據(jù)泰國(guó)媒體報(bào)道，泰國(guó)軍方日前批準(zhǔn)了兩條高鐵線(xiàn)路的規(guī)劃，此前一度被擱置的高鐵項(xiàng)目即將重啟。按照計(jì)劃，兩條最終將與中國(guó)南部相連的高速鐵路將于明年開(kāi)始建設(shè)。分析人士稱(chēng)，中國(guó)若能獲得這兩條鐵路建設(shè)合同，將會(huì)為中國(guó)高鐵外交打開(kāi)新局面。

 

　　近年來(lái)，中國(guó)鐵路尤其是高鐵發(fā)展迅速，“走出去”捷報(bào)頻傳。高鐵，正在成為中國(guó)的“新名片”。

 

 

　　《曼谷郵報(bào)》援引泰國(guó)交通部次長(zhǎng)索提的話(huà)報(bào)道說(shuō)，泰國(guó)執(zhí)政軍方“全國(guó)維持和平秩序委員會(huì)”7月30日批準(zhǔn)一項(xiàng)總額為7414億泰銖（約合232億美元）的高鐵項(xiàng)目，兩條線(xiàn)路分別為從中部大城府到北部清萊府，以及從中部羅勇府到東北部廊開(kāi)府。

 

　　索提說(shuō)，這兩條線(xiàn)路的高鐵列車(chē)運(yùn)行最高時(shí)速將從此前計(jì)劃的200公里下調(diào)至160公里，并且將尋求縮減建設(shè)成本的辦法。工程計(jì)劃從明年開(kāi)始建設(shè)，到2021年結(jié)束。索提說(shuō)，由國(guó)家預(yù)算局和交通部組成的工作小組接下來(lái)將制定項(xiàng)目預(yù)算，計(jì)劃一個(gè)月內(nèi)確定資金來(lái)源。

 

　　包括高鐵項(xiàng)目在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃是泰國(guó)前總理英拉在任期間極力推動(dòng)的項(xiàng)目。英拉在上臺(tái)后明確將在2022年前完成4條高速鐵路的建設(shè)，將首都曼谷與北部彭世洛府、東北部呵叻府、西部華欣和東部芭堤雅連接起來(lái)，總長(zhǎng)度1800公里左右。但始于去年11月的政局動(dòng)蕩導(dǎo)致高鐵項(xiàng)目暫時(shí)擱置。今年3月，憲法法院判決整個(gè)基建項(xiàng)目違憲。今年5月泰國(guó)軍方接管政權(quán)后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，其中高鐵項(xiàng)目的可行性一度遭到質(zhì)疑。

 

　　泰國(guó)駐華大使館投資促進(jìn)委員會(huì)公使銜參贊吳永泉3日表示，這兩條新通過(guò)的鐵路項(xiàng)目并非原先泰國(guó)政府與中國(guó)磋商的“高鐵換大米”項(xiàng)目。去年10月，李克強(qiáng)在泰國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，與泰國(guó)時(shí)任總理英拉在曼谷發(fā)表了《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，稱(chēng)中方有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，泰國(guó)將以農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。雙方還簽署了《中泰政府關(guān)于泰國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》，這一合作方式被媒體形象稱(chēng)為“高鐵換大米”。

 

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院東南亞問(wèn)題專(zhuān)家許利平表示，泰國(guó)軍政府批準(zhǔn)這兩個(gè)鐵路項(xiàng)目就是延續(xù)了英拉政府基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，先建兩條線(xiàn)路。暨南大學(xué)東南亞問(wèn)題專(zhuān)家莊禮偉教授表示，泰國(guó)軍方推動(dòng)高鐵項(xiàng)目應(yīng)該是釋放與中國(guó)加強(qiáng)關(guān)系的信號(hào)。

 

　　泰國(guó)媒體認(rèn)為，軍政府此時(shí)批準(zhǔn)這兩條鐵路項(xiàng)目，為中泰關(guān)系帶來(lái)積極影響。就在軍方恢復(fù)鐵路項(xiàng)目不久前，泰國(guó)維穩(wěn)會(huì)主席巴育特使宋吉訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，并同中方確認(rèn)中泰將繼續(xù)致力于深化和擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)恢復(fù)“中泰聯(lián)委會(huì)”機(jī)制。泰國(guó)《民族報(bào)》認(rèn)為，這次訪(fǎng)問(wèn)增強(qiáng)了兩國(guó)關(guān)系，預(yù)計(jì)中國(guó)將會(huì)更多地參與泰國(guó)大型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，包括高鐵、水資源管理等。

 

 

