中國(guó)鐵路輸出升級(jí)
2014-01-09 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
本文摘要: [ 中金公司近期發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為,泰國(guó)1800公里4條高鐵項(xiàng)目、印尼30公里城軌、馬來(lái)西亞354公里高鐵項(xiàng)目招標(biāo)在即。在雙方政府的支持...
[ 中金公司近期發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為,泰國(guó)1800公里4條高鐵項(xiàng)目、印尼30公里城軌、馬來(lái)西亞354公里高鐵項(xiàng)目招標(biāo)在即。在雙方政府的支持下,中國(guó)企業(yè)中標(biāo)或者參與部分建設(shè)的概率較大 ]
伴隨著國(guó)內(nèi)鐵路的復(fù)蘇,中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略也高調(diào)重啟。2013年,“高鐵外交”、“高鐵走出去戰(zhàn)略”等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn),成為市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)話題。
相關(guān)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱,此番關(guān)注高鐵走出去的熱潮主要源自于高層領(lǐng)導(dǎo)人的親自推銷。繼國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問(wèn)東南亞國(guó)家時(shí)都表示希望中國(guó)和東南亞諸國(guó)加強(qiáng)這方面的合作,此后,這一戰(zhàn)略也拓展至東歐。
“鐵路的走出去很早就開始推行,大約在2009年、2010年時(shí)達(dá)到近年的頂峰。”一名鐵路系統(tǒng)的知情人士近日接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱,前幾年鐵路系統(tǒng)的人事波動(dòng)和建設(shè)的停緩導(dǎo)致高鐵“走出去”戰(zhàn)略一度中斷。隨著國(guó)內(nèi)鐵路工作的穩(wěn)定和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況的好轉(zhuǎn),在國(guó)家戰(zhàn)略部署的催化下,鐵路“走出去”戰(zhàn)略再次提速。
政府主導(dǎo)“走出去”
作為一個(gè)在鐵路建設(shè)上有悠久歷史的大國(guó),中國(guó)鐵路輸出在國(guó)際上早有口碑。早在上世紀(jì)70年代,就曾創(chuàng)造坦贊鐵路這樣的典范。但在此后一段時(shí)間里,其發(fā)展有所停滯,直到中國(guó)掀起高鐵建設(shè)熱潮,這一戰(zhàn)略同時(shí)再次被提高到重要位置。
前述知情人士介紹,鐵路輸出可分為兩個(gè)層次,第一個(gè)層次是軌道交通裝備的出口,屬于單純的貨物貿(mào)易;第二個(gè)層次是鐵路系統(tǒng)的出口,即不僅僅提供機(jī)車、車廂、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備,而且鋪設(shè)整條鐵路,屬于貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的結(jié)合。
在后一種形式上,過(guò)去企業(yè)對(duì)外承包工程的方式,主要是由一些跨國(guó)公司總承包,我國(guó)企業(yè)承擔(dān)一些土建工程、提供勞務(wù)或出口裝備。國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅獲利較低,還存在一些惡性競(jìng)爭(zhēng)情況,無(wú)論是形象還是經(jīng)濟(jì)利益都受到很大的影響。
此后,中國(guó)提出由原鐵道部主導(dǎo)的“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)行整合輸出。即在技術(shù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)、人才等方面全方位走出去,均由中國(guó)企業(yè)總承包。
“由政府帶領(lǐng)企業(yè)整合設(shè)計(jì)、裝備制造、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和融資,全面參與境外鐵路建設(shè)、融資和運(yùn)營(yíng)管理成為中國(guó)鐵路"走出去"戰(zhàn)略的最大特點(diǎn)。”上述知情人士說(shuō),“但由于境外鐵路建設(shè)的情況各有不同,采取的合作方式也存在不同。”例如有些國(guó)家缺乏施工力量,有的資金困難,有的需要技術(shù)引進(jìn),有的需要擴(kuò)大合作伙伴。
事實(shí)上,原鐵道部在境外合作方面就已作出諸多探索。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱,原鐵道部針對(duì)不同市場(chǎng),專門成立了中美、中俄、中沙、中委、中緬、中吉烏、中印等境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組,組織國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場(chǎng)。
國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
從最初的核心技術(shù)全靠進(jìn)口,到如今擁有多項(xiàng)專利和世界領(lǐng)先技術(shù),以高鐵為代表的中國(guó)鐵路在近十年來(lái)取得了令世界矚目的發(fā)展。
根據(jù)公開數(shù)據(jù),截至2010年末,中國(guó)鐵路相關(guān)企業(yè)在境外承攬的鐵路項(xiàng)目遍及世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),合同金額達(dá)260億美元,鐵路技術(shù)裝備已出口亞洲、非洲、大洋洲、美洲的30多個(gè)國(guó)家。此外,中國(guó)南車(601766,股吧)出品的機(jī)車、客車已經(jīng)承擔(dān)了土庫(kù)曼斯坦90%的客運(yùn)量、70%的貨運(yùn)量,承擔(dān)了烏茲別克斯坦40%以上的客運(yùn)量和30%以上的貨運(yùn)量。
