Ralf-Charley Schultze

 

　　近年來(lái)，多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展的熱度空前。相關(guān)政策文件密集出臺(tái)，多式聯(lián)運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為我國(guó)推進(jìn)物流業(yè)降本增效和物流供給側(cè)改革的重要舉措。一幅幅“物暢其流”的壯美藍(lán)圖正在祖國(guó)大地徐徐展開(kāi)。作為解決全社會(huì)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾的一把鑰匙，多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展不斷深入，運(yùn)行質(zhì)量逐漸提升，綜合效益初步顯現(xiàn)，在促進(jìn)物流業(yè)降本增效中發(fā)揮積極作用，為建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而今天的中國(guó)，在推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的道路上仍面臨著長(zhǎng)長(zhǎng)的“問(wèn)題清單”。進(jìn)一步提高多式聯(lián)運(yùn)在“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)物流降本增效，綠色低碳發(fā)展”中的戰(zhàn)略地位，我們?nèi)匀挥泻艽罂臻g。

 

　　以德國(guó)為代表的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，在推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這其中歐洲國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)組織（UIRR）的作用顯得尤為重要。歐洲國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)組織（UIRR）成立于1970年，其成員主要是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)，分別來(lái)自17個(gè)歐洲國(guó)家的38家企業(yè)。自成立以來(lái)，歐洲國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)組織（UIRR）一直積極參與歐洲交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和決策過(guò)程，支持和幫助交通運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)綠色、高效、可持續(xù)的發(fā)展。

 

　　那么歐洲多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展能夠給我們帶來(lái)哪些啟示？UIRR近期都做了哪些工作來(lái)促進(jìn)歐洲多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展？未來(lái)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展又有哪些新的方向？帶著這些問(wèn)題，《世界軌道交通》雜志記者對(duì)歐洲國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)組織（UIRR）主席Ralf-CharleySchultze進(jìn)行了采訪。

 

 

　　目前，歐盟各國(guó)都高度重視發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。尤其是在積極應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)中，基于多式聯(lián)運(yùn)對(duì)集約利用資源、提高運(yùn)輸效率、降低物流成本等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，歐盟各國(guó)均采取了強(qiáng)有力的措施，以期進(jìn)一步擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)的覆蓋范圍、提高多式聯(lián)運(yùn)的市場(chǎng)份額。多式聯(lián)運(yùn)所帶來(lái)的顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也是國(guó)際物流業(yè)界所津津樂(lè)道的。

 

　　Mr.Schultze告訴記者：“隨著交通運(yùn)輸領(lǐng)域的不斷發(fā)展，已不再是簡(jiǎn)單的將貨物從A運(yùn)輸?shù)紹，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)，依托多種運(yùn)輸方式的結(jié)合，可以將貨物更加高效地運(yùn)送到更為廣闊的范圍去。通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)，漢堡港的集裝箱運(yùn)用率從過(guò)去的36%提升到了現(xiàn)在的99%，運(yùn)輸效率大為提升。在政府、企業(yè)和用戶的共同推動(dòng)下，多式聯(lián)運(yùn)為我們呈現(xiàn)出了一個(gè)截然不同的世界——高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的世界。多式聯(lián)運(yùn)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾問(wèn)題的一個(gè)絕佳解決方案，在中國(guó)也面臨著同樣的問(wèn)題。根據(jù)歐洲的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相信通過(guò)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，一定能夠?qū)χ袊?guó)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極為重要的推動(dòng)作用，這也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。”

 

 

