日前,廣佛軌道交通有限公司在其官網(wǎng)上發(fā)布的2014年年報(bào)透露,廣佛地鐵線開(kāi)通首段仍未通過(guò)竣工驗(yàn)收,試運(yùn)營(yíng)四年多依舊虧損。年報(bào)還透露,今年年底前開(kāi)通廣州段燕崗站,較之前2012年實(shí)現(xiàn)全段(至瀝滘站)開(kāi)通的目標(biāo),時(shí)間延長(zhǎng)數(shù)年,里程縮短三個(gè)站。

　　年報(bào)顯示,2014年,廣佛地鐵線開(kāi)通四周年,全年運(yùn)載乘客5467萬(wàn)人次,日均運(yùn)客14.98萬(wàn)人次。與廣州地鐵其他線路相比,廣佛線客流量處于末位,去年日均客流量占廣州地鐵總客流的2.4%。而在廣佛地鐵線開(kāi)通時(shí)的2010年底,相關(guān)部門樂(lè)觀估計(jì),廣佛地鐵線預(yù)計(jì)日均客流約20萬(wàn)人次,但2011年的數(shù)字僅為10萬(wàn)人次。此后幾年,數(shù)字雖逐年上漲,但始終未能突破20萬(wàn)人次。

　　有關(guān)分析認(rèn)為,廣佛地鐵線廣州市區(qū)內(nèi)路段遲遲未能開(kāi)通,是導(dǎo)致客流量不如預(yù)期的主要原因。按照原有計(jì)劃,廣州市區(qū)內(nèi)共設(shè)十個(gè)站,從龍溪站到瀝滘站,但目前僅開(kāi)通到西朗站,剩余七個(gè)站由西向東依次為鶴洞、沙涌、沙園、燕崗、石溪、南洲、瀝滘站。七個(gè)站原本計(jì)劃2012年全線開(kāi)通,但依照年報(bào),廣佛地鐵線預(yù)計(jì)全線開(kāi)通的時(shí)間延遲至2017年,較計(jì)劃整整拖延了5年之久。

　　由于剩余七個(gè)站未能開(kāi)通,廣佛地鐵線路未能成網(wǎng),客流達(dá)不到預(yù)期,這也使得廣佛地鐵線自開(kāi)通之日起,每天都在虧損。年報(bào)指出最新的計(jì)劃目標(biāo):剩余七個(gè)站中,力爭(zhēng)在今年年底前,開(kāi)通西朗至燕崗一段共計(jì)四個(gè)站,使線路由荔灣區(qū)廣佛交界處附近,延伸至廣州腹地的海珠區(qū),且可以與廣州地鐵八號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘。開(kāi)通后,預(yù)計(jì)客流可較目前翻番,預(yù)測(cè)日均客運(yùn)量為29萬(wàn)人次,高峰滿載率最大約56%,將大幅緩解虧損壓力,甚至有望扭虧為盈。

　　根據(jù)年報(bào),廣佛地鐵線2014年運(yùn)營(yíng)收入為12299萬(wàn)元,比2013年的12570萬(wàn)元略有減少。除了客流達(dá)不到預(yù)期造成的虧損外,去年開(kāi)始實(shí)施的“營(yíng)改增”稅制,也使得廣佛地鐵線運(yùn)營(yíng)收入有所減少。但年報(bào)指出,廣佛地鐵客流及票務(wù)收入增長(zhǎng)緩慢,運(yùn)營(yíng)虧損較為嚴(yán)重,去年一年,廣佛軌道交通有限公司通過(guò)融資途徑,獲得2.5億元資金,用以幫補(bǔ)運(yùn)營(yíng)。

　　首通段今年12月31日前或通過(guò)驗(yàn)收

　　2013年,廣佛地鐵線被首度曝光仍未通過(guò)竣工驗(yàn)收,一直處于試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。此后的2014年,媒體一再追問(wèn)竣工驗(yàn)收遲遲未通過(guò)事宜。截至今年5月,廣佛地鐵首通段確認(rèn)仍未通過(guò)竣工驗(yàn)收,距離2010年11月開(kāi)通試運(yùn)營(yíng),已經(jīng)過(guò)去了四年半的時(shí)間。廣佛地鐵2014年年報(bào)中稱,經(jīng)各方協(xié)調(diào),預(yù)計(jì)今年12月31日前可徹底通過(guò)竣工驗(yàn)收,首通段轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)指日可待。

　　據(jù)了解,截至2013年,廣佛地鐵線路竣工驗(yàn)收僅僅通過(guò)了一半項(xiàng)目。對(duì)于遲遲未通過(guò)驗(yàn)收,廣佛軌道公司方面表示,國(guó)家竣工驗(yàn)收不是試運(yùn)營(yíng)的先決條件。按照國(guó)家規(guī)定,軌道交通工程是在試運(yùn)營(yíng)一年以上,具備各項(xiàng)條件后,方可申請(qǐng)開(kāi)展國(guó)家竣工驗(yàn)收。但廣佛軌道公司有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),雖然國(guó)家竣工驗(yàn)收不是試運(yùn)營(yíng)的先決條件,但這不等于地鐵可以隨意開(kāi)通試運(yùn)營(yíng),必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定完成工程質(zhì)量安全等專項(xiàng)驗(yàn)收后方可試運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《廣州市城市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定,軌道交通工程要試運(yùn)營(yíng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政府的要求,在試運(yùn)營(yíng)前必須取得質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等部門同意試運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)書。而2010年11月的開(kāi)通試運(yùn)營(yíng),代表著廣佛地鐵已經(jīng)完成了上述步驟,通過(guò)了廣佛兩市質(zhì)量監(jiān)督站組織的工程質(zhì)量驗(yàn)收并取得了驗(yàn)收意見(jiàn),也取得了政府有關(guān)主管部門同意廣佛線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)的批復(fù)意見(jiàn)書(包括:質(zhì)量、消防、安全及衛(wèi)生等政府有關(guān)主管部門的意見(jiàn)書)。同時(shí),廣佛地鐵還委托廣州市國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行開(kāi)通前評(píng)估,并形成《軌道交通廣佛線首期段工程開(kāi)通前評(píng)估報(bào)告》,在上述文件基礎(chǔ)上,經(jīng)請(qǐng)示廣州市、佛山市政府同意后,廣佛線才開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。

　　但去年9月份,佛山市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露,廣佛地鐵首通段尚未進(jìn)行消防驗(yàn)收。對(duì)此廣佛軌道公司解釋,政府部門主管的專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目共12項(xiàng),截至當(dāng)時(shí)已按計(jì)劃完成6項(xiàng)并取得驗(yàn)收意見(jiàn),但消防驗(yàn)收并不在其中。

　　四年之后,廣佛軌道交通有限公司年報(bào)終于透露,該公司已經(jīng)向廣州和佛山兩地政府申請(qǐng)首通段的竣工驗(yàn)收,且得到了兩地政府的正式同意。年報(bào)稱,廣佛地鐵線首通段最遲將在今年12月31日前完成竣工驗(yàn)收,計(jì)劃12月底召開(kāi)竣工驗(yàn)收大會(huì)。