cars, subway and suburban trains, light rail vehicles (LRV), high speed trains, signaling and telecommunication systems,

brakes, coupler systems, doors, pantographs, air conditioning, bogies and their components: wheels, axles, brake shoes

and springs, material for track: rail clips, joint bars, turnouts, sleepers and rail welding, in addition to companies specializing

in services of engineering, maintenance, refurbishing, adaptation and modernization of railway vehicles.

ABIFER was founded on August 8, 1977 by manufacturers of railway system equipment, aimed at highlighting the

importance of the industry and the cargo and passenger rail transportation. It has been in permanent relationship with

operators, government authorities and legislators, BNDES (the Brazilian Development Bank), universities and several

segments of society.

——訪(fǎng)巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)主席VicenteAbate先生

 

　　隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地區(qū)和國(guó)際影響力的增大，巴西成功地爭(zhēng)取到2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，這也帶給了巴西國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路運(yùn)輸極大發(fā)展的新契機(jī)。

 

　　巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)主席VicenteAbate先生是一位致力于爭(zhēng)取巴西鐵路工業(yè)利益的人，為巴西鐵路工業(yè)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。他為記者介紹了巴西鐵路的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。

 

 

　　眾所周知，巴西取得了2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，這是全國(guó)上下引以為傲的大事。VicenteAbate先生說(shuō)：“伴隨著巴西國(guó)際影響力的提升，巴西國(guó)內(nèi)陸路運(yùn)力不足的矛盾日逐漸凸顯。”

 

　　上世紀(jì)五十年代，巴西尚有鐵路線(xiàn)路38000公里，但在經(jīng)過(guò)六十年代的經(jīng)濟(jì)起飛后，巴西的鐵路運(yùn)輸反而萎縮，到2009年，全國(guó)僅有28875公里的鐵路線(xiàn)。

 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，巴西陳舊、落后的基礎(chǔ)設(shè)施飽受詬病，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，公路、鐵路、水路和管道等通行運(yùn)載能力不足，造成交通擁堵、運(yùn)輸成本偏高、物流服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。

 

　　鐵路是巴西的第二大運(yùn)輸方式，主要用于貨運(yùn)，其中一半的鐵路集中在東南部的圣保羅和里約熱內(nèi)盧地區(qū)，多為由沿海港口向內(nèi)陸延伸，它們之間互不相連，主要用于運(yùn)輸特定農(nóng)產(chǎn)品（如咖啡、甘蔗等）和礦產(chǎn)品（如鐵礦），鐵路沿線(xiàn)散居著大量居民，火車(chē)運(yùn)行速度得不到保證。此外，巴西的客運(yùn)火車(chē)線(xiàn)路只有800多公里，主要集中在東北地區(qū)，每年的客流量也僅僅約150萬(wàn)人次。國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸主要依賴(lài)公路和航空，鐵路的貨運(yùn)量約占全國(guó)陸地貨運(yùn)總量的25%。

 

　　在1996年巴西鐵路民營(yíng)化之前，鐵路運(yùn)輸作業(yè)幾乎全由聯(lián)邦鐵路網(wǎng)股份有限公司RFFSA負(fù)責(zé)（該國(guó)營(yíng)公司于2007年撤除），但民營(yíng)化之后，參與鐵道建筑、維修等作業(yè)則有CVRD、ALL、Previ及Funcef等多家財(cái)團(tuán)，其中一些公司經(jīng)營(yíng)鐵道的目的旨在運(yùn)送該公司開(kāi)采的礦產(chǎn)。

 