　　在談到歐洲多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)時(shí)，Mr.Schultze告訴記者：“在歐洲，相比法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家，德國(guó)是最重視鐵路貨運(yùn)的國(guó)家。所以我就以德國(guó)為例子進(jìn)行介紹。在德國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的策略中，許多策略的目標(biāo)都指向于提高鐵路的貨運(yùn)份額。德國(guó)在歐洲各國(guó)中最早放開(kāi)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，并通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式積極滲透到其他歐洲國(guó)家的鐵路運(yùn)營(yíng)。例如，德國(guó)最大的鐵路公司——德國(guó)鐵路集團(tuán)公司，通過(guò)企業(yè)化改造以及網(wǎng)運(yùn)分離、客貨分離改革，在多式聯(lián)運(yùn)和物流領(lǐng)域取得了良好的發(fā)展成績(jī)。同時(shí)，由于德國(guó)的內(nèi)河水運(yùn)資源較豐富，在集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域，近年來(lái)德國(guó)政府積極推進(jìn)公水、鐵水、水水聯(lián)運(yùn)，內(nèi)河集裝箱運(yùn)量一直在小幅穩(wěn)步增長(zhǎng)。總體來(lái)看，歐盟及德國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)策略，突出發(fā)揮鐵路和內(nèi)河水運(yùn)的作用，盡可能減少對(duì)卡車貨運(yùn)的依賴。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦交通、建設(shè)和城市發(fā)展部的預(yù)測(cè)，由于多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，未來(lái)鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)份額將有較大增長(zhǎng)，內(nèi)河水運(yùn)也會(huì)有一定增長(zhǎng)，而卡車貨運(yùn)的市場(chǎng)份額將會(huì)有所縮減。”

 

 

　　德國(guó)政府主導(dǎo)的對(duì)貨運(yùn)中心（GVZ）的規(guī)劃建設(shè)，是德國(guó)物流業(yè)集約利用資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突出亮點(diǎn)。德國(guó)從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始運(yùn)用PPP模式規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)中心，到現(xiàn)在貨運(yùn)中心基本形成了覆蓋全德、輻射歐洲的物流中心網(wǎng)絡(luò)。

 

　　Mr.Schultze給記者介紹說(shuō)：“德國(guó)政府在規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)中心時(shí)，首要的選址原則是可實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式的連接，特別是公路和鐵路的中轉(zhuǎn)銜接（不萊梅、紐倫堡等貨運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)了公、鐵、水三種運(yùn)輸方式的銜接）；首要的功能定位是多式聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)功能、可直接換裝的越庫(kù)作業(yè)功能。因此，貨運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是德國(guó)促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。”

 

　　目前，德國(guó)各個(gè)貨運(yùn)中心內(nèi)都建成了多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站。2018年德國(guó)內(nèi)陸集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)總箱量中，約一半是通過(guò)貨運(yùn)中心轉(zhuǎn)運(yùn)完成。而貨運(yùn)中心通過(guò)促進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、減少長(zhǎng)途卡車貨運(yùn)量，也減少了約50萬(wàn)噸CO2排放量。由于歐盟及德國(guó)政府支持，各個(gè)貨運(yùn)中心都在持續(xù)改進(jìn)自身的多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施。以柏林南貨運(yùn)中心為例，從柏林南貨運(yùn)中心到漢堡港，距離225公里，盡管300公里內(nèi)卡車貨運(yùn)的成本更有優(yōu)勢(shì)，但由于政府對(duì)多式聯(lián)運(yùn)給予補(bǔ)貼，從而刺激了該中心積極開(kāi)行到漢堡港的集裝箱鐵路班列，并力求將更多的貨運(yùn)從公路轉(zhuǎn)向鐵路。

 

 

　　“多式聯(lián)運(yùn)高效運(yùn)作的關(guān)鍵，是運(yùn)載工具的標(biāo)準(zhǔn)化。包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家，目前已經(jīng)發(fā)展起了三種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的多式聯(lián)運(yùn)載荷單元，即：集裝箱、廂式半掛車和交換箱體。”Mr.Schultze繼續(xù)以德國(guó)為例，為我們做詳細(xì)的介紹。

 

　　集裝箱遵循國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，而半掛車和交換箱體則由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)統(tǒng)一制定其外廓尺寸、總重和軸載限值標(biāo)準(zhǔn)，并建立了歐洲卡車貨運(yùn)模塊化系統(tǒng)EMS（EuropeanModularSystem）。其目的在于：統(tǒng)一規(guī)范歐洲卡車車型的發(fā)展、切實(shí)有效促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的跨國(guó)多式聯(lián)運(yùn)。有了標(biāo)準(zhǔn)化的載荷單元，相應(yīng)配置多種形式的裝卸設(shè)備，即可在多種運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)高效、便捷的中轉(zhuǎn)換裝。

 

