中國國家主席到巴西訪問，巴西總統(tǒng)希望中國參與建設(shè)巴西的高速鐵路項目。消息傳到國內(nèi)，一些學(xué)者認(rèn)為這說明中國高速鐵路技術(shù)已經(jīng)得到其他國家的認(rèn)可，此次在拉丁美洲必然會結(jié)出碩果。但是很快有學(xué)者指出，巴西的高速鐵路曾經(jīng)幾次公開招標(biāo)，由于無人問津，最終都不了了之。此次巴西總統(tǒng)主動邀請中國參與高速鐵路建設(shè)項目，不一定是向中國贈送一份大禮。高速鐵路建設(shè)項目涉及到一系列的問題，既包括土地的征收和房屋拆遷，同時也包括機械設(shè)備的采購和后續(xù)服務(wù)。中國在高速鐵路建設(shè)方面唯一的優(yōu)勢就在于，通過高度的技術(shù)集成，實現(xiàn)了高速鐵路設(shè)備的國產(chǎn)化。

 

　　近些年來中國高速鐵路幾乎成為中國的一張“名片”，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人出國訪問，不斷地向其他國家推銷中國高速鐵路?？墒?，仔細分析后人們就會發(fā)現(xiàn)，中國高速鐵路采用的是集成技術(shù)，中國可以向其他國家提供成套的技術(shù)裝備，但是，如果參與其他國家鐵路的建設(shè)，中國缺乏足夠的人才儲備。修建高速鐵路和提供高速鐵路裝備是兩個完全不同的概念。很遺憾的是，現(xiàn)在沒有任何一個國家愿意購買中國的高速鐵路裝備自行修建高速鐵路。絕大多數(shù)國家希望中國參與高速鐵路的建設(shè)，可是，這樣做考驗的不僅僅是中國高速鐵路技術(shù)設(shè)備的制造能力，同時也考驗著中國工程出口的整體實力。

 

　　中國在大型工程建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險評估，中國貿(mào)易促進委員會下屬的仲裁委員會曾經(jīng)試圖就中國大型項目承包中存在的法律風(fēng)險提供系統(tǒng)的評估服務(wù)，但是現(xiàn)在看來，中國大型項目出口承包企業(yè)對此并沒有多大的興趣，一些大型項目承包企業(yè)在項目開工之后才發(fā)現(xiàn)自己面臨天大的麻煩，如果違反合同將會承擔(dān)巨大的違約責(zé)任，可是，如果繼續(xù)履行合同，將會面臨更多不可預(yù)知的商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險。中國高速鐵路出口項目經(jīng)營者必須充分意識到自己所面臨的風(fēng)險，不能為了出售中國高速鐵路成套技術(shù)，而承接高速鐵路的建設(shè)工程，因為那樣做將會導(dǎo)致中國高速鐵路成套技術(shù)出口獲得的利潤無法彌補承接高速鐵路建設(shè)工程所帶來的巨大虧損。

 

　　中國的高速鐵路應(yīng)該大膽地走出去，但是，中國高速鐵路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)量力而行，萬萬不可把建設(shè)巴西高速鐵路當(dāng)作政治上的任務(wù)，因為那樣做將會得不償失。（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授）