　　巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)主席VicenteAbate先生介紹，巴西國(guó)內(nèi)的陸路運(yùn)輸主要依靠公路和汽車(chē)，這是因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)六十年代，政府大力扶持汽車(chē)工業(yè)，使巴西成為了汽車(chē)制造大國(guó)，與此同時(shí)，政府大力興建高速公路，在全國(guó)形成了星羅密布的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完全忽視了低成本而且快捷的鐵路運(yùn)輸，導(dǎo)致目前巴西鐵路建設(shè)落后，設(shè)施陳舊。他對(duì)記者說(shuō)：“這是多年前的錯(cuò)誤，巴西把發(fā)展重點(diǎn)放到了公路運(yùn)輸方面，巴西這么大面積，卻偏重于公路運(yùn)輸，某種程度上來(lái)說(shuō)是錯(cuò)誤的。從短期來(lái)講，它有一定效果，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，公路運(yùn)輸是一種成本高昂，需要時(shí)常維護(hù)，污染比較嚴(yán)重的運(yùn)輸方式。”

 

　　過(guò)去巴西政府確實(shí)忽視了鐵路的作用，在1986年至2002年期間，巴西全國(guó)僅新建鐵路線(xiàn)路215公里，最近9年的建設(shè)里程也只有753公里。

 

　　自2009年，巴西里約熱內(nèi)盧申奧成功后，國(guó)內(nèi)交通運(yùn)力不足已成為亟待解決的問(wèn)題。貫穿巴西全境的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被提上了議事日程，與此同時(shí)，政府加大了對(duì)鐵路建設(shè)的投資，目前正在建設(shè)中的線(xiàn)路達(dá)3000多公里。

 

 

　　巴西目前在運(yùn)營(yíng)的僅有兩條客運(yùn)鐵路線(xiàn)：一是連接貝洛哈里桑塔（MG）與維多利亞（ES）的線(xiàn)路；一條是連接圣路易斯（MA）與卡拉加斯（PA）的鐵路。兩條線(xiàn)都由巴西淡水河谷公司在運(yùn)營(yíng)，每年只有150萬(wàn)的客運(yùn)量，這與60年代，每年往返于城市之間的1億客運(yùn)流量相比，可謂大相徑庭。

 

　　在長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的無(wú)作為后，巴西聯(lián)邦及州政府終于讓城際列車(chē)項(xiàng)目重返議程。如今政府正在研究建設(shè)21條客運(yùn)鐵路線(xiàn)。如果所有這些項(xiàng)目最終能夠預(yù)期實(shí)施的話(huà)，2020年前，巴西14個(gè)州總計(jì)將新增3334千米鐵路，這比目前正在運(yùn)營(yíng)的鐵路長(zhǎng)度的兩倍還多。

 

　　VicenteAbate先生認(rèn)為，鐵路項(xiàng)目的再次爆發(fā)也反映了如今人們對(duì)城市間移動(dòng)性的擔(dān)憂(yōu)，他告訴記者：“這些項(xiàng)目將拯救如今近似災(zāi)難的城市間的鐵路流通性，鐵路客運(yùn)通常較快、安全、舒適無(wú)污染，平均速度在每小時(shí)100到150千米。”

 

 

　　在談到發(fā)展高鐵項(xiàng)目時(shí)，VicenteAbate先生透露了巴西政府2013年對(duì)高鐵建設(shè)的招標(biāo)情況。他說(shuō)：“國(guó)家陸地運(yùn)輸局ANTT已經(jīng)確認(rèn)，巴西連接坎皮納斯—圣保羅—里約熱內(nèi)盧的高鐵項(xiàng)目將于2013年8月開(kāi)始招標(biāo)。”

 

　　參加投標(biāo)的公司須在當(dāng)日向招標(biāo)單位提交標(biāo)書(shū)，其中應(yīng)包含價(jià)格、方案以及政府所要求的高鐵運(yùn)營(yíng)保證等相關(guān)材料，9月19日開(kāi)標(biāo)。ANTT對(duì)方案分析后將確定哪些公司具備資質(zhì)，然后挑選最好方案，公開(kāi)宣布中標(biāo)企業(yè)。

 

　　在進(jìn)行上述階段工作中，政府將挑選一家提供設(shè)備的公司，該公司即獲得高鐵系統(tǒng)40年?duì)I運(yùn)權(quán)。在確定本階段中標(biāo)企業(yè)后，政府再另簽高鐵工程施工項(xiàng)目合同，隨后確定建設(shè)高鐵線(xiàn)路和車(chē)站的公司。

