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上海擬立法禁地鐵飲食引關(guān)注 法律人士:有規(guī)范必要

2013-09-28 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)
本文摘要:在地鐵吃東西該不該管?近日,上海擬對(duì)地鐵飲食進(jìn)行立法禁止的消息引發(fā)關(guān)注,記者就此進(jìn)行了專門采訪。
  在地鐵吃東西該不該管?近日,上海擬對(duì)地鐵飲食進(jìn)行立法禁止的消息引發(fā)關(guān)注,記者就此進(jìn)行了專門采訪。
 
  立法禁止在地鐵飲食,是否有必要?全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人施杰表示,沒(méi)有必要用立法的方式對(duì)行為規(guī)范進(jìn)行約束。“畢竟在地鐵上吃東西是少數(shù)人的行為,是非常態(tài)性行為。”施杰說(shuō),在這種情況下,要維持良好的行為規(guī)范,法律約束相對(duì)嚴(yán)厲,依托制度、守則等方式進(jìn)行引導(dǎo)、勸誡更容易令大家接受。對(duì)規(guī)范地鐵里的乘客飲食問(wèn)題,他建議寫入乘客守則,用契約形式、合同關(guān)系進(jìn)行善意提醒、積極引導(dǎo),必要時(shí)可以在醒目位置進(jìn)行張貼提示。
 
  在地鐵里飲食不會(huì)對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,這是施杰認(rèn)為沒(méi)必要立法地鐵禁食的另一個(gè)原因。他認(rèn)為,法律資源是有限的,必須用以維護(hù)國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等,不能事事立法。同時(shí),立法機(jī)構(gòu)和立法相關(guān)專業(yè)人員等立法資源也是有限的,應(yīng)該“把好鋼用在刀刃上”。
 
  北京市人大代表、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所合伙人朱建岳則持不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為,我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展至今,立法程序日益完善,上海擬對(duì)地鐵飲食進(jìn)行立法禁止,顯然是“上海市地方政府方面覺(jué)得有必要”。他表示,法律具有威懾力,地鐵禁食立法,可以預(yù)防大部分地鐵飲食行為的發(fā)生,而乘客守則由于缺乏相應(yīng)的剛性措施,對(duì)某些綜合素質(zhì)相對(duì)較差的人不具約束力,“他們不會(huì)搭理乘客守則”,這就需要用法律加以明確規(guī)范。
 
  對(duì)于地鐵是否有必要進(jìn)行立法禁食,接受采訪的法律人士雖然認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,但均強(qiáng)調(diào)應(yīng)該對(duì)地鐵進(jìn)食進(jìn)行規(guī)范,共同營(yíng)造良好的公共環(huán)境和公共秩序。

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  在地鐵吃東西該不該管?近日,上海擬對(duì)地鐵飲食進(jìn)行立法禁止的消息引發(fā)關(guān)注,記者就此進(jìn)行了專門采訪。
 
  立法禁止在地鐵飲食,是否有必要?全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人施杰表示,沒(méi)有必要用立法的方式對(duì)行為規(guī)范進(jìn)行約束。“畢竟在地鐵上吃東西是少數(shù)人的行為,是非常態(tài)性行為。”施杰說(shuō),在這種情況下,要維持良好的行為規(guī)范,法律約束相對(duì)嚴(yán)厲,依托制度、守則等方式進(jìn)行引導(dǎo)、勸誡更容易令大家接受。對(duì)規(guī)范地鐵里的乘客飲食問(wèn)題,他建議寫入乘客守則,用契約形式、合同關(guān)系進(jìn)行善意提醒、積極引導(dǎo),必要時(shí)可以在醒目位置進(jìn)行張貼提示。
 
  在地鐵里飲食不會(huì)對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,這是施杰認(rèn)為沒(méi)必要立法地鐵禁食的另一個(gè)原因。他認(rèn)為,法律資源是有限的,必須用以維護(hù)國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等,不能事事立法。同時(shí),立法機(jī)構(gòu)和立法相關(guān)專業(yè)人員等立法資源也是有限的,應(yīng)該“把好鋼用在刀刃上”。
 
  北京市人大代表、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所合伙人朱建岳則持不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為,我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展至今,立法程序日益完善,上海擬對(duì)地鐵飲食進(jìn)行立法禁止,顯然是“上海市地方政府方面覺(jué)得有必要”。他表示,法律具有威懾力,地鐵禁食立法,可以預(yù)防大部分地鐵飲食行為的發(fā)生,而乘客守則由于缺乏相應(yīng)的剛性措施,對(duì)某些綜合素質(zhì)相對(duì)較差的人不具約束力,“他們不會(huì)搭理乘客守則”,這就需要用法律加以明確規(guī)范。
 
  對(duì)于地鐵是否有必要進(jìn)行立法禁食,接受采訪的法律人士雖然認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,但均強(qiáng)調(diào)應(yīng)該對(duì)地鐵進(jìn)食進(jìn)行規(guī)范,共同營(yíng)造良好的公共環(huán)境和公共秩序。