　　德國(guó)及歐盟各國(guó)的廂式半掛車和交換箱體普遍采用軟簾式材料封閉，進(jìn)一步減輕了載荷工具的自重；歐盟積極倡導(dǎo)卡車大型化，德國(guó)借鑒丹麥經(jīng)驗(yàn)，正在用5年時(shí)間測(cè)試運(yùn)行總長(zhǎng)達(dá)25.25米、可雙掛組合的汽車列車車型，擬評(píng)估后全面推廣。

 

　　馱背運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸成為多式聯(lián)運(yùn)的重要形式。國(guó)際上通行的除了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟各國(guó)，鐵路馱背運(yùn)輸、水陸滾裝運(yùn)輸?shù)玫狡毡榘l(fā)展。

 

　　就德國(guó)而言，已經(jīng)建立了以海運(yùn)集裝箱為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的外貿(mào)運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)體系，以內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車和交換箱體為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)體系。據(jù)Mr.Schultze介紹，德國(guó)的公鐵聯(lián)運(yùn)中，75%是集裝箱，25%是廂式半掛車和交換箱體。

 

 

　　在談到歐洲國(guó)家有哪些政策支持發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)時(shí)，Mr.Schultze說(shuō)到：“國(guó)家的政策是影響多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的非常重要的因素，目前我不知道中國(guó)的政策是怎么樣的，歐盟的政策還是對(duì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)起到了積極的作用。歐盟一體化后，為了進(jìn)一步促進(jìn)歐盟范圍內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)，歐盟委員會(huì)除了陸續(xù)發(fā)布了一系列法規(guī)和政策文件外，還推出了許多具體的行動(dòng)計(jì)劃。例如，PACT計(jì)劃（提出對(duì)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目資助計(jì)劃）、馬可波羅計(jì)劃（核心是通過(guò)政府支持和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn)）。”

 

　　根據(jù)Mr.Schultze的介紹，歐盟現(xiàn)行政策對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的支持主要體現(xiàn)在：對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助；對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)從單一公路運(yùn)輸模式向多式聯(lián)運(yùn)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中經(jīng)濟(jì)上的損失給予補(bǔ)償，包括運(yùn)價(jià)的損失、技術(shù)革新的費(fèi)用等。如對(duì)新開(kāi)鐵路貨運(yùn)線路，企業(yè)初期如負(fù)債經(jīng)營(yíng)，歐盟會(huì)經(jīng)評(píng)估后給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償；鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸，根據(jù)NAIADES計(jì)劃，從事內(nèi)河運(yùn)輸并符合條件的企業(yè)，可從歐盟得到為期3年每年20萬(wàn)歐元的補(bǔ)貼。

 

　　Mr.Schultze補(bǔ)充到：“德國(guó)作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體和首要物流強(qiáng)國(guó)，除了積極推動(dòng)并嚴(yán)格執(zhí)行歐盟的多式聯(lián)運(yùn)政策外，本國(guó)在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)方面更是采取了強(qiáng)有力的措施，出臺(tái)了許多行之有效的扶持政策。”

 

　　扶持政策主要包括一下幾個(gè)方面。

 

 

　　自1998年以來(lái)，德國(guó)通過(guò)聯(lián)邦和地方政府補(bǔ)貼，促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站的基建和改善。目前，德國(guó)共有多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站超過(guò)122個(gè)，其中一半以上得到了政府的財(cái)政補(bǔ)貼，加之政府對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的稅費(fèi)減免政策，使得公鐵聯(lián)運(yùn)量從最初的4,550萬(wàn)噸增長(zhǎng)到目前的9,000多萬(wàn)噸，約增長(zhǎng)了一倍。

 

　　在德國(guó)政府主導(dǎo)的貨運(yùn)中心規(guī)劃建設(shè)中，將多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)功能作為首要且必須的條件。

 

　　德國(guó)現(xiàn)有建成的貨運(yùn)中心中，有1/3的公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站是德國(guó)聯(lián)邦鐵路投資修建的，聯(lián)邦政府資助比例最高可達(dá)85％。

 

　　州政府也有相應(yīng)的配套支持政策。以拜仁為例：拜仁極力將本州打造成全德國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)換樞紐。該州規(guī)劃了本州的多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站（多數(shù)沿多瑙河兩岸），除了聯(lián)邦政府計(jì)劃每年補(bǔ)助5,500萬(wàn)歐元外，州政府財(cái)政每站另配套補(bǔ)貼20萬(wàn)歐元。為了促進(jìn)水水越庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)，拜仁政府每年還拿出4,000-5,000萬(wàn)歐元，支持改善相關(guān)中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備。