 

　　事實(shí)上，這并不是巴西第一次對(duì)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，在過(guò)去的幾年中，巴西政府已三次嘗試尋找投標(biāo)人，但都以失敗而告終。

 

　　有建造高速鐵路經(jīng)驗(yàn)的公司分析，對(duì)此高速鐵路建設(shè)費(fèi)用的估算350億雷亞爾太過(guò)低，而客流量的預(yù)測(cè)在運(yùn)營(yíng)第一年客流量達(dá)3300萬(wàn)，到2050年上升到1億也太過(guò)樂(lè)觀(guān)。最便宜的單程票價(jià)錢(qián)是200雷亞爾，這個(gè)價(jià)格對(duì)很多巴西人來(lái)說(shuō)可望而不可及，因?yàn)樗剂嗣吭伦畹凸べY的25%以上。確實(shí)有大量的商人在圣巴羅和里約熱內(nèi)盧之間乘座飛機(jī)，而他們很可能愿意比花200雷亞爾更多的錢(qián)。

 

　　巴政府預(yù)計(jì)高鐵項(xiàng)目費(fèi)用為350億雷亞爾，但根據(jù)現(xiàn)在情況看，高鐵投入運(yùn)營(yíng)要到2020年，列車(chē)數(shù)量需求更大，需要安排更多的采購(gòu)，項(xiàng)目總造價(jià)還有可能上升。

 

　　提交高鐵運(yùn)營(yíng)最高租金的公司將贏(yíng)得第一階段招標(biāo)。所謂租金是指運(yùn)營(yíng)公司向政府租用高鐵的費(fèi)用，并將用于支付高鐵線(xiàn)路和車(chē)站建設(shè)。如果收取的費(fèi)用不足以支付建設(shè)費(fèi)用，則政府將使用自有資金補(bǔ)充。租金將按在高鐵線(xiàn)路上運(yùn)營(yíng)的每節(jié)車(chē)廂來(lái)計(jì)算。

 

　　對(duì)于工程進(jìn)度，VicenteAbate先生表示，政府預(yù)計(jì)前幾段能在2016年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，2019年項(xiàng)目全部完成，最多延期1年。

 

　　VicenteAbate先生告訴記者：“2011年高鐵項(xiàng)目第一次招標(biāo)時(shí)，沒(méi)有任何公司參加，原因是政府未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，把高鐵項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。按目前這種新的招標(biāo)方式來(lái)看，政府將承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)。”

 

　　巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)

 

　　在巴西國(guó)內(nèi)大力發(fā)展鐵路的背景下，巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)也迎來(lái)了歷史性的新契機(jī)。正如高鐵建設(shè)招標(biāo)初期缺少必要的研究一樣，巴西國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)亟待科學(xué)、系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的研究報(bào)告提供參考。

 

　　巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)，集合了鐵路工業(yè)會(huì)員參與市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)研，對(duì)于產(chǎn)能、需求、現(xiàn)狀進(jìn)行了大量的一手資料收集，并發(fā)揮學(xué)術(shù)、行業(yè)專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析比較，分別形成了巴西客運(yùn)、貨運(yùn)兩份研究成果。協(xié)會(huì)先后出版了“巴西鐵路地圖”以及長(zhǎng)達(dá)60頁(yè)《巴西鐵路系統(tǒng)》研究報(bào)告。此外，作為該協(xié)會(huì)主席的VicenteAbate先生還發(fā)表了“持續(xù)擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸，是提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵”的文章，倡導(dǎo)國(guó)家發(fā)展鐵路，鼓勵(lì)鐵路工業(yè)企業(yè)共同參與巴西鐵路建設(shè)。

 

