南京采用PPP模式建地鐵5號(hào)線(xiàn)

　　14日，上海綠地集團(tuán)與南京簽約，將采用PPP模式建設(shè)地鐵5號(hào)線(xiàn)，總投資約313億元。

 

　　PPP模式是指政府與私人組織之間，為合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此形成伙伴式的合作關(guān)系。此前，南京寧天、機(jī)場(chǎng)線(xiàn)曾采用BT模式建設(shè)，施工方建成后移交政府。5號(hào)線(xiàn)是南京首個(gè)采用PPP開(kāi)發(fā)的地鐵項(xiàng)目。

 

　　5號(hào)線(xiàn)是南京地鐵骨干線(xiàn)，起點(diǎn)下關(guān)，經(jīng)山西路—上海路—莫愁路—秦虹小區(qū)—大校場(chǎng)到江寧東山，呈“西北—東南”方向斜插南京主城，全長(zhǎng)37公里，計(jì)劃明年開(kāi)工建設(shè)，2020年底建成。根據(jù)協(xié)議，5號(hào)線(xiàn)確立“項(xiàng)目投融資建設(shè)+施工總承包+物業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”的PPP模式合作建設(shè)，項(xiàng)目股權(quán)回購(gòu)將在項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)后5年內(nèi)完成。

 

　　PPP的核心是雙方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作，相當(dāng)于組建“公私合營(yíng)”公司，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資方如何獲得回報(bào)是關(guān)鍵，5號(hào)線(xiàn)只是籠統(tǒng)地說(shuō)進(jìn)行“物業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”。此前，綠地在重慶和徐州的PPP項(xiàng)目就很明確，重慶9號(hào)線(xiàn)投資300億元，將通過(guò)“項(xiàng)目投融資+項(xiàng)目總承包+區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)+軌道交通運(yùn)營(yíng)”，投資方不僅建地鐵，參與交通運(yùn)營(yíng)，還從事綜合開(kāi)發(fā)；去年12月4日簽約的徐州3號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目中，綠地將從事“商業(yè)、辦公、酒店等于一體的地鐵上蓋物業(yè)及配套設(shè)施開(kāi)發(fā)”。