廣州軌道交通建設(shè)所需的大量資金從哪里來(lái)？今后將得到進(jìn)一步的明確。7月17日，廣州發(fā)改委研究起草的《廣州市軌道交通建設(shè)及償債資金籌集和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）和《廣州市軌道交通資金籌集風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)制度（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《制度》），正式在該委網(wǎng)站公示，現(xiàn)公開(kāi)征求修訂意見(jiàn)。社會(huì)各界人士可于7月27日前登錄網(wǎng)站提交意見(jiàn)；或?qū)嬉庖?jiàn)寄至廣州市發(fā)展改革委城市發(fā)展處。

 

　　《辦法》提出，廣州軌道交通資金籌集將堅(jiān)持“確保資金需求、多方籌集資金、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、控制債務(wù)規(guī)模、降低融資成本、均衡償債強(qiáng)度”的原則，通過(guò)市本級(jí)財(cái)政投入、沿線土地和物業(yè)開(kāi)發(fā)收益、市區(qū)共建區(qū)投入、債務(wù)性融資等多渠道籌集。

 

　　而市財(cái)政部門按照軌道交通資金籌集年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)將市本級(jí)財(cái)政地鐵建設(shè)專項(xiàng)資金一次性或分多次撥付給市地鐵總公司專設(shè)賬戶，并于每年10月底前撥付完畢。其中，工程建設(shè)資金采用資本金注入方式，經(jīng)營(yíng)期債務(wù)利息償還采用財(cái)政補(bǔ)助形式。財(cái)政部門還負(fù)責(zé)將單列專戶管理的軌道交通沿線土地一級(jí)開(kāi)發(fā)收益撥付市地鐵總公司。

 

　　廣州市發(fā)改委表示，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)2013-2016年廣州市軌道交通資金籌集總體實(shí)施方案的通知》，2013～2016年間需籌集軌道交通資金1426.53億元，資金籌集任務(wù)重，對(duì)資金籌集成本控制要求高。

 

　　當(dāng)前，廣州市軌道交通資金籌集尚存在土地儲(chǔ)備收益滯后、區(qū)共建資金難落實(shí)、融資受政府性債務(wù)水平限制等諸多不確定因素。為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)利率水平上行、資金成本上升的新形勢(shì)，確保全市軌道交通資金籌集工作的順利開(kāi)展，需建立軌道交通資金籌集風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)制度，通過(guò)適度超前籌集資金，并對(duì)到賬暫未安排使用的資金進(jìn)行保值增值，實(shí)現(xiàn)軌道交通資金的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)管理。（記者賴偉行）