 

 

　　多式聯(lián)運(yùn)的最前和最后環(huán)節(jié)，卡車運(yùn)輸必不可少。為了適應(yīng)并鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，德國(guó)政府對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車采取了特殊對(duì)待政策。

 

　　放寬總重限值：在德國(guó)，公共道路上行駛的一般卡車，法律規(guī)定總重不得超過(guò)40噸（即使正在試驗(yàn)運(yùn)行的25.25米長(zhǎng)汽車列車，德國(guó)也暫沒(méi)有放寬總重限值）。但對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車，其總重允許放寬至44噸。

 

　　免稅：德國(guó)的卡車要定期繳納公路使用稅（每年約1,500歐元）。而對(duì)專用于服務(wù)多式聯(lián)運(yùn)的卡車，法律規(guī)定可以免交此稅。

 

　　不受周末禁行限制：在德國(guó)，法律規(guī)定一般卡車周日不得上路行駛。但對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車，則不受此規(guī)定限制。

 

 

　　歐洲多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平如此之高離不開(kāi)UIRR的付出和幫助。“根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2017年UIRR運(yùn)營(yíng)商成員業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)5.48%，超過(guò)歐盟2.4%的GDP增速，共收到320萬(wàn)件貨物。UIRR成員從來(lái)沒(méi)有在過(guò)去的12個(gè)月里運(yùn)送了這么多貨物，”Mr.Schultze非常驕傲地告訴記者，“UIRR成員跟亞洲地區(qū)促成的貨運(yùn)量也有所增加，2017年增長(zhǎng)了38%。向東行駛的列車也越來(lái)越滿。”

 

　　此外Mr.Schultze還告訴了記者一個(gè)非常有趣的事實(shí)：“UIRR有個(gè)聯(lián)合運(yùn)輸情緒指數(shù)，UIRR情緒指數(shù)匯集了高級(jí)決策者對(duì)UIRR成員公司未來(lái)12個(gè)月預(yù)期業(yè)務(wù)前景的看法。該指數(shù)提供以下七個(gè)等級(jí)可供選擇：非常消極-消極（哭臉）-略微消極-中立-略微正面-正面（笑臉）-非常積極。UIRR從2010年1月1日開(kāi)始調(diào)查其成員并發(fā)布UIRR情緒指數(shù)，就好像網(wǎng)絡(luò)上的表情晴雨表一樣。從那以后，每個(gè)季度都進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)布在UIRR的時(shí)事通訊中。值得高興的是，在過(guò)去的12個(gè)月里，我們的情緒指數(shù)都是正面的，也是對(duì)我們工作的一個(gè)極大的認(rèn)可。”

 

　　UIRR每年都會(huì)成立一些項(xiàng)目進(jìn)行研究實(shí)施。Mr.Schultze介紹到：“2018年，我們啟動(dòng)了ICONET計(jì)劃，這是一個(gè)為期30個(gè)月的項(xiàng)目，將大力推進(jìn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)概念的最先進(jìn)研究和開(kāi)發(fā)，以尋求互聯(lián)物流中心的新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。該項(xiàng)目由16個(gè)合作伙伴組成。UIRR的作用是整合并展示物聯(lián)網(wǎng)概念對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的可能性。ICONET的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立一個(gè)“?基于云的物聯(lián)網(wǎng)框架和平臺(tái)?”，它基于這些尖端技術(shù)，通過(guò)集成物聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)功能的途徑，通過(guò)增量和可驗(yàn)證的方法，利用數(shù)字化的進(jìn)程通過(guò)開(kāi)放和公共應(yīng)用程序編程接口（API）實(shí)現(xiàn)物理互連。”

 