近年來(lái),馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)、老撾等國(guó)紛紛興起宏偉的高鐵計(jì)劃,這些計(jì)劃同時(shí)也是“泛亞鐵路網(wǎng)”計(jì)劃的組成部分。該計(jì)劃1995年由時(shí)任馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾率先倡議效仿泛歐鐵路,興建連接中國(guó)、緬甸、越南、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞和新加坡的“泛亞鐵路網(wǎng)”,并在全世界引起極大影響。
各個(gè)鐵路大國(guó)紛紛展開搶灘東南亞的角逐。中國(guó)鐵路系統(tǒng)更是作出了相當(dāng)深入全面的前期研究和規(guī)劃,也在該區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家產(chǎn)生了很大影響。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸趨于飽和。隨著國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)的日益完備,對(duì)人力和基礎(chǔ)設(shè)備的需求將會(huì)下降,大批企業(yè)面臨著僧多粥少的局面,存在“過(guò)剩”的危險(xiǎn)。
上述人士稱,鐵路輸出希望達(dá)到這樣的良性循環(huán),依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大規(guī)模,加上自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù),為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),打開國(guó)際市場(chǎng);國(guó)際市場(chǎng)打開后,借助國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)周期的不同步,平衡海內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的收入,使得中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
“走出去”將持續(xù)升溫
“顯然,高鐵輸出已經(jīng)成為具有上下共識(shí)的重要戰(zhàn)略。”上述知情人士稱,在中國(guó)鐵路發(fā)展歷程中,政府高層領(lǐng)導(dǎo)如此頻密的“營(yíng)銷”尚屬首次,這已經(jīng)能夠說(shuō)明這一戰(zhàn)略的重要地位。他判斷,2014年將是“走出去”戰(zhàn)略的重要年份,且熱度不會(huì)降低。
上述知情人士認(rèn)為,除了國(guó)家安全和外交的目的外,世界高鐵的發(fā)展正在加速,中國(guó)應(yīng)盡早參與市場(chǎng)搶占。而目前,除了中國(guó),美國(guó)、澳大利亞等不少國(guó)家都正在加快高鐵建設(shè)步伐。
“中國(guó)高鐵無(wú)論在技術(shù)和人力方面都有著很大的優(yōu)勢(shì),隨著國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和國(guó)外市場(chǎng)的擴(kuò)大,目前可以說(shuō)是走出去千載難逢的好機(jī)會(huì)。”上述知情人士稱。
盡管不是最早涉足高鐵的國(guó)家,發(fā)展快速的中國(guó)高鐵實(shí)力已經(jīng)在世界范圍內(nèi)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)南車一名人士此前對(duì)本報(bào)記者表示,中國(guó)所擁有的許多頭銜在走出去的過(guò)程中贏得了很大的優(yōu)勢(shì)。例如,中國(guó)已是當(dāng)今世界高速鐵路發(fā)展最快、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高、在建規(guī)模最大、擁有系統(tǒng)技術(shù)最全的國(guó)家。這些運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)模、積累的經(jīng)驗(yàn)是別的國(guó)家難以比擬的。
在接下來(lái)世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中,業(yè)內(nèi)也普遍看好中國(guó)高鐵的表現(xiàn)。中金公司近期發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為,泰國(guó)1800公里4條高鐵項(xiàng)目、印尼30公里城軌、馬來(lái)西亞354公里高鐵項(xiàng)目招標(biāo)在即。在雙方政府的支持下,中國(guó)企業(yè)中標(biāo)或者參與部分建設(shè)的概率較大。
但在新一輪“走出去”看似即將重啟之際,也有來(lái)自內(nèi)部的隱憂。一名接近鐵路總公司的人士對(duì)本報(bào)記者表示,此前的合作由于我們的企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉,部分線路出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。但為維護(hù)中國(guó)品牌形象,即使虧損這些項(xiàng)目也只能繼續(xù)做下去。
上述人士稱,作為企業(yè),是不是應(yīng)該虧損的情況下仍繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目值得商榷。同時(shí)提出應(yīng)該在“走出去”之前制定更完備的應(yīng)急措施。
相關(guān)文章
- 鐵路安全須臾不可放松2016-12-01
- 中國(guó)鐵路總公司:上半年運(yùn)輸收入4163億 虧72億2016-09-28
- 中國(guó)鐵路“走出去” 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)2016-08-19
- 中國(guó)鐵路版圖為何重修2016-07-22
- 中國(guó)鐵路到2030年將實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通2016-07-21