江蘇鐵路基金籌資規(guī)模五百億元
2014-05-19 來源:交通部網(wǎng)站
本文摘要: 江蘇省政府日前公布了《關(guān)于深化投融資體制改革加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的實(shí)施意見》(簡稱《意見》),提出設(shè)立江蘇省鐵路建設(shè)發(fā)展基金,組建
江蘇省政府日前公布了《關(guān)于深化投融資體制改革加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的實(shí)施意見》(簡稱《意見》),提出設(shè)立江蘇省鐵路建設(shè)發(fā)展基金,組建江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司作為鐵路項目的省級出資主體和運(yùn)營管理主體,創(chuàng)新鐵路投融資體制,加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè)。
江蘇省政府明確,將以財政性資金為引導(dǎo),集中國有資本和收益,吸引社會法人投入,設(shè)立省鐵路建設(shè)發(fā)展基金,籌集規(guī)模為500億元。今后,江蘇將通過多種方式,吸引地方政府和社會資本參與干線鐵路及城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的投資經(jīng)營。選擇有條件的鐵路建設(shè)項目,采用公私合作項目融資方式推進(jìn)建設(shè)。積極探索政府投資鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組的有效途徑,推進(jìn)以“存量”換“增量”,努力實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)投融資的良性循環(huán)。
根據(jù)《意見》,由江蘇交通控股有限公司和其他省屬企業(yè)共同出資組建江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司,隸屬江蘇交通控股有限公司管理,首期注冊資金70億元。其主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)籌措鐵路建設(shè)省方投資資金;參與鐵路建設(shè)項目相關(guān)前期工作;負(fù)責(zé)鐵路項目產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營管理;負(fù)責(zé)鐵路沿線土地等相關(guān)資源綜合開發(fā);負(fù)責(zé)省鐵路建設(shè)發(fā)展基金的管理;條件成熟時可吸納民資等社會資本入股。
江蘇省政府明確,以國家投資為主的鐵路項目,省方資本金省、市分擔(dān)比例按現(xiàn)有政策執(zhí)行,即蘇南地區(qū)5:5,蘇中地區(qū)2:1,蘇北地區(qū)5:1;以省投資為主的鐵路項目,省方資本金省、市分擔(dān)比例為蘇南地區(qū)5:5,蘇中地區(qū)6:4,蘇北地區(qū)8:2。
今后,江蘇省每年均將安排一定數(shù)量的土地指標(biāo),支持鐵路企業(yè)、合資鐵路公司盤活鐵路用地資源,鼓勵對現(xiàn)有鐵路建設(shè)用地的地上、地下空間進(jìn)行綜合開發(fā),以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。沿線土地綜合開發(fā)由江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司會同各地統(tǒng)籌實(shí)施,按照“有序推進(jìn)、依法合規(guī)、風(fēng)險同擔(dān)、利益共享”的原則實(shí)施。
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