　　另外，Mr.Schultze還對(duì)2019年UIRR即將開(kāi)展的項(xiàng)目給記者做了介紹：“2019年我們主要開(kāi)展的項(xiàng)目是提高波羅的海地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的份額，使其運(yùn)輸更加高效和環(huán)保。多式聯(lián)運(yùn)面臨的挑戰(zhàn)是高效、有競(jìng)爭(zhēng)力的交通方式組合。這加大了額外的工作量，必須補(bǔ)償較低的運(yùn)輸成本和解決最后一英里的運(yùn)輸鏈。一般來(lái)說(shuō)，主運(yùn)輸方式越長(zhǎng)，最后一英里越短，多式聯(lián)運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)就越激烈。在波羅的海，由于鄉(xiāng)村的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)(空間分散的運(yùn)輸量/運(yùn)輸里程長(zhǎng))、相對(duì)較低的運(yùn)輸量(特別是具備多式聯(lián)運(yùn)能力的運(yùn)輸量)以及長(zhǎng)期以來(lái)純公路運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)，多式聯(lián)運(yùn)很難與公路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，因此多式聯(lián)運(yùn)的份額較低。這導(dǎo)致政府和行業(yè)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)缺乏經(jīng)驗(yàn)和足夠的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致多式聯(lián)運(yùn)潛力的開(kāi)發(fā)程度較低。”

 

　　“多式聯(lián)運(yùn)將克服這些挑戰(zhàn)。主要干線運(yùn)輸、碼頭裝卸和最后一英里運(yùn)營(yíng)方面的新技術(shù)，以及現(xiàn)代化和高效的運(yùn)輸組織，都是波羅的海的機(jī)遇。利用每種模式的優(yōu)點(diǎn)，并在適當(dāng)?shù)那闆r下優(yōu)化運(yùn)輸鏈的每個(gè)部分，以抑制純公路運(yùn)輸，這是至關(guān)重要的。”

 

　　“來(lái)自比利時(shí)、丹麥、芬蘭、德國(guó)、立陶宛、拉脫維亞、波蘭和瑞典等8個(gè)歐洲國(guó)家的14個(gè)合作伙伴將參加該項(xiàng)目。UIRR是工作領(lǐng)導(dǎo)部門。將分析支持多式聯(lián)運(yùn)的框架條件和檢查歐盟法規(guī)對(duì)波羅的海的適用性?？紤]到新技術(shù)的實(shí)施，將向國(guó)家部委和歐盟提出關(guān)于波羅的海具體資金和非金融支持方案的建議。”

 

 

　　2018年，多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展的熱度空前。新型多式聯(lián)運(yùn)不斷出現(xiàn)，中歐班列進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)，中蒙俄通道、中國(guó)到東盟通道、中國(guó)到南亞通道逐步形成，長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)通中歐班列，聯(lián)通鐵水聯(lián)運(yùn)通道的新市場(chǎng)、新模式逐步形成。“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，驅(qū)動(dòng)新市場(chǎng)，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作不斷深入，東、中、西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)外交流和貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，為中歐班列、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)提供了新機(jī)遇，同時(shí)為構(gòu)建全方位、多渠道的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)全球供應(yīng)鏈合作提出新要求。

 

　　采訪中，Mr.Schultze憑借多年多式聯(lián)運(yùn)的工作經(jīng)驗(yàn)，給中國(guó)的發(fā)展提出一些建議：“2018年我曾經(jīng)去過(guò)中國(guó)，跟中國(guó)的一些知名專業(yè)也聊到了相關(guān)話題。據(jù)我所了解的，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)家戰(zhàn)略地位，系統(tǒng)強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展政策。中國(guó)已經(jīng)確立了‘構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系’的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中包含了‘促進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)’的任務(wù)。但中國(guó)當(dāng)前在推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)中，更多關(guān)注綜合運(yùn)輸行政管理體制改革、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)輸通道資源優(yōu)化配置、綜合客運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)等主題，而對(duì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)還有待系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、清晰的思路和深入的謀劃。公鐵、空陸等其他多式聯(lián)運(yùn)方式在中國(guó)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，可以適當(dāng)借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，在各種運(yùn)輸方式競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，更加注重多式聯(lián)運(yùn)的銜接和一體化，提高多式聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)換效率，積極探索馱背運(yùn)輸、滾裝貨運(yùn)的多種組織模式，最大程度發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，有必要從戰(zhàn)略上重新審視綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的推進(jìn)路徑，把多式聯(lián)運(yùn)提升到更重要的地位，促進(jìn)既有運(yùn)輸資源的高效集約利用。”

