更好發(fā)揮高鐵的名片作用

 

　　對中國鐵路特別是中國高鐵“走出去”來說,2014年是不平凡的一年:從年初南車出口阿根廷10億合同金額動車組起運,到歲末800公里中泰合建鐵路簽約;從土耳其高鐵竣工,到匈塞鐵路簽約;從渝(重慶)新(新疆)歐(歐洲)、蘇(蘇州)蒙(內(nèi)蒙古)歐班列增開,到鐵路在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中受關(guān)注……不僅中國鐵路裝備跨洋落地投運,而且中國鐵路建設(shè)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)也將推延到歐洲、泛亞等地。

 

　　中國高鐵“走出去”新格局的形成,與國家領(lǐng)導(dǎo)人在外事活動中不遺余力地推介分不開。由于施工與運營經(jīng)驗豐富,技術(shù)全面、集成度高,性價比高,可以適合不同國家需求,中國鐵路和高鐵裝備及建造、運營技術(shù)已成為一張“中國名片”,成為中國從制造大國向制造強國邁進的新抓手。

 

　　鐵路產(chǎn)業(yè)鏈長,融合資本密集、技術(shù)密集、勞動密集,對促進就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級大有助益。現(xiàn)實來看,由于鐵路建設(shè)關(guān)聯(lián)到鋼鐵、水泥等多個行業(yè),而國內(nèi)這些行業(yè)正遭遇產(chǎn)能過剩問題,因此開展對外鐵路特別是高鐵合作,對化解國內(nèi)部分行業(yè)過剩產(chǎn)能具有積極作用;另一方面,雖說當(dāng)前國內(nèi)鐵路的市場需求仍在擴張,但局部產(chǎn)能過剩也會逐漸顯現(xiàn),及時開拓海外市場,無疑是中國鐵路前瞻性動態(tài)解決產(chǎn)能過剩的一個戰(zhàn)略。

 

　　鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅中國需要,也符合世界其他國家發(fā)展要求,有利于促進不同區(qū)域互聯(lián)互通。軌道交通綠色節(jié)能、準(zhǔn)時可期,在綜合交通運輸體系中占有不可替代位置,也與當(dāng)今世界低碳發(fā)展理念相契合。正基于此,世界不同地方都高度重視建造鐵路特別是高鐵。中國以先進技術(shù)、豐富經(jīng)驗、穩(wěn)定的運營記錄為支撐,可滿足不同區(qū)域需求,加快與周邊國家連通建設(shè),就是為世界交通設(shè)施建設(shè)和密切國際溝通貢獻力量,對促進世界互聯(lián)互通有建設(shè)性意義。

 

　　中國鐵路特別是高鐵要邁好“走出去”步伐,需注重以下幾方面的儲備。

 

　　首先是做到技術(shù)全面,質(zhì)量有保證。我國高鐵建造技術(shù)在引進消化吸收再創(chuàng)新的過程中,特別是在多樣性地質(zhì)地理條件下建設(shè)、大規(guī)模運營的進程中,技術(shù)集成度、安全保障度都形成競爭優(yōu)勢,我國鐵路技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)是先進的和可靠的。

 

　　其次,合作模式要具有兼容性。鐵路或高鐵建設(shè)周期長,投入資金大,影響區(qū)域廣,需要與不同政府、上下游市場主體或民眾群體進行溝通合作。這就需要具有柔性的合作模式,能夠兼容或適應(yīng)不同國家地區(qū)的政治法律制度和經(jīng)濟市場環(huán)境。

 

　　再次,要有人才、隊伍和資金方面儲備。無論是合同管理、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理,還是分包、設(shè)備設(shè)施管理,以及運營維護,都需要一批外向型的投資、建設(shè)、管理、運營隊伍。同時,由于鐵路建設(shè)耗資不菲,在資金籌集、匯兌、財務(wù)管理等方面也需要做足準(zhǔn)備。如果有中外合作的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行或者基金作為資金支持,應(yīng)當(dāng)主動爭取;對于國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的PPP等創(chuàng)新融資模式更是應(yīng)該積極實施。

 

　　必須看到,中國鐵路特別是高鐵“走出去”,帶動的是中國施工建造技術(shù)及中國高端裝備制造業(yè)的出口和國際化,這背后是中國制造競爭力的提升、中國資本國際化投資及人民幣的國際化演進。以中國鐵路特別是高鐵“走出去”為契機,樹立和輸出中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn),對于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快向創(chuàng)新型國家邁進具有帶動作用;對于資本合理輸出,推動國際合作及加強中國國際影響力也有積極意義。