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國家鼓勵社會投資建鐵路

2014-06-12 來源：北京青年報
本文摘要：　　國家鐵路局昨日公布了《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》（征求意見稿），向社會公開征求意見。辦法規(guī)范了鐵路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入機(jī)制
　　國家鐵路局昨日公布了《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》（征求意見稿），向社會公開征求意見。辦法規(guī)范了鐵路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入機(jī)制，對投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營方式。辦法明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，對申請企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)等不作限制。
 
　　鼓勵社會投資建鐵路
 
　　辦法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)法人，從事鐵路旅客、貨物公共運(yùn)輸營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得鐵路運(yùn)輸許可。
 
　　對投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，辦法明確了其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營方式，并可以通過合作、委托及其他合法經(jīng)營方式具備規(guī)定的許可條件。同時規(guī)定，擁有機(jī)車車輛等鐵路專用設(shè)施設(shè)備和符合條件的生產(chǎn)作業(yè)人員及管理人員的企業(yè)，可以通過取得鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的方式，申請從事鐵路運(yùn)輸。
 
　　考慮到地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營不同類別鐵路的實(shí)際需要，辦法對企業(yè)實(shí)行分類許可，并分別研究確定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻。
 
　　鐵路運(yùn)輸許可實(shí)行“先照后證”
 
　　辦法明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，即先依法登記注冊為企業(yè)法人，后申請運(yùn)輸許可，實(shí)行“先照后證”。對申請企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)等不作限制。
 
　　為了方便企業(yè)申請，辦法明確申請企業(yè)一次申請多個類別許可的，可以合并申請，減少了審查材料，明確申請企業(yè)采取委托經(jīng)營方式的，受托企業(yè)應(yīng)當(dāng)已取得相應(yīng)類別的運(yùn)輸許可。申請人只需提供相關(guān)委托協(xié)議，不再重復(fù)審查受托人的材料。
 
　　取得許可后須在1年內(nèi)開展?fàn)I業(yè)
 
　　被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得鐵路運(yùn)輸許可之日起1年內(nèi)開展相應(yīng)的鐵路運(yùn)輸營業(yè)，并于開業(yè)后20個工作日內(nèi)書面告知國家鐵路局。
 
　　《辦法》將許可有效期設(shè)定為長期。對企業(yè)的停業(yè)、歇業(yè)提出限制性要求，明確被許可企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)妥善處理好相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
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國家鼓勵社會投資建鐵路

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　　國家鐵路局昨日公布了《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》（征求意見稿），向社會公開征求意見。辦法規(guī)范了鐵路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入機(jī)制，對投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營方式。辦法明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，對申請企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)等不作限制。

 
　　鼓勵社會投資建鐵路
 
　　辦法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)法人，從事鐵路旅客、貨物公共運(yùn)輸營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得鐵路運(yùn)輸許可。
 
　　對投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，辦法明確了其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營方式，并可以通過合作、委托及其他合法經(jīng)營方式具備規(guī)定的許可條件。同時規(guī)定，擁有機(jī)車車輛等鐵路專用設(shè)施設(shè)備和符合條件的生產(chǎn)作業(yè)人員及管理人員的企業(yè)，可以通過取得鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的方式，申請從事鐵路運(yùn)輸。
 
　　考慮到地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營不同類別鐵路的實(shí)際需要，辦法對企業(yè)實(shí)行分類許可，并分別研究確定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻。
 
　　鐵路運(yùn)輸許可實(shí)行“先照后證”
 
　　辦法明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，即先依法登記注冊為企業(yè)法人，后申請運(yùn)輸許可，實(shí)行“先照后證”。對申請企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)等不作限制。
 
　　為了方便企業(yè)申請，辦法明確申請企業(yè)一次申請多個類別許可的，可以合并申請，減少了審查材料，明確申請企業(yè)采取委托經(jīng)營方式的，受托企業(yè)應(yīng)當(dāng)已取得相應(yīng)類別的運(yùn)輸許可。申請人只需提供相關(guān)委托協(xié)議，不再重復(fù)審查受托人的材料。
 
　　取得許可后須在1年內(nèi)開展?fàn)I業(yè)
 
　　被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得鐵路運(yùn)輸許可之日起1年內(nèi)開展相應(yīng)的鐵路運(yùn)輸營業(yè)，并于開業(yè)后20個工作日內(nèi)書面告知國家鐵路局。
 
　　《辦法》將許可有效期設(shè)定為長期。對企業(yè)的停業(yè)、歇業(yè)提出限制性要求，明確被許可企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)妥善處理好相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

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