 

　　“另外，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化體系。多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵在標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸就不可能有高效的多式聯(lián)運(yùn)。而所有標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，即是載荷單元的標(biāo)準(zhǔn)化。中國(guó)雖然國(guó)際集裝箱港口運(yùn)輸躋身全球前列，但集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中其他環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒(méi)有建立起來(lái)。最大的問(wèn)題是，中國(guó)還沒(méi)有建立起以內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車為主體的基礎(chǔ)載荷單元的標(biāo)準(zhǔn)體系，且卡車車型龐雜，牽引車和掛車的匹配標(biāo)準(zhǔn)缺失，車、掛、站、運(yùn)等多環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同困難。”Mr.Schultze的話讓記者明白了加快建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系，在中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。認(rèn)真研究中國(guó)道路和鐵路運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件，全面評(píng)估并借鑒歐洲、美國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極探索并系統(tǒng)謀劃符合中國(guó)國(guó)情的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)是非常必要的。

 

 

　　采訪的最后，談到多式聯(lián)運(yùn)未來(lái)的發(fā)展方向時(shí)，Mr.Schultze告訴記者：“那就是智能化發(fā)展，‘互聯(lián)網(wǎng)+多式聯(lián)運(yùn)’模式開(kāi)啟，信息化將放大服務(wù)格局。多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)在信息平臺(tái)、信息對(duì)接等方面積極探索，借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮整合能力，解決‘最后一英里’問(wèn)題，打通物流信息鏈，實(shí)現(xiàn)物流信息全程可追蹤。利用信息大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值挖掘，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)跨越發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)將不斷出現(xiàn)新模式、新業(yè)態(tài)，多式聯(lián)運(yùn)呈現(xiàn)管理智能化、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化、過(guò)程透明化、服務(wù)智慧化的趨勢(shì)。”

 

　　正如Mr.Schultze所說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)，使得各行各業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。智能化、智慧化也是我國(guó)鐵路正在進(jìn)行的實(shí)踐和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。目前鐵路正在利用信息化技術(shù)提升運(yùn)能，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、智能化。創(chuàng)新發(fā)展“平臺(tái)+樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的業(yè)務(wù)模式，在不同運(yùn)輸方式之間，不同地區(qū)之間，不同企業(yè)主體之間構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)高度的戰(zhàn)略協(xié)同。打造基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的多式聯(lián)運(yùn)物流生態(tài)圈和智慧供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，從而持續(xù)為客戶創(chuàng)造新價(jià)值與良好的服務(wù)體驗(yàn)。

 

　　我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)，也正在智能化的道路上積極探索。目前由國(guó)家能源集團(tuán)及下屬神華鐵路貨車公司牽頭承擔(dān)的《“西北地區(qū)-京津冀”多功能車智慧公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目》，提供了內(nèi)陸-沿海區(qū)域聯(lián)運(yùn)解決方案，成為“一帶一路”戰(zhàn)略向華北地區(qū)延伸的重要抓手。項(xiàng)目以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯、河北省滄州市為一級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)形成輻射式布局，依托國(guó)家能源集團(tuán)自營(yíng)鐵路通道及港口的一體化服務(wù)能力，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，打造線上線下一體化的公鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，并通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，既為客戶提供“長(zhǎng)期包艙”或“零散包艙”形式的站到站業(yè)務(wù)，又為客戶提供包含上門提貨和送貨上門的全國(guó)過(guò)程門到門業(yè)務(wù)，以保障項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定地向全社會(huì)輸出公鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

 

　　多式聯(lián)運(yùn)作為綠色環(huán)保的低碳運(yùn)輸模式，能大幅度降低運(yùn)輸成本、縮短運(yùn)輸時(shí)間、提高運(yùn)輸質(zhì)量、減少道路擁堵、提升環(huán)保效益，在提高能源利用率同時(shí)，降低碳排量和噪音污染。國(guó)家發(fā)布的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》，為我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展指明了方向和道路。此時(shí)此刻，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展迎來(lái)了萬(wàn)眾矚目的關(guān)鍵機(jī)遇期。多式聯(lián)運(yùn)明天的藍(lán)海，期待著我們這一代人去探索。