　　VicenteAbate先生介紹說(shuō)：“事實(shí)上巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)并不是一個(gè)年輕的組織，它成立于1977年8月8日，當(dāng)時(shí)由鐵路系統(tǒng)設(shè)備的生產(chǎn)廠(chǎng)家發(fā)起，旨在凸顯貨運(yùn)和客運(yùn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的重要性。”多年來(lái)，協(xié)會(huì)一直與運(yùn)營(yíng)商，政府當(dāng)局和立法者、巴西開(kāi)發(fā)銀行、大學(xué)和一些社會(huì)組織保持著非常穩(wěn)定和持久合作的關(guān)系。

 

　　我們發(fā)現(xiàn)，VicenteAbate先生的個(gè)人背景也非常顯赫，他來(lái)自巴西最大的火車(chē)制造商AmstedMaxion公司，在巴西國(guó)內(nèi)及國(guó)際鐵路行業(yè)具有極高威望。由于他的這種優(yōu)勢(shì)，巴西很多大型鐵路工業(yè)制造商都被他吸收為協(xié)會(huì)成員，包括眾所周知的阿爾斯通、龐巴迪、西門(mén)子、克諾爾等等。

 

　　VicenteAbate先生與記者介紹，巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)集合了巴西眾多鐵路領(lǐng)域制造商，包括電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)和液力傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)、所有運(yùn)輸類(lèi)型的貨車(chē)、鋼軌打磨車(chē)、地鐵車(chē)、市郊車(chē)輛、輕軌車(chē)、高速列車(chē)；信號(hào)和通信系統(tǒng)、剎車(chē)、耦合器系統(tǒng)，門(mén)、集電弓隔離限界、空調(diào)；轉(zhuǎn)向架及其組件：車(chē)輪，軸，剎車(chē)和彈簧；軌道上的材料：枕木和鐵路焊接企業(yè)以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)的工程、維修、翻新、調(diào)試現(xiàn)代化鐵路車(chē)輛。他說(shuō)：“我們的使命是捍衛(wèi)巴西鐵路工業(yè)的利益，為鐵路設(shè)備、零部件和材料的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以適應(yīng)巴西鐵路的真實(shí)需求。”

 

　　為了實(shí)現(xiàn)這一使命，多年來(lái)，巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展了多領(lǐng)域內(nèi)的諸多活動(dòng)。協(xié)會(huì)鼓勵(lì)、贊助和開(kāi)發(fā)研究、調(diào)查軌道交通發(fā)展；通過(guò)信息傳播，專(zhuān)項(xiàng)研究給國(guó)家提供市場(chǎng)需求、市場(chǎng)潛力參考，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用；與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作制定運(yùn)輸計(jì)劃；為巴西國(guó)內(nèi)鐵路設(shè)備行業(yè)發(fā)展采取行動(dòng)；與公立、私立大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)協(xié)議或交換項(xiàng)目的方式刺激、改善國(guó)家鐵路的技術(shù)；在巴西國(guó)內(nèi)外傳播展示國(guó)家鐵路行業(yè)的形象；努力參與政府對(duì)外貿(mào)易政策的制定；保持與對(duì)等實(shí)體或機(jī)構(gòu)的關(guān)系，公共和私人企業(yè)，國(guó)內(nèi)或國(guó)際，通過(guò)合作發(fā)展實(shí)現(xiàn)并取得巴西鐵路工業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

 

　　巴西鐵路工業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)表的國(guó)家鐵路發(fā)展計(jì)劃建議中提到，到2025年，巴西國(guó)內(nèi)貨運(yùn)鐵路物流運(yùn)力增長(zhǎng)35%；客運(yùn)保持持續(xù)增長(zhǎng)，提供滿(mǎn)足人們境內(nèi)長(zhǎng)距離城市間出行解決方案。未來(lái)，發(fā)展鐵路工業(yè)，不僅是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)物流、滿(mǎn)足人們流動(dòng)性的需要，也是為保護(hù)巴西的生態(tài)環(huán)境，振興巴西鐵路工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升巴西整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要舉措。VicenteAbate先生希望巴西鐵路工業(yè)界的所有成員，團(tuán)結(jié)在一起，并發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為巴西鐵路工業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。