　　李克強(qiáng)曾對(duì)英拉表示，如果在曼谷和清邁之間架起高鐵，那么它們之間678公里的路程將會(huì)從以前的11個(gè)小時(shí)縮短到3個(gè)小時(shí)。去年，我國(guó)與東盟其他各國(guó)簽訂了一系列高鐵產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議：與印尼簽署200億美元投資合作協(xié)議，包括投資15億美元參與雅加達(dá)30公里單軌鐵路建設(shè)；與馬來(lái)西亞商定2017年1600億美元的雙邊貿(mào)易額目標(biāo)，并鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與馬來(lái)西亞北部發(fā)展和吉隆坡至新加坡的高鐵建設(shè)等。

 

　　今年以來(lái)，中國(guó)鐵路“走出去”捷報(bào)頻傳，無(wú)論是數(shù)量、金額還是等級(jí)都提到了一個(gè)新的臺(tái)階。

 

　　4月的委內(nèi)瑞拉，由中鐵一局施工的高鐵“第一軌”正式鋪下。這是迄今為止，中國(guó)高鐵在南美實(shí)施的首個(gè)項(xiàng)目，線(xiàn)路全長(zhǎng)471.5公里，設(shè)計(jì)時(shí)速220公里，合同金額高達(dá)75億美元。

 

　　而如果算上動(dòng)車(chē)組、地鐵、城際鐵路等鐵路項(xiàng)目，南美鐵路的“中國(guó)制造”身影已不鮮見(jiàn)。在7月剛剛落下帷幕的巴西世界杯上，僅里約熱內(nèi)盧一地，安全性能世界領(lǐng)先的中國(guó)城軌列車(chē)就承擔(dān)了80%的運(yùn)能。而在阿根廷，去年已有中國(guó)鐵路客車(chē)“登陸”。

 

　　5月，海外首次采用全套“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”和中國(guó)設(shè)備修建的電氣化跨國(guó)鐵路—埃塞吉布提鐵路正式鋪軌。中國(guó)鐵建旗下中國(guó)土木工程集團(tuán)與尼日利亞聯(lián)邦交通部還簽訂了尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目框架合同，總金額達(dá)131.22億美元，刷新了中國(guó)對(duì)外承包工程單體合同額最高紀(jì)錄。

 

　　7月，由中國(guó)鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程近日順利通車(chē)。這是中國(guó)企業(yè)在海外承建的第一條高速鐵路。土耳其專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)高鐵開(kāi)通有助于中國(guó)公司進(jìn)一步打入土耳其，開(kāi)拓市場(chǎng)。

 

　　不僅如此，據(jù)中國(guó)鐵建股份有限公司總裁張宗言介紹，總投資83億美元的尼日利亞現(xiàn)代化鐵路項(xiàng)目的首段工程—阿布賈至卡杜納段將于近日完成主體工程；采用中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的橫貫安哥拉全境、長(zhǎng)達(dá)1300多公里的本格拉鐵路也將在今年內(nèi)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

 

　　同時(shí)，中國(guó)鐵路裝備也大踏步走向海外。2010年到2013年的四年間，中國(guó)北車(chē)為非洲19個(gè)國(guó)家提供了1842臺(tái)（輛）鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛，總金額達(dá)3.5億美元，成為非洲鐵路裝備的主要提供商。

 

 

　　一方面是中國(guó)鐵路技術(shù)裝備水平及施工技術(shù)的日益提高。另一方面，鐵路作為低能耗、大運(yùn)力的“綠色運(yùn)輸”方式被越來(lái)越多國(guó)家所重視，中國(guó)鐵路的施工、技術(shù)實(shí)力與眾多國(guó)家鐵路建設(shè)需求不謀而合。在國(guó)家層面的積極推動(dòng)下，中國(guó)鐵路企業(yè)和設(shè)備逐漸登上世界鐵路的舞臺(tái)。

 

　　在談到中國(guó)高鐵“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示，除了我們自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)之外，中國(guó)高鐵技術(shù)水平比較好，實(shí)用性比較強(qiáng)，相應(yīng)的制造價(jià)格比較低。

 

　　目前，中國(guó)擁有世界上最復(fù)雜、最發(fā)達(dá)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，以及世界一流水平的機(jī)車(chē)、軌道和通信訊號(hào)的科研制造能力，在世界鐵路建設(shè)市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

 

　　高速鐵路的實(shí)際應(yīng)用始于日本，早在1964年日本就開(kāi)通了全長(zhǎng)515公里、時(shí)速210公里的東海新干線(xiàn)，法國(guó)、德國(guó)等隨后發(fā)展起來(lái)，成為高鐵技術(shù)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)高鐵的時(shí)代以2008年8月京津城際高速鐵路開(kāi)通為標(biāo)志，截至2012年底，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9356公里，期間經(jīng)歷了6次提速，運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高可達(dá)350公里，超日本、法國(guó)居世界第一。如今我國(guó)已經(jīng)掌握了時(shí)速250公里、350公里及以上速度等級(jí)涵蓋設(shè)計(jì)施工、裝備制造、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理等高速鐵路成套技術(shù)。

 

