也通常會(huì)被排擠和雪藏。
 
　　劉志軍最終沒(méi)能在那個(gè)位置上善終，而贊成先發(fā)展城際鐵路的聲音也開(kāi)始落地。
 
　　日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》中，就開(kāi)始鼓勵(lì)城際鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)，讓社會(huì)資本參與到鐵路建設(shè)和管理中來(lái)。
 
　　很容易將這種舉措看為國(guó)家放權(quán)或者是鐵總改革，但實(shí)際上，早在2004年，國(guó)家就提出過(guò)鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，去年，一條類(lèi)似的政策也由原鐵道部向社會(huì)宣布，可是，這些鼓勵(lì)政策一直沒(méi)有對(duì)鐵路建設(shè)的資金構(gòu)成造成改變。一方面是當(dāng)時(shí)鐵道部實(shí)在太強(qiáng)勢(shì)，另一方面是社會(huì)資本根本拿不到能盈利的線(xiàn)路。
 
　　以1993年成立的廣鐵集團(tuán)為例，這個(gè)最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的國(guó)企，2011年末的職工超過(guò)了14。7萬(wàn)人，主要管轄著廣東、湖南和海南三省的鐵路。其中控股廣深鐵路（601333，股吧）超過(guò)四成，剩下的不足六成多由大型國(guó)企瓜分。這條被視為我國(guó)目前發(fā)車(chē)密度最大的城際鐵路，早已被視為城際鐵路公交化的范本。2012年，廣深鐵路的利潤(rùn)超過(guò)13億，但它的大東家廣鐵集團(tuán)在去年卻整體虧損了26億元。
 
　　這不難看出其中暴露出的問(wèn)題，第一，具有可觀盈利收入的線(xiàn)路，不是被大型財(cái)團(tuán)介入，就是由鐵老大掌控，地方資金要參與建設(shè)可以，但經(jīng)營(yíng)權(quán)卻沒(méi)有左右空間。第二，廣深的利潤(rùn)雖然客觀，但背景是規(guī)模龐大的人流量才能支撐起15分鐘一趟的公交化運(yùn)營(yíng)。除北上廣深幾處大規(guī)模城市群落之間能達(dá)到這一要求外，其他城市缺少了最具價(jià)值的效仿資本。
 
　　當(dāng)然，如果說(shuō)某地的熱錢(qián)或者是基金認(rèn)為復(fù)制一條類(lèi)似廣深鐵路的復(fù)線(xiàn)進(jìn)行利潤(rùn)分割，那自然會(huì)有受到贊揚(yáng)，但這種做法，目前尚未出現(xiàn)，也不知道誰(shuí)會(huì)答應(yīng)。
 
　　不過(guò)國(guó)務(wù)院希望盤(pán)活我國(guó)鐵路資金的心情是可以理解的，畢竟在房地產(chǎn)投資熱潮退去后，國(guó)家急需一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)。另外，讓新成立的鐵總早日像企業(yè)一樣運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，也確實(shí)需要政策和資金的支持，加上不少專(zhuān)家總認(rèn)為我國(guó)10萬(wàn)公里的鐵路比起美國(guó)的20萬(wàn)公里，少得有些丟人，所以還需要大建。
 
　　好吧，專(zhuān)家的邏輯是說(shuō)得通的，但他們似乎忘記美國(guó)現(xiàn)在開(kāi)始拆鐵路了。