　　這些數(shù)字和成績(jī)表明，在短短的6年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)高鐵在工程建造、高速列車(chē)、列車(chē)控制、客站建設(shè)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域掌握了核心技術(shù)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系，成為了世界上高鐵系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。中國(guó)已然從高鐵技術(shù)引進(jìn)國(guó)邁進(jìn)了技術(shù)輸出國(guó)的行列。

 

　　高鐵技術(shù)作為中國(guó)“舶來(lái)品”發(fā)展至今，國(guó)產(chǎn)化率已超過(guò)70%。北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所常務(wù)副所長(zhǎng)李紅昌在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到100%的國(guó)家是沒(méi)有的，任何一個(gè)國(guó)家都不可能掌握全部技術(shù)，抓住核心技術(shù)才是關(guān)鍵。

 

　　“中國(guó)在工程建設(shè)即圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)劃方面是世界第一，包括美國(guó)很多鐵路公路都是中國(guó)在做，我們有好的技術(shù)和人力成本，這也是高鐵充分的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”李紅昌補(bǔ)充到。

 

　　除技術(shù)優(yōu)勢(shì)之外，一份全球高鐵研究報(bào)告顯示，國(guó)外建設(shè)高鐵每公里成本為0.5億美元，而中國(guó)只有0.33億美元，相差將近二分之一，性?xún)r(jià)比高是我國(guó)“高鐵外交”的另一個(gè)重要砝碼。

 

 

　　“鐵路建設(shè)是先行官。如通過(guò)尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，可以帶動(dòng)中國(guó)施工機(jī)械、鋼材、機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)車(chē)車(chē)輛等約40億美元的出口。此外，建設(shè)期間還可以為當(dāng)?shù)靥峁┙?萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)、15萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)；運(yùn)營(yíng)期間還可提供2萬(wàn)至3萬(wàn)個(gè)固定就業(yè)崗位。”張宗言說(shuō)。

 

　　去年至今，從東南亞到歐洲，從非洲到拉美，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理已在多次出訪(fǎng)中大力“推銷(xiāo)”中國(guó)高鐵。這樣高規(guī)格的“推銷(xiāo)員”，讓全世界都印象深刻?？梢哉f(shuō)，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)裝備”，以高鐵為代表的中國(guó)外交新名片，正彰顯出中國(guó)在技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)配套、重大裝備、國(guó)際融資、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的綜合實(shí)力。

 

　　在博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重看來(lái)，中國(guó)高鐵走出去，無(wú)論對(duì)于出口國(guó)還是中國(guó)自身，都是一個(gè)雙贏的決定。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，高鐵登陸海外，不僅可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)材料、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出口，同時(shí)也可以通過(guò)外匯儲(chǔ)備的使用，促使中國(guó)對(duì)外投資增加。

 

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)高鐵正迎來(lái)新一輪的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副教授張小強(qiáng)說(shuō)。

 

　　當(dāng)然，中國(guó)鐵路“走出去”并不會(huì)完全一帆風(fēng)順，一些問(wèn)題仍需要鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)海外市場(chǎng)需求。

 

　　如一些中國(guó)鐵路裝備企業(yè)，直到目前還沒(méi)有制訂詳細(xì)的海外發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立產(chǎn)品打入世界特別是西方國(guó)家的規(guī)劃。一些鐵路裝備仍未取得歐盟或其他國(guó)家鐵路產(chǎn)品的認(rèn)證文件，缺乏進(jìn)入這些國(guó)家的“入場(chǎng)券”。

 

　　中國(guó)鐵建中土集團(tuán)總經(jīng)理袁立告訴記者，中土集團(tuán)在修建土耳其高鐵時(shí)，想引入一家中國(guó)企業(yè)的鐵路道岔，并邀請(qǐng)了土耳其有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員去這家企業(yè)考察。然而，雖然產(chǎn)品本身質(zhì)量過(guò)關(guān)，但因?yàn)槿狈W洲相應(yīng)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證，導(dǎo)致土耳其方面無(wú)法采購(gòu)。在土耳其高鐵建設(shè)產(chǎn)品采購(gòu)中，引進(jìn)的中國(guó)產(chǎn)品只占大約5%，大部分是這個(gè)問(wèn)題。

 

　　此外，袁立還表示，中國(guó)鐵路企業(yè)走向海外，除了技術(shù)、裝備實(shí)力外，要有足夠的耐心，并懂得商業(yè)運(yùn)作。如中土公司盯住一個(gè)海外鐵路項(xiàng)目，可以連續(xù)追蹤四五年，甚至七八年。目前，中土公司正在實(shí)施中的海外鐵路項(xiàng)目有22個(gè)，至今仍正在追蹤的超過(guò)40個(gè)。

 

　　而在張小強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)高鐵走出去、尤其是走進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)時(shí)，還要解決自主技術(shù)壁壘問(wèn)題。目前，一些高鐵標(biāo)準(zhǔn)還被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”還亟待推廣。